Приложение к Решению от 26.10.2011 г № 657 Отчет
Отчет об исполнении за 2009 — 2010 годы и первое полугодие 2011 года комплексной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в старооскольском городском округе на 2009 — 2013 годы
Мероприятия
по реализации комплексной целевой Программы развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства в
Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы
| N п/п | Основные направления и мероприятия | Результат выполнения мероприятия в 2009 году | Результат выполнения мероприятия в 2010 году | Результат выполнения мероприятия в первом полугодии 2011 года | Примечания |
| I. Нормативно-правовое обеспечение мероприятий по развитию и муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства | |||||
| 1. | Анализ эффективности реализации действующих организационнораспорядительных документов по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Подготовка предложений о совершенствовании нормативного правового обеспечения, форм и методов поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 20.09.2009 N 7-ро "О создании антикризисных рабочих групп по отраслям транспорт и связь, малое и среднее предпринимательство"; - решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15.09.2009 N 296 "Об утверждении Положения о муниципальных гарантиях Старооскольского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства"; - постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07.09.2009 N 4602 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Старооскольского городского округа"; - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 15.09.2009 N 96-ро "О проведении мониторинга плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства"; - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 17.09.2009 N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства" | - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 12.04.2010 N 33-ро "О создании комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа" (в редакции от 30.07.2010 N 72-ро); - постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 12.04.2010 N 1339 "Об утверждении отчета о ходе исполнения в 2009 году комплексной целевой Программы развития поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы"; - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 03.08.2010 N 73-ро "Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа"; - постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 29.11.2010 N 4934 "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 29.10.2008 N 3684 "О муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Совет) | - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 11.01.2011 N 01-ро "О межведомственной рабочей группе по организации проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа"; - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 14.03.2011 N 15-ро "Об утверждении Положения об отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа"; - распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 14.03.2011 N 17-ро "О создании комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа"; - постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 18.05.2011 N 1943 "Об утверждении отчета о ходе исполнения в 2010 году комплексной целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе"; - постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 20.06.2011 N 2654 "О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 29.10.2008 N 3684 "О муниципальном межведомственном координационном совете при главе администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства". С целью совершенствования механизмов поддержки и развития инфраструктуры предпринимательства на территории Старооскольского городского округа департаментом по экономическому развитию разработаны предложения по внесению изменений в комплексную целевую Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы | В отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа ведется реестр нормативно-правовой базы и распорядительных документов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства |
| 2. | Обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных нормативных и правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность | В рамках совместной деятельности администрации городского округа и Старооскольской местной общественной организации директоров малого и среднего бизнеса проводится работа по привлечению предпринимателей к разработке и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. В состав Совета от предпринимательского сообщества включен председатель Старооскольской местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса и руководитель службы предпринимательства в Старооскольском районе Белгородского фонда поддержки малого и среднего предпринимательства (БОФПМСП) | В 2010 году в администрации Старооскольского городского округа в рамках поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводились ежеквартальные совещания, а также заседание Совета с участием представителей БОФПМСП, общественных организаций и предпринимательского сообщества. Представители общественных организаций являются членами комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа, межведомственной рабочей группы по организации проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа Белгородской области | В первом полугодии 2011 года в администрации Старооскольского городского округа совместно с предпринимательским сообществом в рамках поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства 11.03.2011 проводилось обширное заседание Совета с участием представителей БОФПМСП, Старооскольской местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса, Старооскольской Торгово-промышленной палаты. 22 июня 2011 года проводилось совещание рабочей группы, действующей при Совете, где обсуждались вопросы необходимости создания консультативно-правовой системы поддержки малого бизнеса. Проведено 6 заседаний комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, в состав которой входит представитель Старооскольской местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса | |
| II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||
| 3. | Предоставление в аренду муниципального имущества в целях развития предпринимательской деятельности: 2009 г. - 36852 кв. м; 2010 г. - 34852 кв. м; 2011 г. - 34852 кв. м | По состоянию на 31.12.2009 муниципальное недвижимое имущество используют 364 субъекта малого предпринимательства, общая численность работников данных субъектов составила 2370 человек, площадь муниципального недвижимого имущества, используемая субъектами малого предпринимательства, 38631 кв. м | Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа заключено 495 договоров аренды на общую площадь 60090,1 кв. м, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 346 договоров аренды на общую площадь 42928,45 кв. м | На официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа размещен перечень свободных площадок для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов общей площадью 573000 кв. м. По состоянию на 01.07.2011 315 субъектами малого и среднего предпринимательства арендовано муниципального недвижимого имущества общей площадью 44900 кв. м | |
