Приложение к Постановлению от 20.01.2012 г № 6 Программа
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в белгородском районе на 2012 год
Паспорт
адресной программы по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов в Белгородском районе на 2012 год
Наименование Адресная программа по проведению капитального
Программы ремонта многоквартирных домов в Белгородском районе
на 2012 год (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде
разработки Программы содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства"
Заказчик Программы Администрация Белгородского района
Разработчик Комитет по отраслевому развитию администрации
Программы Белгородского района
Цели Программы Финансовая поддержка муниципальных образований,
органы местного самоуправления которых обеспечили
реформирование жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования, для оказания ими
финансовой поддержки проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, собственники помещений в
которых самостоятельно выбрали способ управления
многоквартирным домом и приняли решение о проведении
капитального ремонта
Срок реализации 2012 год
Программы
Участники Программы Органы местного самоуправления городских и сельских
поселений Белгородского района
Объемы и источники Общий объем средств бюджетов всех уровней составит
финансирования 63,145661 млн. рублей, из них за счет средств:
Программы - финансовой поддержки за счет средств Фонда -
41,215162 млн. руб.;
- областного бюджета - 21,930499 млн. руб.;
- товариществ собственников жилья и собственников
помещений - 9,955969 млн. руб.
Ожидаемые конечные - количество многоквартирных домов, в которых
результаты проведен капитальный ремонт, - 25 (ед.);
реализации Программы - общая площадь многоквартирных домов, в которых
проведен капитальный ремонт, - 28,1462 (тыс. кв. м);
- доля многоквартирных домов, в которых проведен
комплексный капитальный ремонт согласно
установленному Законом перечню работ по капитальному
ремонту от общего числа многоквартирных домов,
включенных в региональную программу, - 100% (проц.)
Управление Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей
Программой и участников Программы осуществляет управляющий
Программой - департамент строительства, транспорта и
жилищно-коммунального хозяйства областиI.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются:
1) организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в отвечающих условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2) оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
1) содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами и самоорганизации собственников жилья в многоквартирных домах;
2) повышение энергоэффективности многоквартирных домов;
3) обеспечение приоритета комплексности при проведении капитальных ремонтов;
4) обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечней работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
II.Сроки реализации программы и ее общая стоимость
Программа реализуется в 2012 году.
Финансовые средства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств областного бюджета и средств Фонда.
Объем финансирования Программы составляет 73101,630 тыс. руб., в том числе за счет средств:
предоставления финансовой поддержки Фонда - 41215,162 тыс. руб.;
областного бюджета - 21930,499 тыс. руб.;
собственников помещений - 9955,969 тыс. руб.
III.Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта для муниципальных образований, участвующих в программе
Согласно статье 2 Закона под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со статьей 15 Закона относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона средства Фонда средства долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками управляющие организации, могут использоваться не только на проведение работ, указанных в части 3 статьи 15 Закона, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
На основе оценки сложившегося на территории муниципального образования Белгородский район среднего уровня рыночных цен на предусмотренные статьей 15 Закона виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, стоимости разработки проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации размеры предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов по муниципальному образованию представлены в таблице 3.
Таблица 3
Размеры предельной стоимости проведения капитального ремонта
многоквартирных домов по муниципальному образованию
| NN п/п | Наименование муниципального образования | Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб./кв. м) |
| 1. | Белгородский район | 4,1 |
Примечания:
1.Если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме будет равна или больше установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, то сумма финансовой поддержки рассчитывается на основании установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, в том числе при непринятии общим собранием собственников помещений решения о выполнении отдельных видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных статьей 15 Закона.
2.Если удельная стоимость капитального ремонта в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме меньше установленного для муниципального образования размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, то сумма финансовой поддержки рассчитывается на основании установленной соответствующим общим собранием доли участия собственников помещений в финансировании капитального ремонта и планируемой стоимости капитального ремонта, в том числе при непринятии общим собранием собственников помещений решения о выполнении отдельных видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных статьей 15 Закона.
IV.Обоснование объема средств для реализации программы
Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.
Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Белгородского района, утвержденный в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона, составляет 41215,162 тыс. руб.
