Решение Белгородского УФАС России от 18.11.2011 г № Б/Н
Администрация муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» (муниципальный заказчик) Котировочная комиссия ООО «Воронежская интеграционная компания» (заявитель)
Резолютивная часть решения оглашена 15.11.2011
Решение в полном объеме изготовлено 18.11.2011
Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа (далее – Комиссия Белгородского УФАС России), созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 14.11.2011 № 384 «О создании комиссии по контролю в сфере размещения заказа для рассмотрения жалобы ООО «Воронежская интеграционная компания»,
в отсутствии надлежаще уведомленного о времени и месте заседания Комиссии Белгородского УФАС России представителя муниципального заказчика – администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район»; в присутствии представителя ООО «Воронежская интеграционная компания»,
рассмотрев материалы дела № 471-11-Т по жалобе ООО «Воронежская интеграционная компания» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок (для субъектов малого предпринимательства) на право заключения муниципального контракта с администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» на поставку кондиционеров, в том числе оказание сопутствующих услуг (монтаж, установка, пуско-наладка) (номер извещения 0126300005111000168) (далее – Запрос котировок), проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В адрес Белгородского УФАС России 10.11.2011 поступила жалоба ООО «Воронежская интеграционная компания» на действия котировочной комиссии при проведении Запроса котировок.
Из жалобы следует, что заявка ООО «Воронежская интеграционная компания» котировочной комиссией отклонена неправомерно, так как предлагаемый обществом к поставке товар полностью соответствует основным техническим характеристикам, установленным муниципальным заказчиком - администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» в извещении о проведении Запроса котировок. Заявитель полагает, что габаритные размеры поставляемого товара не могут являются существенными техническими характеристиками, так как не влияют на производительность и другие качественные показатели кондиционеров.
На заседании комиссии Белгородского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Муниципальный заказчик - администрация муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» представил отзыв на жалобу ООО «Воронежская интеграционная компания» от 14.11.2011 № 1322, с доводами Заявителя не согласен, считает жалобу необоснованной по следующим основаниям.
Муниципальным заказчиком определены предельные размеры наружного блока сплит-системы (не более установленных) в связи с определенными условиями при монтаже оборудования и размерами свободных проемов и части проемов на дворовой части фасада здания администрации муниципального района, так как монтаж наружных блоков сплит-систем производится только на указанной части фасада, где уже ранее устанавливались блоки сплит-систем.
Сам Заявитель в жалобе не опровергает факт предложения к поставке наружных блоков сплит-систем с габаритными размерами, не соответствующими габаритным размерам, установленным муниципальным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Учитывая вышеизложенное, муниципальный заказчик полагает, что котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО «Воронежская интеграционная компания», не нарушила требования Закона о размещении заказов.
Комиссия Белгородского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы и отзыв муниципального заказчика на жалобу ООО «Воронежская интеграционная компания» от 14.11.2011 № 1322, заслушав доводы представителя Заявителя, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, приходит к следующим выводам.
На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 24.10.2011 размещено извещение о проведении Запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 311175 рублей.
Муниципальный контракт №502 на поставку товаров для муниципальных нужд заключен 11 ноября 2011 года на основании протокола № 0126300005111000168-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.11.2011 (далее - Протокол).
Из Протокола следует, что решением котировочной комиссии заявка участника размещения заказа ООО «Воронежская интеграционная компания» отклонена, так как технические характеристики предлагаемого к поставке товара, указанные в его котировочной заявке, не соответствуют техническим характеристикам товара, указанным в извещении о проведении Запроса котировок.
Согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия Белгородского УФАС России, рассмотрев котировочную заявку ООО «Воронежская интеграционная компания», установила следующее.
Котировочная заявка ООО «Воронежская интеграционная компания» содержит следующее предложение:
Кондиционер GREE Bee GWH07NA-K3NNE1A (5 шт.): Мощность в режиме обогрева – 2,3 кВт; Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - 730х310х430 мм.
Кондиционер GREE Bee GWH09NA-K3NNE1A (3 шт.): Мощность в режиме охлаждения 2,6 кВт; Мощность в режиме обогрева – 2,8 кВт; Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - 785х320х540 мм.
Кондиционер GREE Bee GWH12NB-K3NNE1A (5 шт.): Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - 798х320х540 мм.
Извещение о проведении запроса котировок содержит следующие требования:
Кондиционер LG G07SK (или эквивалент) (5 шт.): Мощность в режиме обогрева – не более 2290 Вт; Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - не более 71,7х49,8х22,9 см.
Кондиционер LG G09ST (или эквивалент) (3 шт.): Мощность в режиме охлаждения не более 2580 Вт; Мощность в режиме обогрева не более 2580 Вт; Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - не более 57,5х54х26,2 см.
Кондиционер LG G12ST (или эквивалент) (5 шт.): Габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ) - не более 77х54х24,5 см.
Таким образом, технические характеристики товара, предлагаемого к поставке ООО «Воронежская интеграционная компания» не соответствуют техническим характеристикам, установленным муниципальным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок, а именно: увеличены габариты наружного блока сплит-системы или оконного кондиционера (ШхГхВ).
Следовательно, котировочная заявка ООО «Воронежская интеграционная компания» не соответствовала требованиям, установленным муниципальным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Учитывая изложенное, Комиссия Белгородского УФАС России считает, что котировочная комиссия правомерно приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «Воронежская интеграционная компания», руководствуясь частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, по основаниям, указанным в протоколе № 0126300005111000168-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.11.2011 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Белгородского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Воронежская интеграционная компания» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.