Приложение к Постановлению от 23.11.2011 г № 36 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории борисовского района 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Борисовского района (далее - Муниципальная услуга) осуществляется в целях реализации вопроса местного значения муниципального района по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района и разработан в соответствии с утвержденным ежегодным календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Борисовского района (далее - мероприятия).
1.2.Заявителями Муниципальной услуги являются: общественные федерации по видам спорта, осуществляющие свою деятельность на территории Борисовского района в сфере физической культуры, спорта и туризма; коллективы физической культуры предприятий, организаций и учреждений, физические лица (далее - заявитель).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным учреждением "Отдел физической культуры и спорта администрации Борисовского района" (далее - МУ "ОФКиС").
Местонахождение МУ "ОФКиС": 309340, Белгородская область, Борисовский район; п. Борисовка; ул. Первомайская, 13.
Контактный телефон, факс, адрес электронной почты:
(47246) 5-06-51, borisovka_sport@mail.ru.
Часы работы МУ "ОФКиС":
| понедельник - пятница | 8.00 - 17.00 час. |
| перерыв на обед | с 12.00 до 13-00 час. |
| суббота, воскресенье | - выходной день |
Информация о Муниципальной услуге представляется:
- непосредственно в МУ "ОФКиС";
- с использованием средств телефонной связи, сети Интернет, почты.
Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляется специалистами МУ "ОФКиС", уполномоченными на ее исполнение, в установленном законом порядке.
Заявителям предоставляется следующая информация:
- перечень документов, необходимых для исполнения Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения Муниципальной услуги;
- основания приостановления и отказа исполнения Муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, компетентному в поставленных вопросах.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги - организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Борисовского района.
2.2.Органом, обеспечивающим предоставление Муниципальной услуги, является муниципальное учреждение "Отдел физической культуры и спорта администрации Борисовского района".
2.3.Результатом предоставления Муниципальной услуги является организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, отчет по итогам проведения мероприятия, официальные итоговые протоколы соревнований, списки победителей. Публикация итогов в СМИ и на сайтах администрации Борисовского района и МУ "ОФКиС".
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги равен сроку проведения каждого мероприятия.
2.5.Муниципальная услуга организация и проведение мероприятий на территории Борисовского района осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 г., N 95);
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", N 276, 8 декабря 2007 г.);
- Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 290 "Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях";
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере организации проведения районных, региональных, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
Заявитель минимум за 3 календарных дня до даты проведения официального мероприятия предоставляет следующие документы:
- заявка на участие в соревнованиях;
- медицинская справка о допуске к участию в соревнованиях;
- зачетная квалификационная книжка спортсмена;
- документ удостоверяющий личность.
Должностные лица МУ "ОФКиС", ответственные за выполнение Муниципальной услуги, проверяют наличие всех необходимых документов, принимают их и регистрируют в журнале заявок соревнований. Срок регистрации документов - до 30 минут.
Для оказания Муниципальной услуги должны дополнительно представляться иные документы в соответствии с принятым положением о проведении соревнований.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
При проверке в случае несоответствия представленного пакета документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего регламента, должностные лица МУ "ОФКиС" извещают заявителя и разъясняют причины возвращения представленных документов.
2.8.По данной Муниципальной услуге основания для отказа в предоставлении не предусмотрены.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении Муниципальной услуги не превышает 30 минут.
2.11.Срок выполнения Муниципальной услуги равен сроку проведения каждого соревнования.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга:
2.12.1.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.12.2.Требования к местам ожидания:
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам приема заявителей:
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
Специалист, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, при котором реализуется получение информации:
- о доступности предоставляемой Муниципальной услуги;
- о качестве предоставляемой Муниципальной услуги;
- о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги;
- о потребностях в Муниципальной услуге.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Основанием для исполнения Муниципальной услуги по настоящему регламенту является ежегодный календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории Борисовского района, утвержденный в установленном законом порядке.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- оповещение о соревнованиях;
- прием документов;
- подготовка мероприятия;
- проведение мероприятия;
- подведение итогов, награждение, опубликование результатов.
3.1.Оповещение о соревнованиях
3.1.1.Не позднее чем за 20 календарных дней до срока проведения мероприятия в соответствии с годовым планом проведения физкультурных и спортивных мероприятий должностное лицо МУ "ОФКиС", отвечающее за конкретный вид спорта, представляет проект положения о проведении мероприятия - по средствам СМИ, сайта МУ "ОФКиС", объявлений.
3.2.Прием документов
3.2.1.В соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением, заинтересованные лица направляют документы на участие в соревнованиях заявителю, проводящему мероприятие.
3.2.2.Должностные лица: подготавливают положение о проведении соревнования, календарь игр или стартовый протокол, в зависимости от вида проводимых соревнований, объявления о начале соревнований и оповещают зарегистрированных о дате и времени начала соревнований.
Положение о проведении мероприятия разрабатывается заявителем, проводящим мероприятие в соответствии с установленными требованиями.