Необходимые для реализации Программы и планируемые при формировании бюджета Белгородской области и межбюджетных отношений на период деятельности Фонда объемы средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с показателями, обеспечивающими выполнение требований Закона, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Объемы средств на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов в соответствии с показателями,
обеспечивающими выполнение требований Закона при
формировании бюджета Белгородской области и
межбюджетных отношений на очередной финансовый
год и период деятельности Фонда
| Год | Объем средств (тыс. руб.) | |||||
| Всего | в том числе средства | |||||
| областного бюджета | местных бюджетов | |||||
| всего | без учета предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда | предоставленная финансовая поддержка за счет средств Фонда | всего | без учета предоставления средств из областного бюджета | ||
| Планируется при реализации Программы | ||||||
| 2008 год | 27149,0 | 20329,0 | 4354,0 | 15975,0 | 6820,0 | 6820,0 |
| 2009 год | 87119,0 | 81770,0 | 3616,0 | 78154,0 | 5349,0 | 5349,0 |
| 2010 год | 29060,5 | 29060,5 | 2990,326 | 26070,174 | 0,0 | 0,0 |
| 2011 год | 5000,0 | 5000,0 | 1736,5 | 3263,5 | 0,0 | 0,0 |
| 2012 год | 63145,661 | 63145,661 | 21930,499 | 41215,162 | 0,0 | 0,0 |
| За весь период деятельности Фонда |
Примечание:
Предоставление средств бюджета Белгородской области (с учетом средств финансовой поддержки за счет средств Фонда) в последующие годы осуществляется исходя из утвержденных в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в случае выполнения муниципальными образованиями Белгородской области предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона условий.
Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников, включая средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями (таблица 3 настоящей Программы), определен исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальные и региональную программы, содержащихся в обоснованных заявках муниципальных образований на предоставление средств финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Обоснование объема средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, за счет всех источников, включая средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, управляемых выбранными на общих собраниях управляющими организациями, по муниципальному образованию Белгородский район представлено в таблице 5.
Таблица 5
Обоснование объема средств долевого финансирования
проведения капитального ремонта многоквартирных домов по
муниципальному образованию Белгородский район
| NN п/п | Наименование муниципального образования | Площадь многоквартирных домов, включенных в программу (тыс. кв. м) | Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб./кв. м) | Объем средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб.) |
| 2. | Белгородский район | 28,1462 | 4,1 | 9955,969 |
V.Критерии отбора многоквартирных домов для включения в программу
В соответствии с Законом финансовая поддержка на проведение капитального ремонта из средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований предоставляется включенным в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы капитального ремонта многоквартирным домам в которых:
1) собственниками помещений реализован выбранный ими на общем собрании способ управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управление управляющей организацией;
2) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта.
В Программу включаются многоквартирные дома, включенные в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы капитального ремонта, исходя из планируемого объема предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов.
Если стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы капитального ремонта, превышает предусмотренный Программой планируемый объем средств долевого финансирования бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда, и за счет направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, включенные в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы многоквартирные дома включаются в Программу по муниципальным образованиям, участвующим в Программе, исходя из следующих критериев ранжирования:
в первую очередь - многоквартирные дома, в которых действуют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы;
во вторую очередь - многоквартирные дома, в которых принято решение о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности;
в третью очередь - многоквартирные дома, в которых принято решение о проведении комплексного капитального ремонта, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты собственниками, обладающими большей долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
в четвертую очередь - многоквартирные дома, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах управляющими организациями, решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в большем размере от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, чем установлено в соответствии с Законом, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты собственниками, обладающими большей долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
в пятую очередь - многоквартирные дома в зависимости от даты принятия решения об участии в Программе.
В случае формирования органами местного самоуправления резервного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальные программы, такие дома включаются в резервный перечень многоквартирных домов, после адресного перечня многоквартирных домов, включенных в Программу.
Резервный перечень многоквартирных домов составляется по муниципальным образованиям и включает в себя такое количество многоквартирных домов, для которых суммарная потребность в субсидиях составляет до десяти процентов суммы предоставляемых муниципальному образованию субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Органы местного самоуправления вправе направить полученные из бюджета Белгородской области средства субсидии и средства долевого финансирования местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов их резервного перечня в соответствии с принятыми органами местного самоуправления критериями отбора многоквартирных домов, если при выполнении муниципальных программ:
для капитального ремонта многоквартирных домов из основного адресного перечня многоквартирных домов в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в таких домах требуется перечислить менее средств финансовой поддержки, чем стоимость капитального ремонта таких домов, рассчитанная с использованием установленной настоящей Программой планируемой стоимости капитального ремонта;
один или несколько многоквартирных домов из основного адресного перечня многоквартирных домов не удовлетворяют условиям получения финансовой поддержки, определенных Законом.
