Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 1500 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" раздел I. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий, а также порядок взаимодействия отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении работы по осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального района "Новооскольский район" с целью повышения качества проводимых мероприятий.
1.2.Орган, исполняющий муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальную услугу "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" исполняет отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" (приложение 1 к настоящему регламенту) на основании плана основных культурно-массовых мероприятий.
1.2.2.Основной целью исполнения муниципальной услуги является повышение качества и доступности проводимых мероприятий для детей и молодежи.
1.2.3.Конечным результатом исполнения отделом муниципальной услуги является выполнение плана основных культурно-массовых мероприятий.
1.3.Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной услуги
1.3.1.Исполнение отделом по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - муниципальная услуга) осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом РФ от 28.06.1995 N 98-пп "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.05.1995, N 21, ст. 1930, "Российская газета", N 100, 25.05.1995);
- законом Белгородской областной Думы от 13.12.2000 N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, N 24; 2002, N 40; "Белгородские известия", 04.10.2002, N 151).
Раздел II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги
2.1.1.Сведения о месте нахождения отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район", графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах администрации муниципального района "Новооскольский район", в средствах массовой информации.
2.1.2.Отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" расположен по адресу:
309640, Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. 1 Мая, д. 2;
сайт в сети Интернет: www.noskol.belnet.ru;
адрес электронной почты: osk-mol@rambler.ru;
телефоны для справок: (47233) 4-11-73.
2.1.3.Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении администрации муниципального района "Новооскольский район", каб. "Отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район", а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на сайте: www.noskol.belnet.ru, публикации в средствах массовой информации, а также путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
2.1.4.На интернет-сайте: www.noskol.belnet.ru размещается следующая информация:
- извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты;
- таблица максимальных сроков исполнения муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных муниципальных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, исполняющих муниципальную услугу.
2.1.5.Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" путем ознакомления с настоящим административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону;
- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью или непосредственно выдаваться лично или через уполномоченного представителя.
2.1.6.График приема посетителей в органе по делам молодежи:
ежедневно с понедельника по пятницу: с 8.00 ч. до 17.00 ч. (перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.).
2.2.Сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1.Сроки оказания услуги устанавливаются отделом по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" в соответствии с реализуемой программой.
2.2.2.Отдел несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной услуги
Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" муниципальной услуги "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" состоит из следующих административных процедур:
3.1.1.Планирование мероприятий по работе с детьми и молодежью:
- отделом по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" ежегодно в срок до 30 декабря составляется План основных мероприятий по работе с детьми и молодежью, который согласовывается на уровне администрации муниципального образования.
3.1.2.Подготовка распоряжения о проведении мероприятия (утверждении Положения о проведении мероприятия):
- основанием для подготовки проекта распоряжения о проведении мероприятия служит план основных мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- за месяц до срока проведения мероприятия начальник отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" или специалист разрабатывают проект распоряжения о проведении мероприятия (утверждении Положения о проведении мероприятия), передает его на согласование в правовую службу администрации района и далее - на подпись главе администрации муниципального района "Новооскольский район";
- составляющей обязательной частью распоряжения является подробная смета расходов, составленная в соответствии с установленными требованиями.
3.1.3.Координация подготовки мероприятия:
- основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является распоряжение или постановление главы администрации муниципального района "Новооскольский район" о проведении мероприятия;
- сотрудники отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" в течение 10 дней с момента подписания распоряжения или постановления проводят рассылку Положений о проведении мероприятий заинтересованным лицам посредством использования телефонной, почтовой и электронной связи;
- сотрудники отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" в течение 20 дней с момента подписания распоряжения или постановления проводят работу по организации мероприятия;
- направляют заявки на медицинское сопровождение мероприятия в соответствующее медицинское учреждение, на обеспечение безопасности участников и зрителей в ОВД, пожарную часть, на информационное сопровождение в средства массовой информации;
- готовят сценарий и планы проведения мероприятия, подбирают памятные сувениры и подарки, предоставляют счета и составляют тексты афиш, буклетов, программ, приглашений, грамот, дипломов, публикаций в СМИ, проводят работу по их изготовлению, в случае необходимости, распространению;
- принимают заявки на участие от организации, заинтересованных лиц в соответствии с Положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим Положением;
- в соответствии с Положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим Положением, начальник и сотрудник отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" принимают заявки на участие от организаций и заинтересованных лиц.
3.1.4.Методическая работа в помощь проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью:
- сотрудники отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" проводят по мере необходимости, но не менее 2-х раз, в период подготовки мероприятий консультации, встречи, семинары, совещания, в которых рассматриваются вопросы по организации мероприятия.
3.1.5.Координация проведения мероприятия:
- основанием для начала действий по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия;
- в ходе проведения мероприятия начальник отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" принимает участие в церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляет мониторинг проведения мероприятия.
3.1.6.Отчет о проведении мероприятий:
- начальник отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" в срок не позднее 5 дней после проведения мероприятия представляет первому заместителю главы администрации муниципального района "Новооскольский район" отчет о проведении мероприятия с указанием положительных сторон и недостатков с определением перспективных механизмов предупреждения подобных недостатков в будущем.
Блок-схема административных процедур приводится в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
3.2.1.Начальник и специалисты отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность начальника и специалистов отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3.2.2.Контроль деятельности отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" по исполнению муниципальной услуги осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района.
3.2.3.Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги (функции) на основании административного регламента
3.3.1.Действия или бездействие начальника и специалиста отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район", допущенные в рамках исполнения муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
3.3.2.Жалобы по нарушению регламента направляются в соответствующее подразделение администрации района.
3.3.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- а также с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.3.4.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
3.3.5.Если в письменной жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес пользователя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
3.3.6.Администрация муниципального района "Новооскольский район" при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица администрации района, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
3.3.7.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.8.Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и раннее направляемые жалобы направлялись в орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.
3.3.9.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
3.3.10.Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие начальника и специалиста отдела по делам молодежи администрации муниципального района "Новооскольский район" в судебном порядке.