Решение от 28.12.2011 г № 676
О бюджете Старооскольского городского округа на 2012 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 6019116 тыс. рублей (приложение 1 на 2 листах);
общий объем расходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 6376833 тыс. рублей (приложение 2 на 105 листах);
прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа в сумме 357717 тыс. рублей.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год (приложение 3 на 2 листах).
3.Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, казенными учреждениями Старооскольского городского округа, а также организациями, подведомственными органам местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 4 на 18 листах).
4.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа в 2012 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение 5 на 7 листах).
5.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа в 2012 году - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (органов администрации Старооскольского городского округа) (приложение 6 на 2 листах).
6.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Старооскольского городского округа, вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.
7.В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.
8.Средства, полученные казенными учреждениями Старооскольского городского округа от оказания платных услуг, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются ими в соответствии с бюджетными сметами, утвержденными главными распорядителями средств бюджета Старооскольского городского округа, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
9.Установить, что заключение и оплата казенными учреждениями Старооскольского городского округа муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет доходов от оказания платных услуг, производится в пределах утвержденных бюджетных смет.
10.Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год формируются за счет:
налоговых и неналоговых доходов - в сумме 3578100 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 2441016 тыс. рублей.
11.Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год формируются за счет:
федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений (приложение 7 на 1 листе);
региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - по нормативам отчислений (приложение 8 на 1 листе);
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
до разграничения государственной собственности на землю - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
до разграничения государственной собственности на землю - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, - по нормативу 80 процентов;
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов, санкций и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2012 год (приложение 9 на 210 листах).
13.Определить, что в 2012 году из бюджета Старооскольского городского округа предоставляются субсидии:
13.1.Бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Также им могут предоставляться субсидии на иные цели, предусмотренные действующим законодательством.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается администрацией Старооскольского городского округа.
13.2.Юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов.
13.2.1.Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
13.2.2.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на 2012 год, в следующем порядке:
Субсидии предоставляются на основании заявлений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг - при условии заключения договора, в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации Белгородской области и нормативными правовыми актами Старооскольского городского округа должны быть определены:
предмет договора;
размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;
обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии, в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии - подтвердить производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг;
обязательство представления информации о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
право главного распорядителя средств бюджета Старооскольского городского округа на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии в любой удобной для главного распорядителя форме.
В случае установления факта нецелевого использования субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в бюджет Старооскольского городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.
Невозвращенные субсидии подлежат взысканию администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров.
Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из местного бюджета, являются:
осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг - деятельности на территории Старооскольского городского округа;
выполнение работ, оказание услуг, производство (реализация) товаров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в соответствующих отраслях, предусмотренных настоящим решением;
непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
В предоставлении субсидий может быть отказано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
ограничиваемым в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
сообщившим недостоверные сведения;
не представившим полного перечня необходимых документов.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств.
14.Обеспечить в 2012 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам муниципальных казенных учреждений Старооскольского городского округа;
публично-нормативных обязательств (социальных выплат, стипендий, компенсационных выплат и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг.
15.Заключение и оплату казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
16.Утвердить прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 2012 год (приложение 10 на 158 листах).
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на осуществление капитальных вложений и проведение капитальных ремонтов на 2012 год по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа (приложение 11 на 9 листах).
18.Установить размер резервного фонда администрации Старооскольского городского округа в сумме 2249 тыс. рублей.
19.Утвердить на 2012 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 640726 тыс. рублей.
20.Администрация Старооскольского городского округа при исполнении бюджета Старооскольского городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа.
21.Администрации Старооскольского городского округа:
21.1.Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе.
21.2.Ежеквартально, а при необходимости ежемесячно, при условии поступления сверхплановых доходов, предоставлять в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению сверхплановых доходов с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа, на выполнение программ, принятых Советом депутатов Старооскольского городского округа, с одновременным внесением изменений в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа "О бюджете Старооскольского городского округа на 2012 год".
22.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2012 год (приложение 12 на 1 листе).
23.Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа в валюте Российской Федерации на 2012 год (приложение 13 на 3 листах).
24.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 1 января 2013 года в сумме 1662936 тыс. рублей (один миллиард шестьсот шестьдесят два миллиона девятьсот тридцать шесть тысяч рублей) (приложение 14 на 1 листе).
25.Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2012 год в сумме 3061919 тыс. рублей (три миллиарда шестьдесят один миллион девятьсот девятнадцать тысяч рублей).
26.Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга в сумме 58777 тыс. рублей.
27.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2012 год (приложение 15 на 36 листах).
28.Администрации Старооскольского городского округа в срок до 10 июля 2012 года предоставить в Совет депутатов Старооскольского городского округа информацию об исполнении в первом полугодии 2012 года прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 2012 год.
29.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Рассолов В.М.).
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
31.Опубликовать настоящее решение в газете "Оскольский край".
Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН
Приложения
2011-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2011 года № 676