| 4. | Формирование и утверждение Перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства | Утвержден перечень из 24-х объектов нежилого муниципального фонда общей площадью 2019 кв. м постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13.05.2009 N 2146 "Об утверждении Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее 5 лет" | 22.11.2010 на заседании Совета согласован перечень имущества на 2011 год, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа Белгородской области, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее пяти лет, включающий 6 объектов общей площадью 267,95 кв. м | В первом полугодии 2011 года заявок об утверждении Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее 5 лет, в Совет не поступало. В сентябре 2011 года поступила заявка о рассмотрении на заседании Совета вопроса о согласовании на 2012 год Перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности Старооскольского городского округа, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочной основе сроком не менее 5 лет. Данная заявка будет рассмотрена на очередном заседании Совета | |
| 5. | Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели: 2009 г. - 1500 тыс. руб.; 2010 г. - 2000 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб. | Поддержку в форме субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам за 2009 год получили 5 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 1654 тыс. руб., количество создаваемых рабочих мест - 41. Сумма привлеченных кредитных ресурсов - 38400 тыс. руб. | В 2010 году 4 субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа было привлечено 33400 тыс. рублей, по которым БОФПМСП было осуществлено субсидирование части процентной ставки за пользование банковскими кредитами в размере 293,3 тыс. руб. В результате реализации данных проектов будет создано 36 новых рабочих мест | - | С 2010 года новые договоры о субсидировании части процентной ставки по банковским кредитам не заключаются. При этом по ранее заключенным аналогичным договорам обязательства БОФПМСП выполняются в полной мере на период до 2013 года. Данное мероприятие в 2011 году дополнено новой формой поддержки "Предоставление субсидии в погашение лизингового платежа" в целях полного освоения финансовых ресурсов, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы". БОФПМСП рассматриваемые две формы поддержки объединены в единое направление поддержки |
| 6. | Микрокредитование малого и среднего предпринимательства с привлечением кредитных ресурсов коммерческих банков | На инвестиционные цели и пополнение оборотных средств БОФПМСП профинансирован 61 проект (45 заемщиков) на сумму 26535 тыс. руб. | В 2010 году в рамках программы микрофинансирования поддержку получил 51 субъект малого и среднего предпринимательства на общую сумму 35603 тыс. руб. На инвестиционные цели субъектами малого и среднего предпринимательства привлечено в 2010 году 14470 тыс. руб. | В 2011 году в рамках программы микрофинансирования поддержку получил 31 субъект малого и среднего предпринимательства на общую сумму 23241 тыс. руб., в том числе на реализацию инвестиционных проектов поддержку получили 15 предприятий на общую сумму 10062 тыс. руб. | БОФПМСП в рамках минимизации негативных последствий финансово-экономического кризиса, с целью поддержания предпринимательской деятельности активно реализовывал антикризисный пакет мер в рамках постановления правительства Белгородской области от 20.10.2008 N 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области" |
| 7. | Разработка и реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" процент участия малого предпринимательства в выполнении муниципального заказа не менее 10% и не более 20%: 2009 г. - 165000 тыс. руб.; 2010 г. - 183000 тыс. руб.; 2011 г. - 199000 тыс. руб. | Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, согласно Постановлению Правительства РФ от 17.03.2009 N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" издано распоряжение главы администрации Старооскольского городского округа от 17.09.2009 N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства". В соответствии с указанным распоряжением организованно размещение заказов путем проведения торгов у субъектов малого предпринимательства. Объем размещенного заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2009 год составил 66722 тыс. руб., или 10% от общего объема муниципальных заказов | Объем размещенного заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год составил 154900,6 тыс. руб., или 12,5% от общего объема муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг по перечню товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд | Информация о размещении заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства будет сформирована по результатам работы за год согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики от 15.09.2010 N 315 | |
| 8. | Осуществление постоянного анализа и мониторинга участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа | Распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 17.09.2009 N 96-ро "О размещении заказов у субъектов малого предпринимательства" организован ежеквартальный мониторинг участия муниципальных заказчиков в размещении заказов у субъектов малого предпринимательства | Объем размещенного муниципального заказа в 2010 году составил 154900,6 тыс. руб., что больше суммы муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году, на 88179 тыс. руб., или на 43% | Информация о размещении заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства будет сформирована по результатам работы за год согласно Приказу Федеральной службы государственной статистики от 15.09.2010 N 315 | |
| 9. | Предоставление муниципальных гарантий по кредитам банков, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты: 2009 г. - 10000 тыс. руб.; 2010 г. - 15000 тыс. руб.; 2011 г. - 15000 тыс. руб. | В 2009 году ООО "Алтек" была предоставлена муниципальная гарантия в сумме 15000 тыс. руб. для обеспечения кредитных обязательств с целью реализации инвестиционного проекта | Заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении данного вида поддержки в 2010 году не поступало | Заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении данного вида поддержки в первом полугодии 2011 года не поступало | Основной причиной отсутствия заявок на предоставление муниципальных гарантий по кредитам банков является ограниченный перечень видов деятельности, получателей данного вида поддержки и "неинтересные" условия предоставления. Разрабатывается проект решения о внесении изменений в Положение "О муниципальных гарантиях городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства" |
| 10. | Разработка и реализация программы субсидирования за счет средств муниципального бюджета части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики городского округа отраслях: 2009 г. - 500 тыс. руб.; 2010 г. - 500 тыс. руб.; 2011 г. - 500 тыс. руб. | Разработано, официально опубликовано в СМИ и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 07.09.2009 N 4602 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Старооскольского городского округа". Заявлений на предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности не поступало | Заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении данного вида поддержки в 2010 году не поступало | Заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении данного вида поддержки в первом полугодии 2011 года не поступало | Основной причиной отсутствия заявок на предоставление данного вида муниципальной поддержки является ограниченный перечень видов предпринимательской деятельности, получателей данного вида поддержки и ограниченная максимальная сумма субсидии для одного получателя поддержки (15 тыс. руб. в год). Разрабатывается проект решения о внесении изменений в Положение "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Старооскольского городского округа". Кроме того, планируется введение нового вида поддержки субсидирование части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами городского округа |
