Постановление от 24.11.2011 г № П/11-15-5
О проекте Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Белгородская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области".
2.Назначить официальным представителем Белгородской областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" заместителя председателя Белгородской областной Думы Клепикова Юрия Николаевича.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представителям в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области с просьбой поддержать настоящий проект Федерального закона.
Председатель
Белгородской областной Думы
И.Н.КУЛАБУХОВ
Вносится
Белгородской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации":
1) упразднить Красненский районный суд Белгородской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Алексеевского районного суда Белгородской области;
2) упразднить Краснояружский районный суд Белгородской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ракитянского районного суда Белгородской области;
3) установить, что юрисдикция Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской области распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Алексеевского районного суда - на территории Алексеевского и Красненского районов;
Ракитянского районного суда - на территории Ракитянского и Краснояружского районов;
4) образовать в составе Алексеевского районного суда Белгородской области постоянное судебное присутствие в селе Красное Красненского района Белгородской области;
5) образовать в составе Ракитянского районного суда Белгородской области постоянное судебное присутствие в поселке Красная Яруга Краснояружского района Белгородской области;
6) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона;
7) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 5 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2.Пункты 1 - 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "Об упразднении
некоторых районных судов Белгородской области"
Проект Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Указанным проектом предлагается упразднить Красненский и Краснояружский районные суды Белгородской области, передав относящиеся к их ведению вопросы по осуществлению правосудия в юрисдикцию соответственно Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской области.
Упраздняемые суды имеют в своем составе по одному судье, что существенно затрудняет как саму их деятельность по осуществлению правосудия, так и процесс обеспечения этой деятельности.
Так, в силу пункта 3 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии соответствующего ходатайства обвиняемого в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции. Наличие подобного ходатайства делает невозможным рассмотрение уголовных дел в указанных судах, в связи с чем возникает необходимость изменения подсудности, что в свою очередь приводит и к затягиванию рассмотрения дела, и к нарушению права сторон на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.
В связи с подобным малым составом Красненского и Краснояружского районных судов затруднительно выполнить и предписание закона о коллегиальном рассмотрении дела о расформировании избирательной комиссии , а также иные положения процессуального законодательства о последствиях отвода судьи, о направлении дела на новое рассмотрение вышестоящей инстанцией в суд первой инстанции в ином составе судей.
Увеличение штатной численности судей в этих судах потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов, что представляется нецелесообразным.
В то же время Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" позволяет создать районный суд в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Следовательно, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Красненского и Краснояружского районных судов с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих Алексеевского и Ракитянского районных судов. При этом штатная численность судей и работников аппаратов упраздняемых судов передается в близлежащие Алексеевский и Ракитянский районные суды, которые продолжают действовать с расширением их юрисдикции за счет упраздняемых судов.
Кроме того, на территории Красненского и Краснояружского районов предлагается создать постоянные судебные присутствия соответственно Алексеевского и Ракитянского районных судов, что позволит, во-первых, обеспечить доступность территориального расположения органов судебной власти к населению, а, во-вторых, избавит от необходимости расширения площадей зданий, занимаемых в настоящее время Алексеевским и Ракитянским районными судами.
Таким образом, предлагаемый проект Федерального закона позволяет привести структуру районных судов в Белгородской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также обеспечить наиболее оптимальное ее функционирование.
Приложения
2011-11-24 Приложение к Постановлению от 24 ноября 2011 года № П/11-15-5
2011-11-24 Приложение к Постановлению от 24 ноября 2011 года № П/11-15-5