3.2.3.Результат выполнения действия: согласованное положение (регламент) о проведении мероприятия; приказ начальника МУ "ОФКиС" на проведение мероприятия с утвержденной сметой расходов; проведение соревнования и подведение итогов; награждение; опубликование результатов.
3.3.Подготовка мероприятия:
3.3.1.Основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является согласование положения о проведении мероприятия и утверждение сметы расходов.
3.3.2.Должностные лица МУ "ОФКиС" с момента согласования начальником МУ "ОФКиС" с другими ведомствами по необходимости (МУ "Управление образования администрации Борисовского района", РС РОСТО-ДОСААФ, МУ "Отдел по делам молодежи администрации Борисовского района", и другие) положения о проведении мероприятия совместно с заинтересованными ведомствами создают оргкомитет, который проводит работу по организации медицинского сопровождения мероприятия по вопросам обеспечения безопасности участников и зрителей, по аренде и подготовке спортивных сооружений, аренде транспорта для перевозки участников соревнований, по изготовлению печатной продукции (афиши, буклеты, программы, дипломы и иное) и информационному сопровождению мероприятия.
3.3.3.Оргкомитетом определяется фамильный состав судейской коллегии, обслуживающей мероприятие (согласно смете, утвержденной начальником МУ "ОФКиС" и правилам соревнований по виду спорта).
При судейской коллегии создается мандатная комиссия для решения вопросов о допуске на соревнования каждого спортсмена (команды).
3.3.4.В соответствии с приказом о проведении мероприятия за 2 дня до даты его проведения главный судья соревнований получает в МУ "ОФКиС" необходимую документацию и наградную атрибутику.
3.3.5.В день начала соревнований судейская коллегия проводит заседание мандатной комиссии по допуску участников к мероприятию.
Результат выполнения действия - представленная судейской коллегии информация по вопросам готовности к проведению мероприятия и работе мандатной комиссии.
3.4.Проведение мероприятия:
3.4.1.Основанием для начала действия по проведению мероприятия является наступление даты проведения мероприятия.
3.4.2.В ходе проведения мероприятия должностные лица МУ "ОФКиС" при необходимости принимают участие в торжественной церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляют мониторинг проведения мероприятия.
Должностные лица МУ "ОФКиС" вправе делать замечания и вносить предложения по конкретным вопросам работы судейской коллегии либо организации, проводящей мероприятия.
3.4.3.Судейская коллегия, проводящая мероприятие, обязана непосредственно после окончания мероприятия подвести предварительные итоги мероприятия и сообщить их в МУ "ОФКиС", далее в течение 1 календарного дня с момента его проведения готовит и представляет в МУ "ОФКиС" официальные итоговые протоколы соревнований и отчет о проведении мероприятия.
3.4.4.Результат выполнения действия - отчет по итогам проведения мероприятия, официальные итоговые протоколы соревнований, списки победителей. Публикация итогов в СМИ и на сайтах администрации Борисовского района и МУ "ОФКиС".
Меры и условия обеспечения безопасности участников и зрителей, места проведения мероприятия при проведении мероприятия определяются общими требованиями к межрегиональным, международным и всероссийским официальным физкультурным мероприятиям и спортивным соревнованиям, установленными действующим законодательством.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению Муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется начальником муниципального учреждения "Отдел физической культуры и спорта администрации Борисовского района", а также заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее направление.
4.2.Должностные лица, ответственные за предоставление Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку разрешений на обращения заявителей в ходе предоставлении Муниципальной услуги.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлении Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О Муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом РФ об административных правонарушениях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2.Обращение, жалоба должна содержать: наименование органа, в который направляется обращение (жалоба), фамилия, имя, отчество (либо должность) соответствующего должностного лица; наименование (фамилия, имя, отчество) заинтересованного лица, которым подается обращение (жалоба); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обращения, жалобы, причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); дату обращения (жалобы), подпись.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны: наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права и законные интересы; иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
В случае необходимости к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заинтересованного лица.
Обращение (жалоба) подписывается заинтересованным лицом.
5.3.Если информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Муниципальной услуги, полученная в МУ "ОФКиС", не удовлетворяет заявителя, то заявитель вправе обратиться в администрацию Борисовского района, в управление физической культуры, спорта и туризма области.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устное или письменное обращение заявителя.
5.5.Заявитель имеет право на достоверность предоставляемой ему информации и документов, полноту и четкость в изложении информации, наглядность форм предоставляемой информации.
5.6.Сведения о должностных лицах, которым может быть направлена жалоба заявителя в порядке досудебного (внесудебного) рассмотрения:
- начальник МУ "ОФКиС" и его заместители (телефон: 5-06-51).
5.7.Жалобы рассматриваются в срок до 30 рабочих дней со дня поступления.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса иным должностным лицам для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения и причинах его продления.
5.8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальником (заместителем начальника) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя. Информация о результатах досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования доводится до заявителя.