| 11. | Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, по уплате лизингового процента по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты: 2009 г. - 300 тыс. руб.; 2010 г. - 400 тыс. руб.; 2011 г. - 500 тыс. руб. | Предоставлена субсидия в погашение лизингового платежа в размере 6 тыс. руб. ООО "Теплотехника-Оскол" в соответствии с договорами финансовой аренды (лизинга) на сумму 1026,6 тыс. руб. | Предоставлена субсидия в погашение лизингового платежа на общую сумму 2000 тыс. руб. (ОАО "ЗТО - Этон" и ООО "Юнивер") | Финансовая поддержка в форме субсидирования части затрат по лизинговым договорам в первом полугодии 2011 года была предоставлена 5 субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа на общую сумму 1632,6 тыс. руб.: ООО "Городище-Хлеб"; ООО "Импульс"; ООО "МАГ"; ООО "Теплотехника-Оскол"; ООО "Юнивер" | Перераспределение средств БОФПМСП с мероприятия "Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели" на мероприятие "Предоставление субсидии в погашение лизингового платежа" |
| III. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| 12. | Организация работы по созданию научно-технологического горно-металлургического центра | С целью развития инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства по согласованию с главой администрации Старооскольского городского округа подписано Соглашение о создании инновационного научно-образовательного комплекса на базе СТИ НИТУ "МИСиС" между правительством Белгородской области, НИТУ "МИСиС" и ООО УК "Металлоинвест" | С целью развития инновационного предпринимательства 30.03.2010 было проведено заседание по вопросу формирования инновационного научно-образовательного комплекса в г. Старый Оскол на базе СТИ НИТУ МИСиС. Была создана рабочая группа с целью отбора проектов, реализуемых малыми инновационными предприятиями, с учетом потребностей крупного бизнеса и имеющейся научно-исследовательской базы СТИ НИТУ МИСиС. В апреле - мае 2010 года администрацией Старооскольского городского округа и наиболее крупными предприятиями различных видов экономической деятельности заключены соглашения о долгосрочном сотрудничестве в целях развития и эффективного использования образовательного, научного, инновационного и интеллектуального потенциалов для продвижения инновационных наукоемких проектов, в том числе в сфере био-, ИТ-, нанотехнологий, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов | Во исполнение распоряжения правительства Белгородской области от 28.02.2011 N 75-рп "О концепции создания Белгородской интеллектуально-инновационной системы" и распоряжения главы администрации Старооскольского городского округа от 30.08.2011 N 82-ро "О создании рабочей группы по запуску и функционированию Белгородской интеллектуально-инновационной системы (БИИС) в Старооскольском городском округе" начато формирование инновационной модели пространственного развития городского округа. В связи с чем разработан календарный план-график первоочередных мероприятий по запуску и реализации БИИС, который предусматривает реализацию мероприятий, направленных на развитие наноиндустрии в горно-металлургическом кластере. Ответственными исполнителями данных мероприятий являются департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа и СТИ НИТУ МИСиС | Мероприятие планируется изложить в новой редакции |
| 13. | Организация взаимодействия малого и крупного предпринимательства в форме предоставления поручительства крупными предприятиями по кредитным обязательствам малого и среднего предпринимательства, развитие кооперации | Организация взаимодействия малого и крупного предпринимательства основывается на соглашениях, заключенных в 2003 году между администрацией города Старый Оскол и Старооскольского района и крупными предприятиями, по реализации программы финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства | - | - | Крупные предприятия минимизируют свои финансовые риски, отказываясь предоставлять поручительство по кредитным обязательствам малого и среднего предпринимательства. Данное мероприятие планируется исключить |
| 14. | Вовлечение малых предприятий в технологические цепочки с предприятиями среднего и крупного предпринимательства | В целях содействия развитию малого производственного и инновационного бизнеса департаментом по экономическому развитию был проведен анализ закупаемой продукции промышленными предприятиями Старооскольского городского округа. Перечень закупаемой продукции направлен в Старооскольскую местную общественную организацию директоров малого и среднего бизнеса для создания новых производств | Малые предприятия вовлечены в технологические цепочки с предприятиями среднего и крупного предпринимательства: ЗАО "СОАТЭ", ЗАО "Комбинат хлебопродуктов Старооскольский", ОАО "СОЭМИ", ООО "Объединение строительных материалов и бытовой техники", ООО "Старооскольский хлебо-, хладокомбинат", ООО "Комбинат строительных материалов", ЗАО "Спецэнерго", ООО "Бентопром" | Долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 30.10.2010 N 377-пп, предусмотрена реализация мероприятия "Расширение производственнотехнологической кооперации в промышленности между малыми, средними и крупными предприятиями с использованием системы аутсорсинга и субконтрактации" | Мероприятия планируется изложить в новой редакции "Расширение производственнотехнологической кооперации в промышленности между малыми, средними и крупными предприятиями с использованием системы аутсорсинга и субконтрактации" |
| 15. | Развитие системы аутсорсинга с целью решения проблемы отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства | МАУ "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в 2009 году оказало субъектам малого и среднего предпринимательства ряд консалтинговых услуг по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по составлению деклараций по налоговой отчетности | В цепочке взаимодействия крупного и среднего бизнеса с малым в настоящее время наиболее активно проявляется в сфере услуг и материально-техническом снабжении производства крупных и средних фирм | - | - |
| 16. | Создание бизнес-инкубатора в сфере инновационных технологий | В 2009 году разрабатывался проект "Агротехнопарк "Старооскольский". Агротехнопарк предполагалось разместить в границах северо-восточной части города Старый Оскол, в микрорайоне "Рождественский", на муниципальных землях площадью 10,5 га | В 2010 году разработан проект "Технопарк "Белогорье" в сфере высоких био-, ИТ- и нанотехнологий" с целью участия в софинансировании строительства объекта из средств федерального бюджета в рамках комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Документы по проекту были направлены на рассмотрение в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, которое является координатором данной программы | В 2011 году продолжена работа по продвижению проекта "Технопарк "Белогорье" в сфере высоких био-, ИТ- и нанотехнологий", в состав которого входит бизнес-инкубатор, в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ. Проявлена инициатива по включению технопарка "Белогорье" в Ассоциацию технопарков в сфере высоких технологий в РФ, основной целью которой является система поддержки "одного окна" для технопарков, претендующих на государственное финансирование за счет средств Фонда "Сколково", корпорации "Роснано", Фонда "Российская венчурная компания" и других институтов развития России | В результате внесения изменений в проект "Технопарк "Белогорье" в сфере высоких био-, ИТи нанотехнологий" (изменение инфраструктуры объектов технопарка, плана строительства, предполагаемых объемов финансирования проекта за счет участия в комплексной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий") данное мероприятие планируется изложить в новой редакции "Создание технопарка в сфере высоких технологий" |
