Постановление от 28.10.2011 г № 25
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
В соответствии с Федеральными законами от 6 ноября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" администрация Борисовского района постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (прилагается).
2.Отделу информационных технологий и связи администрации района (Довыденко В.А.) обеспечить размещение административного регламента на сайте администрации района.
3.Автономной некоммерческой организации "Редакция газеты "Призыв" (Васильченко В.И.) опубликовать данное постановление.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по промышленности, строительству, транспорту, связи и ЖКХ Бондарь А.И.
Глава администрации района
Н.И.ДАВЫДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при оказании услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, нанимателями соответствующих жилых помещений, или уполномоченные ими лица.
От имени граждан заявления могут подавать сами граждане или уполномоченные гражданами в установленном порядке их доверенные лица.
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги в отделе архитектуры администрации Борисовского района.
1.4.Местонахождение отдела архитектуры администрации Борисовского района:
адрес: 309340, Белгородская обл., п. Борисовка, ул. Первомайская, 20.
Контактный телефон (телефон для справок): 8(47246) 5-08-16, 5-18-16.
Факс: 8(47246) 5-18-16.
Интернет-сайт: www.borisovka.info.
1.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
1.6.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела архитектуры администрации Борисовского района.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в отдел архитектуры администрации Борисовского района.
1.6.2.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
1.6.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.6.4.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
1.6.5.При ответе на телефонные звонки специалист отдела архитектуры администрации Борисовского района, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование отдела;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
1.6.6.При устном обращении граждан специалист отдела архитектуры администрации Борисовского района осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист отдела архитектуры администрации Борисовского района, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
1.6.7.Специалист отдела архитектуры администрации Борисовского района, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.6.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
1.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры администрации Борисовского района во взаимодействии с Борисовским проектно-производственным отделом Государственного унитарного предприятия "Архитектурно-планировочное бюро".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги - 45 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.6.Перечень документов.
В целях получения муниципальной услуги Заявителем представляются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
- технический паспорт на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, согласованный с представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.6;
- предоставление документов в ненадлежащий срок;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям санитарных, пожарных и строительных норм.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг - 30 минут.
2.10.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдачи расписки о принятии заявления со всеми документами - 45 минут.
Заявления, поступившие почтовой связью, регистрируются в течение дня с момента их поступления.
2.11.Требования к помещениям и информационным стендам, в которых оказывается муниципальная услуга:
2.11.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны включать места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.2.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов и необходимыми канцелярскими принадлежностями. Также визуальная, текстовая информация размещается в СМИ и на официальном сайте администрации Борисовского района.
2.11.3.На информационном стенде размещается следующая информация:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы отдела;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.11.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
В кабинете должно быть обеспечено:
- комфортное расположение заявителя;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонная связь;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции отдела;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Прием получателей муниципальной услуги ведется без предварительной записи в порядке живой очереди с учетом графика приема.
В любое время получатель муниципальной услуги имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи письменного обращения, телефонной связи или посредством личного обращения в отдел архитектуры администрации района.
2.11.5.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Борисовского района;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru.
2.11.6.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение требований информирования заявителей;
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц отдела архитектуры администрации Борисовского района, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием письменного заявления гражданина для выдачи документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и входящая регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и прилагаемых документов специалистами отдела архитектуры администрации Борисовского района;
- начальник отдела архитектуры выносит резолюцию о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в части, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет его с приложением всех материалов главному архитектору района для подписания.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги специалист отдела архитектуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" готовит решение главного архитектора района.
Проект решения (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) о согласовании переустройства (или) перепланировки жилого помещения, заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и документы направляются начальнику отдела - главному архитектору района для подписания.
3.2.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", и выдается заявителю под роспись в журнале регистрации решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется в количестве трех экземпляров и выдается заявителю под роспись в журнале регистрации или отправляется почтой.
Информация об отказе в выдаче разрешения выдается заявителю при его личном обращении или направляется письмом. Информация о сроках завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
3.3.Принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляются не позднее чем через сорок пять дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в части 2.6 настоящего Порядка.
3.4.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
3.5.Специалист отдела архитектуры помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в дело.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы администрации Борисовского района, курирующий вопросы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверки сроков исполнения муниципальной услуги. Проверки проводятся не чаще одного раза в неделю. Ответственность за несоблюдение сроков исполнения несет непосредственно исполнитель.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Борисовского района, курирующий вопросы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Ответственность за неполное и некачественное предоставление муниципальной услуги несут непосредственно исполнитель и начальник отдела архитектуры администрации Борисовского района.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалиста или должностного лица, ответственного за принятие решения, в досудебном порядке или в Борисовском районном суде в судебном порядке.
5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалиста или должностного лица, нарушении положений настоящего административного регламента или некорректном поведении специалиста или должностного лица по контактным телефонам или направить письменное обращение главе администрации Борисовского района.
5.3.Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания;
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Обращение подписывается подавшим его физическим лицом. Срок рассмотрения обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения обращения глава администрации Борисовского района принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Рассмотрение обращения заявителя осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случае если по обращению требуется провести служебное расследование или проверку, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению главы администрации Борисовского района. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно до истечения 30 дней с момента регистрации обращения с указанием причин продления срока.
5.6.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.7.Обращение заявителя в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.8.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.