VI.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 (не приводится) к настоящей Программе.
VII.Механизм реализации программы
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности с использованием средств финансовой поддержки в соответствии с настоящей Программой.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и предусмотренные в местном бюджете на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, используются органом местного самоуправления на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в порядке, предусмотренном Законом, Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящей Программой и муниципальной адресной программой по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Решение органа местного самоуправления о распределении между включенными в Программу многоквартирными домами средств бюджета Белгородской области, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Белгородской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта, принимается в соответствии с методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, указанной в приложении N 2 к настоящей Программе.
Подрядные организации привлекаются для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Законом, указан в приложении N 3 к настоящей Программе.
VIII.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы указываются в натуральных и относительных показателях представлены в таблице 6.
Таблица 6
Планируемые показатели выполнения Программы
в целом по Белгородскому району
| Показатели выполнения программы | Достигнуто в результате выполнения программы | |
| Единицы измерения | Значение показателя | |
| 1. Многоквартирные дома, в которых проведен капитальный ремонт: 1.1. количество многоквартирных домов | (ед.) | 25 |
| 1.2. общая площадь многоквартирных домов | (тыс. кв. м) | 28,1462 |
| 1.3. в том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан | (тыс. кв. м) | 24,4879 |
| 2. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу | (проц.) | 100 |
| 3. Доля многоквартирных домов, в которых проведены все запланированные виды работ, от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу | (проц.) | 100 |
| 4. Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт согласно установленному Законом перечню работ по капитальному ремонту от общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу | (проц.) | 100 |
| 5. Объем финансирования проведения капитального ремонта, 5.1. всего | (млн. руб.) | 73,101630 |
| в том числе: 5.2. за счет средств Фонда | (млн. руб.) | 41,215162 |
| 5.3. за счет средств областного и местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование региональной программы | (млн. руб.) | 21,930499 |
| 5.4. за счет средств товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах, всего | (млн. руб.) | 9,955969 |
| 5.5. в том числе за счет средств граждан | (млн. руб.) | 9,955969 |
| 6. Средняя стоимость проведения капитального ремонта | (тыс. руб./кв. м) | 2,597 |
| 7. Изменение количества товариществ собственников жилья с даты принятия Программы | (ед./проц.) | 14/22,1% |
| 8. Доля израсходованных средств лимита финансовой поддержки Фонда области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Программой | (проц.) | 100% |
| 9. Остаток средств лимита области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | (млн. руб.) | 0 |
Планируемые показатели выполнения Программы в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований указаны в приложении N 4 к настоящей Программе (не приводится).
IX.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Программа может при необходимости корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- администрация Белгородского района;
- комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района;
- комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района;
- органы местного самоуправления.
Отчет комитета по отраслевому развитию администрации Белгородского района должен содержать:
общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
перечень выполненных мероприятий;
перечень незавершенных мероприятий;
анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;
предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляется:
Городскими и сельскими поселениями не позднее 1 марта года, следующего за годом реализации Программы.
Информирование о ходе исполнения Программы по установленной форме:
комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района ежеквартально;
комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района городским и сельским поселениям - ежемесячно.
X.Информационное и методическое обеспечение программы
Отдел по связям с общественностью администрации района совместно с комитетом по отраслевому развитию администрации Белгородского района обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, областного и местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальный сайт в сети Интернет муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;
официальные печатные издания с Белгородской области и органов местного самоуправления Белгородской области;
печатные издания, имеющие широкое распространение в Белгородской области и муниципальных образованиях муниципального района;
сайты в сети Интернет и печатные издания действующих в Белгородской области ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций управляющих организаций;
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Белгородской области.
Преимущественно указанная информация размещается на официальном web-сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области.
Органам местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области необходимо организовать работу на постоянной основе справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и процедур Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Номера телефонов и телефаксов, почтовый и электронный адреса муниципальных справочных служб необходимо периодически сообщать в печатных и электронных средствах массовой информации.