| IV. Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||
| 17. | Разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих замещение ввозимой в округ продукции продукцией, производимой в городском округе и области | Проведено заседание с ООО "Песчанский завод сухих кормовых дрожжей" и ОАО "Песчанское", вследствие чего произведено замещение послеспиртовой барды, закупаемой ранее в Курской области, на продукцию, производимую ОАО "Песчанское". Объем закупки сельскохозяйственной продукции у семейных ферм, ЛПХ, КФХ перерабатывающими предприятиями Старооскольского городского округа составил 58,3 млн. руб. | В администрации Старооскольского городского округа с апреля 2010 года функционирует комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов Старооскольского городского округа. На данной комиссии на постоянной основе оказывается поддержка местным производителям в виде помощи в получении льготного кредита и гранта. Приоритетным направлением является сельскохозяйственная деятельность. Фермеры имеют возможность развивать свою деятельность и производить экологически чистый продукт, который поступает на прилавки Старооскольского городского округа. В 2010 году проведено 10 комиссий по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа. В результате БОФПМСП был прокредитован 51 субъект предпринимательской деятельности на сумму 35603 тыс. руб. и 6 предпринимателям выданы гранты на сумму 1658 тыс. руб. | В первом полугодии 2011 года проведено 6 комиссий по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа. В результате БОФПМСП был прокредитован 31 субъект предпринимательской деятельности на сумму 23241 тыс. руб. и 3 предпринимателям выданы гранты на сумму 900 тыс. руб. | |
| 18. | Ведение и корректировка реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа получателей муниципальной поддержки | В соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 28.04.2010 N 1800 "О ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки в Старооскольском городском округе" организовано ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки формирование единой базы данных о субъектах малого и среднего предпринимательства городского округа. Размещение информации осуществляется в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) | Размещение информации осуществляется в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru). Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки содержит информацию по 195 субъектам предпринимательской деятельности | Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки содержит информацию по 328 субъектам предпринимательской деятельности | |
| 19. | Ведение постоянного мониторинга и анализ социальных и экономических проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства | Наиболее действенными антикризисными мерами, направленными на решение проблем предпринимателей, являются: расширение возможности кредитования для малого и среднего бизнеса, субсидирование расходов, связанных с сохранением и созданием новых рабочих мест, увеличение и совершенствование форм и программ поддержки малого и среднего предпринимательства | В результате мониторинга выявлены основные проблемы, снижающие предпринимательскую активность: рост затрат на энергоресурсы, спад потребительского спроса в результате финансово-экономического кризиса, отсутствие собственных денежных средств, ограниченный доступ к льготному кредитованию | Основные проблемы, препятствующие развитию предпринимательской деятельности: увеличение налоговой нагрузки, рост тарифов на естественные монополии, ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокая минимальная сумма кредита, сложная процедура оформления кредита | |
| 20. | Разработка механизма сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства для проведения систематического постоянного анализа потенциальных возможностей и разработки перспективных направлений увеличения номенклатуры и объемов производства товарной продукции | Межрайонной ИФНС N 4 по Белгородской области разработан механизм сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность на территории Старооскольского городского округа. С целью получения возможности качественного анализа развития малого и среднего предпринимательства Межрайонная ИФНС N 4 по Белгородской области ведет учет показателей развития малого и среднего предпринимательства с дальнейшим их предоставлением в администрацию Старооскольского городского округа | Федеральным органом налоговой инспекции разработан механизм сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, ведущих свою деятельность на территории Старооскольского городского округа. Департаментом по экономическому развитию ежеквартально проводится анализ развития экономических показателей субъектов малого и среднего предпринимательства. Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району округа осуществлена работа по проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Администрацией Старооскольского городского округа организована информационноразъяснительная работа среди субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимости в установленном порядке представлять статистические данные в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району | Разработан механизм сбора и хранения информации о субъектах малого и среднего предпринимательства путем взаимодействия администрации Старооскольского городского округа с территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому району и федеральным органом налоговой инспекции | Мероприятие исполнено и планируется исключить |
| 21. | Стимулирование развития предпринимательской деятельности в сельских территориях, усиление работы по кредитованию малого предпринимательства на селе. Развитие малых форм хозяйствования | Согласно Положению, утвержденному решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15.05.2009 N 296 "Об утверждении Положения о муниципальных гарантиях Старооскольского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства", предприниматели, осуществляющие деятельность в сельской местности, имеют возможность получить муниципальную гарантию по обеспечению кредитных обязательств. В целях занятости высвобождаемых граждан, проживающих в сельской местности, в рамках программы "Семейные фермы Белогорья" на территории округа сформированы и ведут деятельность 152 семейные фермы. В 2009 году 2 субъекта малого предпринимательства по "Программе поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела" получили гранты на общую сумму 600 тыс. руб. | На территории Старооскольского городского округа зарегистрировано 110 крестьянских фермерских хозяйств. Количество индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством в сельских территориях, - 113 человек. В 2010 году 16 субъектов малого предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность в селе, были рекомендованы к участию в "Программе поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела", 6 из них получили гранты на общую сумму 1658 тыс. руб. | В рамках реализации Государственной программы по направлению повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования главам личных подсобных хозяйств и главам крестьянских фермерских хозяйств за первое полугодие 2011 года кредитными организациями Старооскольского городского округа выдано 110 субсидируемых кредитов на сумму 20761,3 тыс. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 32 кредита, из них К(Ф)Х получено 5 кредитов на сумму 11121 тыс. руб. На компенсацию части затрат по льготным кредитам освоено 743,1 тыс. руб., в том числе по кредитам, полученным К(Ф)Х, - 182,5 тыс. руб. В 1 полугодии 2011 года 33 субъекта малого предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в селе, были рекомендованы к участию в "Программе поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела", 3 из них получили гранты на общую сумму 900 тыс. руб. | С целью развития предпринимательской деятельности в сельских территориях, в рамках реализации постановления правительства Белгородской области от 23.10.2010 N 346-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" предлагается добавить блок программных мероприятий "Развитие въездного и сельского туризма, народных художественных промыслов и ремесел" |
| 22. | Разработка предложений для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию свободных площадок для реализации инвестиционных проектов на территории городского округа | На официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) размещен перечень свободных площадок с предложениями по их использованию субъектами малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов | Организовано ведение реестра свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа | Регулярно актуализируется информация о свободных инвестиционных площадках производственного, сельскохозяйственного и иного назначения в различных частях Старооскольского городского округа, а также свободных помещениях нежилого муниципального фонда Старооскольского городского округа для предоставления в аренду после проведения торгов на право заключения договоров аренды | |
| 23. | Формирование перечня свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа с целью реализации инвестиционных проектов на территории городского округа | Сформирован и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) перечень свободных площадок для предложения субъектам малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа. Проведена инвентаризация неиспользуемых объектов на территории Старооскольского городского округа, имеющих действующие коммуникации, для предоставления их субъектам малого предпринимательства, работающим в сфере производства и оборота растениеводческой продукции | Сформирован и размещен в открытом доступе на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) перечень свободных площадок, предназначенных для реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | Сформирован и размещен в открытом доступе на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru) перечень свободных площадок, предназначенных для реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| V. Мероприятия по организационной поддержке малого и среднего предпринимательства, сокращению административных барьеров и защите прав предпринимателей | |||||
| 24. | Регистрация проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых контрольно-надзорными органами на территории городского округа | Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11.08.2008 N 2350 "О мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" рекомендовано организациям, осуществляющим в рамках возложенных полномочий контрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства, регистрировать в администрации городского округа все проверки путем согласования их графиков. В рамках работы Совета осуществлялся контроль за соблюдением контролирующими организациями требований законодательства при осуществлении проверок, организован мониторинг плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2009 год контролирующими организациями: Межрайонной ИФНС N 4 по Белгородской области, отделом Государственного пожарного надзора, отделом государственного экологического контроля по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, отделом территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, УВД по городу Старый Оскол проведено 1696 проверок, из них плановых - 1216, все внеплановые проверки проводились после согласования с прокуратурой | За 2010 год контролирующими организациями: Федеральным органом налоговой инспекции, отделом Государственного пожарного надзора, отделом государственного экологического контроля по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, отделом территориального управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, УВД по городу Старый Оскол - проведено 698 проверок, из них плановых - 292, все внеплановые проверки проводились после согласования с прокуратурой. В соответствии с приказом Росстата от 27.09.2010 N 331 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" осуществляется ежеквартальный мониторинг, который предоставляется в адрес Минэкономразвития России по указанным формам статистического наблюдения N 1-контроль. В 2010 году в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проведены 23 плановые проверки в рамках осуществления функций муниципального контроля | По итогам первого полугодия 2011 года общее количество проверок контрольно-надзорными органами: межрайонной инспекцией ФНС N 4 по Белгородской области, отделом надзорной деятельности г. Старый Оскол и Старооскольского района, территориальным отделом управления Роспотребнадзора, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации СГО деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства составило 256 ед., или 98,5% к аналогичному уровню 2010 года. Из них плановых - 147 проверок, внеплановых - 109. Все внеплановые проверки проводились после согласования с прокуратурой. В 1 полугодии 2011 года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства проведено 15 плановых проверок в рамках осуществления функций муниципального контроля | |
| 25. | Публикация и размещение на сайте администрации городского округа и в СМИ информации о развитии и формах поддержки малого и среднего предпринимательства | С целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru), в СМИ размещается и периодически обновляется информация о формах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отчеты о развитии малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе | На официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru), в СМИ размещается и периодически обновляется информация о формах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отчеты о развитии малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе и доступ к местным ресурсам | На официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (www.oskolregion.ru), в СМИ, на стендах и на экране, расположенном в холле здания администрации Старооскольского городского округа, размещается и периодически обновляется информация о формах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отчеты о развитии малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе и доступ к местным ресурсам | Данное мероприятие предлагается изложить в новой редакции "Создание системы комплексной, информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа и в СМИ, на информационных стендах" |
| 26. | Организация и проведение "круглых столов" с участием предпринимателей и их общественных объединений | В 2009 году проведено 5 "круглых столов" для субъектов малого и среднего предпринимательства с участием Ростехнадзора, управления Пенсионного фонда, отдела государственного пожарного надзора, ЗАО "Оскол ЭкоСервис", банков | В 2010 году в администрации Старооскольского городского округа были организованы и проведены совещания по вопросам развития и поддержки предпринимательства: 14.04.2010 совещание на тему "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа", 22.11.2010 заседание Совета, 23.11.2010 совещание на тему "Направления финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства в современных экономических условиях". Представители администрации Старооскольского городского округа принимали участие в совещаниях и конференциях, проводимых общественными организациями и внебюджетными фондами: 09.12.2010 совещание "По вопросам кредитной кооперации" в местной общественной организации директоров предприятий малого и среднего бизнеса, 24.11.2010 семинар-совещание на тему "Пенсионное законодательство для индивидуальных предпринимателей в 2010 году" | 11.03.2011 состоялось расширенное заседание Совета с привлечением к работе около 70 субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в различных сферах деятельности, а также представителей БОФПМСП, общественных организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. 26.04.2011 представители администрации Старооскольского городского округа принимали участие в видеосеминаре, проводимом СТИ НИТУ МИСиС, с докладом на тему "Инновации в образовании как фактор развития инновационного малого бизнеса". 22.06.2011 состоялось совещание рабочей группы, действующей при Совете. Для получения наиболее полной и достоверной информации о развитии сектора предпринимательства в России проводились неоднократные заседания межведомственной рабочей группы по организации проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства | |
| 27. | Привлечение к участию в выставках, ярмарках субъектов малого и среднего предпринимательства | В 2009 году было организовано и проведено 279 ярмарок (в каждой из ярмарок участие приняли более 30 субъектов малого и среднего предпринимательства), из них 27 ярмарок выходного дня и еженедельные ярмарки, проходящие в селах Шаталовка, Владимировка, Монаково, Роговатое. Информация о проведении ярмарок освещалась в СМИ. Также субъекты малого и среднего предпринимательства участвовали в выставках, проводимых ВК "Белэкспоцентр". Всего было проведено 13 выставок, участие в них приняли 25 субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа | Отделом поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию выработаны предложения по совершенствованию существующих форм и методов муниципальной поддержки для внесения дополнений в Программу в части содействия в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа на региональные и международные рынки | В первом полугодии 2011 года был размещен на сайте органов местного самоуправления и в СМИ план работы выставок Торгово-промышленной палаты. Субъекты малого и среднего предпринимательства получали приглашения к участию в выставках Россия - Армения, Россия - Украина, а также приглашения о принятии участия в Белгородском Форуме "Малый и средний бизнес Белгородчины" | |
| 28. | Содействие в формировании саморегулируемых организаций в целях защиты интересов предпринимателей | В Старооскольском городском округе сформирована и активно ведет свою деятельность по защите и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольская местная общественная организация директоров предприятий малого и среднего бизнеса | Обеспечивается поддержание постоянного диалога представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства: Совета директоров предприятий малого и среднего предпринимательства, Ремесленной палаты Белгородской области, Старооскольской Торгово-промышленной палаты, Белгородской региональной общественной организации "Центр защиты прав потребителей" - с представителями исполнительной и законодательной власти через организацию и участие в общественных приемных, конференциях, "круглых столах", совещаниях | На территории Старооскольского городского округа сформированы и активно осуществляют свою деятельность некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства: Совет директоров предприятий малого и среднего предпринимательства, Ремесленная палата Белгородской области, Старооскольская Торгово-промышленная палата, Белгородская региональная общественная организация "Центр защиты прав потребителей". Представители данных организаций участвовали в обсуждении проблем, препятствующих развитию среднего и малого предпринимательства, на заседаниях инвестиционной комиссии и Совета. Совет директоров предприятий малого и среднего предпринимательства и Белгородская региональная общественная организация "Центр защиты прав потребителей" вышли с предложениями по рассмотрению актуальных вопросов по поддержке предпринимательской деятельности в Старооскольском городском округе на очередном заседании Совета | Данное мероприятие предлагается изложить в новой редакции "Обеспечение участия объединений предпринимателей в разработке и общественной экспертизе муниципальных нормативных и правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, а также участие общественных некоммерческих организаций в обсуждении проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства" |
| 29. | Упрощение процедур получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков, свободных нежилых муниципальных помещений для развития предпринимательской деятельности | Выдача разрешений на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выдача разрешений на ввод объектов осуществляется в течение 10 дней со дня подачи заявления при наличии документов в соответствии с требованиями статей 51, 52 Градостроительного кодекса РФ | Процедура получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков, осуществляется своевременно, в соответствии с действующим законодательством | Процедура получения согласований, связанных с оформлением предпринимателями земельных участков, осуществляется своевременно, в соответствии с действующим законодательством | |
| VI. Мероприятия по развитию кадрового потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства | |||||
| 30. | Организация обучения основам предпринимательской деятельности среди безработных граждан, желающих организовать собственное дело | БОФПМСП совместно с Институтом государственного и муниципального управления БелГУ и администрацией Старооскольского городского округа на базе ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" были организованы курсы "Основы предпринимательской деятельности". Занятия обучения основам предпринимательской деятельности среди безработных граждан проводились в мае 2009 года на тему "Основы маркетинга, бухгалтерский учет и ведение деловых переговоров" и в июле 2009 года в виде тренинговых занятий и деловой игры. Обучалось 40 человек | С 15.02.2010 по 19.02.2010 были проведены курсы для начинающих предпринимателей ФГОУ СПО "Корочанским сельскохозяйственным техникумом", в которых было организовано проведение лекций, семинаров по профессиональной ориентации безработных граждан на рынке труда в рамках реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья". В сентябре 2010 года в ГУ "ЦЗН города Старый Оскол" были организованы курсы по профессиональной ориентации безработных граждан на тему "Основы предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса". С 22.11.2010 по 27.10.2010 45 потенциальных и начинающих предпринимателя прослушали курсы "Основы предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса", проводимые БОФПМСП совместно с администрацией городского округа | С 12.05.2011 по 18.05.2011 в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" населения совместно с представителями БОФПМСП и Белгородского государственного университета им. Шухова проводились курсы для начинающих и индивидуальных предпринимателей. Начинающие предприниматели (28 человек) получили Сертификат государственного образца курса обучения по программе "Азбука предпринимательства" | |
| 31. | Проведение опережающего профессионального обучения работников малых и средних предприятий в случае угрозы массового увольнения: 2009 г. - 110 тыс. руб. | За 2009 год на опережающее обучение направлено 637 человек на сумму 1923,87 тыс. руб. | За 2010 год на опережающее обучение направлено 379 человек на сумму 1267,01 тыс. руб. | За первое полугодие 2011 года на опережающее обучение направлено 463 человек на сумму 550,28 тыс. руб. | В связи с финансовым кризисом, с целью повышения конкурентоспособности работников предприятий, снижения напряженности на рынке труда, повышения уровня занятости населения была принята Программа по стабилизации ситуации на рынке труда в Белгородской области |
| 32. | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Выдача субсидий на организацию собственного дела: 2009 г. - 4116 тыс. руб. | В 2009 году 145 бывших безработных открыли собственное дело, всем была оказана финансовая помощь в сумме 8526 тыс. руб. | В 2010 году 220 бывших безработных открыли собственное дело, всем была оказана финансовая помощь в сумме 12936 тыс. руб. | В первом полугодии 2011 года 140 бывших безработных открыли собственное дело, всем была оказана финансовая помощь в сумме 8232 тыс. руб. | В связи с финансовым кризисом, с целью стабилизации на рынке труда была принята Программа обеспечения самозанятости |
| 33. | Консультирование, проведение семинаров-тренингов для безработных граждан и молодежи по вопросам организации собственного дела, в том числе оказание финансовой помощи на подготовку учредительных документов: 2009 г. - 12 тыс. руб.; 2010 г. - 15 тыс. руб.; 2011 г. - 20 тыс. руб. | ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" организованы коллективные и индивидуальные консультации по организации собственного дела. 124 безработным гражданам возмещены финансовые затраты, понесенные при открытии ИП. Данные затраты компенсировались за счет федерального бюджета на сумму 114,47 тыс. руб. | В ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" организованы коллективные и индивидуальные консультации по организации собственного дела. 157 безработным гражданам возмещены финансовые затраты, понесенные при открытии ИП. Данные затраты компенсировались за счет федерального бюджета на сумму 185 тыс. руб. | В ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" организованы коллективные и индивидуальные консультации по организации собственного дела. 127 безработным гражданам возмещены финансовые затраты, понесенные при открытии ИП. Данные затраты компенсировались за счет федерального бюджета на сумму 132,4 тыс. руб. | В связи с финансовым кризисом, с целью повышения конкурентоспособности работников предприятий, снижения напряженности на рынке труда, повышения уровня занятости населения были приняты Программа обеспечения самозанятости, Программа по стабилизации ситуации на рынке труда в Белгородской области |
| 34. | Анализ состава безработных граждан, способных организовать собственное дело | По итогам проведенного анализа состава безработных граждан в 2009 году выявлено, что количество безработных граждан, желающих и способных организовать собственное дело, составило 10,6% от общего числа обратившихся за консультацией граждан по вопросу самозанятости, из них сельских жителей около 6% | По состоянию на 31.12.2010 на учете в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" состояли 2258 человек, из них 28,8% имеют высшее образование. Наибольший процент - 27,1% приходится на возраст от 41 до 50 лет. 62,2% безработных граждан составляют женщины. Жители сельских территорий составляют 20,7% от общего количества безработных. Около 9% безработных граждан способны организовать собственное дело | По состоянию на 01.07.2011 на учете в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" состояли 2405 человек, из них 20,7% имеют высшее образование. Наибольший процент - 25,8% приходится на возраст от 51 до 60 лет. 61,2% безработных граждан составляют женщины. Жители сельских территорий составляют 20,4% от общего количества безработных. 7% безработных граждан участвуют в Программе обеспечения самозанятости. Финансирование мероприятий безработным гражданам, состоящим на учете в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" и желающим открыть собственное дело, предусмотрено законодательством на период до 2011 года включительно в рамках Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ" и постановления правительства Белгородской области от 20.12.2010 N 445-пп | Данный анализ проводится ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", в связи с чем мероприятие планируется исключить |
| VII. Мероприятия по повышению социальной ответственности малого и среднего предпринимательства и развитию социального партнерства | |||||
| 35. | Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства | Совместно с третьим отделом государственной инспекции труда в Белгородской области отдел по труду и социальному партнерству администрации Старооскольского городского округа организовал консультационную деятельность по вопросам трудового законодательства для субъектов малого и среднего предпринимательства | Мероприятие исполнено | Мероприятие исполнено | Предлагается заменить данный блок социально-экономическими мероприятиями: "Организация работы Комиссий по недопущению систематического нарушения норм действующего налогового и трудового законодательства, работа в направлении снижения уровня задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет и внебюджетные фонды", "Проведение комиссии по стимулированию роста уровня среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий", "Контроль за отражением в коллективных договорах обязательств по росту заработной платы и обеспечению размера средней заработной платы не менее уровня, рекомендуемого правительством области", "Развитие социального партнерства через участие в марафонах, благотворительных акциях, общественных мероприятиях", "Недопущение преднамеренного банкротства субъектов предпринимательской деятельности" |
| 36. | Разработка стандартного пакета документов, дающего возможность организовать рабочее место безработным и начинающим предпринимателям | Муниципальное автономное учреждение "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" разработало стандартный пакет документов, дающий возможность организовать рабочее место безработным и начинающим предпринимателям | Муниципальное автономное учреждение "Старооскольский центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "одно окно" оказывает помощь в получении стандартного пакета документов, дающего возможность организовать рабочее место безработным и начинающим предпринимателям | Мероприятие исполнено |
Информация
по источникам финансирования Программы
| N п/п | Показатель | Ед. изм. | План 2009 года | Факт 2009 года | Отклонение факта от плана (гр. 5 гр. 4) | План 2010 года | Факт 2010 года | Отклонение факта от плана (гр. 8 гр. 7) | План 2011 года | Факт 1 п/г 2011 года | Отклонение факта от плана (гр. 11 - гр. 10) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Федеральный бюджет | тыс. руб. | 4026,7 | 10326 | 6299 | 15 | 12949,2 | 12934,2 | 20 | н/д | |
| 2 | Областной бюджет | тыс. руб. | 211,3 | 220 | 8,7 | 0 | 1438,8 | 1438,8 | 0 | н/д | |
| 3 | Бюджет городского округа | тыс. руб. | 10500 | 15000 | 4500,0 | 15500 | 0 | -15500 | 15500 | 0 | -15500 |
| 4 | Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства | тыс. руб. | 20800 | 28795 | 7995,0 | 21900 | 39554 | 17654 | 23000 | 25774 | 2774 |
| 5 | Привлеченные средства | тыс. руб. | 1105097 | н/д | 333982 | 2040105 | 1706123 | 3969200 | н/д | ||
| 6 | Итого | тыс. руб. | 1140635 | x | 371397 | 2094047 | 1722650 | 4007720 | x |
--------------------------------
<*> Примечание: Учитывая, что за 2009 год отсутствуют данные по 5 пункту показателей "Привлеченные средства", в новой редакции Программы этот показатель был взят по плану 2009 года. В итоге предполагаемый фактический объем финансирования за 2009 год составил 1159438 тыс. рублей.
Информация
об основных показателях развития субъектов малого и среднего
предпринимательства Старооскольского городского округа
| N п/п | Показатель | Ед. изм. | План 2009 года | Факт 2009 года | Отклонение факта от плана (гр. 5 гр. 4) | План 2010 года | Факт 2010 года | Отклонение факта от плана (гр. 8 гр. 7) | План 2011 года | Факт 1 п/г 2011 года | Отклонение факта от плана (гр. 11 - гр. 10) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 7 | Количество малых и средних предприятий (юридических лиц) на конец года, из них: | ед. | 3414 | 3260 | -154,0 | 3485 | 3271 | -214 | 3562 | 3559 | -3 |
| 8 | малых предприятий | ед. | 3390 | 3169 | -221,0 | 3460 | 3213 | -247 | 3536 | 3498 | -38 |
| 9 | Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малому и среднему предпринимательству (юридическим лицам), всего, в т.ч.: | чел. | 27994 | 21282 | -6712,0 | 28864 | 23919 | -4945 | 29800 | н/д | |
| 10 | по малым предприятиям | чел. | 26900 | 13408 | -13492,0 | 27400 | 18139 | -9261 | 28200 | н/д | |
| 11 | Количество индивидуальных предпринимателей | чел. | 8500 | 8265 | -235 | 9200 | 8098 | -1102 | 10000 | 8290 | -1710 |
| 12 | Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям | руб. | 11500 | 7936 | -3564 | 12000 | 10314 | -1686 | 12800 | н/д | |
| 13 | Оборот малых и средних предприятий (юридических лиц) по всем видам экономической деятельности (в ценах соответствующих лет), всего, в т.ч.: | тыс. руб. | 12437516 | 44802245 | 32364729 | 13867831 | 51889310 | 38021479 | 15739988 | н/д | |
| 14 | по малым предприятиям | тыс. руб. | 5067725 | 20161010 | 15093285 | 5650513 | 23350190 | 17699677 | 6413333 | н/д | |
| 15 | Доля занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике городского округа | % | 21,6 | 27,1 | 5,5 | 22 | 28,3 | 6,3 | 22,5 | н/д |
Информация
о налоговых поступлениях от субъектов малого
и среднего предпринимательства
| N п/п | Показатель | Ед. изм. | План 2009 года | Факт 2009 года | Отклонение факта от плана (гр. 5 гр. 4) | План 2010 года | Факт 2010 года | Отклонение факта от плана (гр. 8 гр. 7) | План 2011 года | Факт 1 п/г 2011 года | Отклонение факта от плана (гр. 11 - гр. 10) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 16 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. | 11914 | 11525 | -389 | 12685 | 11369 | -1316 | 13562 | 11849 | -1713 |
| 17 | Собственные налоговые и неналоговые доходы местного бюджета | тыс. руб. | 2619373 | 2945458 | 326085 | 2802729 | 2697167 | -105562 | 2993315 | 1313901 | -1679414 |
| 18 | Сумма поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства, всего, в т.ч.: | тыс. руб. | 2336435 | 2021933 | -314502 | 2850451 | 2053671 | -796780 | 3534559 | 1082617 | -2451942 |
| 19 | в местный бюджет | тыс. руб. | 319927 | 285270 | -34657 | 383913 | 349980 | -33933 | 460695 | 203834 | -256861 |
| 20 | Сумма ЕНВД, поступившая в местный бюджет | тыс. руб. | 180277 | 141015 | -39262 | 216333 | 165155 | -51178 | 1259599 | 85746 | -1173853 |
| 21 | Удельный вес суммы поступивших налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет в общем объеме собственных доходов | % | 12,2 | 9,7 | -3 | 13,7 | 13,0 | -0,7 | 15,4 | 15,5 | 0,1 |
Информация
о микрокредитовании субъектов малого и среднего
предпринимательства Старооскольского городского
округа Белгородским областным фондом поддержки
малого и среднего предпринимательства
| N п/п | Показатель | Ед. изм. | План 2009 года | Факт 2009 года | Отклонение факта от плана (гр. 5 гр. 4) | План 2010 года | Факт 2010 года | Отклонение факта от плана (гр. 8 гр. 7) | План 2011 года | Факт 1 п/г 2011 года | Отклонение факта от плана (гр. 11 - гр. 10) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 22 | Сумма выданных займов, из них: | тыс. руб. | 20000 | 26535 | 6535 | 21000 | 35603 | 14603 | 22000 | 23241 | 1241 |
| 23 | на инвестиционные цели | тыс. руб. | 14000 | 23115 | 9115 | 14700 | 14470 | -230 | 15400 | 10062 | -5338 |
| 24 | Количество заемщиков | ед. | 70 | 45 | -25 | 80 | 51 | -29 | 90 | 31 | -59 |
| 25 | Количество созданных новых рабочих мест | ед. | 120 | 84 | -36 | 130 | 118 | -12 | 140 | 59 | -81 |