Постановление от 28.03.2006 г № 63-ПП
О мерах по повышению уровня оплаты труда и погашению задолженности по ее выплате в сфере материального производства области в 2006 году
Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционной активности в области в 2005 году способствовали увеличению уровня оплаты труда, дальнейшему улучшению качества жизни населения.
По сравнению с 2004 годом средняя заработная плата, начисленная работникам организаций области в прошедшем году, увеличилась в 1,3 раза и составила 6,9 тысячи рублей. В сфере материального производства среднемесячная заработная плата в декабре 2005 года возросла до 9,4 тысячи рублей. В 2,8 раза сократилось число организаций области, имевших среднемесячную заработную плату менее 3 тысяч рублей. В течение прошлого года задолженность по выплате заработной платы сокращена на 26,9 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2006 года 96 процентов крупных и средних организаций области заключили коллективные договоры, 86 процентов организаций сферы материального производства предусмотрели в них обязательства по росту заработной платы.
Все это позволило обеспечить выполнение постановления правительства области от 18 марта 2005 года N 52-пп "О мерах по повышению уровня оплаты труда и погашению задолженности по ее выплате на основе социального партнерства в сфере материального производства области в 2005 году" и областного трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на 2005 - 2007 годы в части обязательств, принятых на 2005 год.
В то же время, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, в 116 организациях области с численностью работающих более 8 тысяч человек в декабре прошлого года средняя заработная плата составляла менее 3 тысяч рублей в месяц. Не ликвидирована задолженность по выплате заработной платы работникам организаций области, которая по состоянию на 1 марта 2006 года составила 29,6 млн. рублей, или 0,8 процента месячного фонда оплаты труда.
В целях дальнейшей реализации Программы улучшения качества жизни населения области и трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на 2005 - 2007 годы, обеспечения роста заработной платы и погашения задолженности по ее выплате правительство области постановляет:
1.Департаментам экономического развития (Зотов В.Ф.), агропромышленного комплекса (Алейник С.Н.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), имущественных и земельных отношений (Шамаев В.П.) области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и администрацией города Белгорода, собственниками, инвесторами, руководителями хозяйствующих субъектов и с участием отраслевых профсоюзов:
- на основе совершенствования социального партнерства осуществлять меры по повышению эффективности работы организаций области и дальнейшему укреплению их финансово-экономического состояния с тем, чтобы к концу 2006 года обеспечить рост средней заработной платы работников в сфере материального производства области до 10 тысяч рублей в месяц;
- обеспечить проведение ежемесячных мониторингов финансово-экономического состояния организаций различных организационно-правовых форм сферы материального производства по курируемым видам экономической деятельности, уделяя особое внимание организациям, имеющим низкий уровень заработной платы и задолженность по ее выплате, с разработкой и принятием конкретных мер, направленных на повышение уровня оплаты труда и ликвидацию задолженности по ее выплате.
2.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода, департаментам области, курирующим соответствующие виды экономической деятельности, в течение первого полугодия 2006 года ввести в практику заключение соглашений с участием профсоюзов с руководителями организаций сферы материального производства, выплачивающим среднюю заработную плату работникам менее 3 тысяч рублей в месяц и имеющим задолженность по ее выплате, предусмотрев в этих соглашениях обязательства, сроки реализации и ответственность каждой из сторон.
3.Управлению по труду области (Германов В.Н.):
- во взаимодействии с областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей оказывать всестороннее содействие в развитии социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, обеспечить контроль за включением в отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры обязательств по росту заработной платы и установлению минимального размера оплаты труда с конкретным указанием его величины;
- продолжить проведение в разрезе департаментов области, районов и городов мониторингов организаций, имеющих низкий уровень заработной платы и просроченную задолженность по ее выплате;
- обеспечить опубликование в средствах массовой информации области результатов мониторингов по вопросам роста заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате.
4.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода:
- в целях проведения согласованной политики обеспечения дальнейшего роста заработной платы в сфере материального производства и ликвидации задолженности по ее выплате принять, с учетом экономического развития территорий, аналогичные постановления и установить личный контроль за их исполнением;
- обеспечить заключение и уведомительную регистрацию коллективных договоров каждой организацией с включением в них обязательств по росту заработной платы и установлению минимального размера оплаты труда с конкретным указанием его величины;
- обеспечить регулярное рассмотрение на коллегиях при главах местного самоуправления муниципальных районов и администрации города Белгорода, заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и оперативных комиссий по контролю за своевременной выплатой заработной платы вопросов укрепления финансово-экономического состояния организаций, роста уровня оплаты труда, в том числе и выполнения соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, направленных на рост заработной платы и погашение ее задолженности;
- осуществлять проведение ежемесячных мониторингов организаций, имеющих уровень заработной платы менее 3 тысяч рублей в месяц и задолженность по ее выплате, результаты которых публиковать в местных средствах массовой информации;
- при оказании организационной, финансовой и иной поддержки организациям, работодателям - физическим лицам учитывать в качестве основных критериев участие в системе социального партнерства, выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений, рост, уровень и своевременность выплаты заработной платы;
- активизировать работу по регистрации трудовых договоров, заключаемых между работодателем - физическим лицом и работником, рекомендуя размер заработной платы работников не ниже 3 тысяч рублей в месяц, а при низком уровне заработной платы предлагать заключать к трудовым договорам дополнительные соглашения;
- обобщать и распространять положительный опыт проводимой в области работы по росту заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате.
5.Рекомендовать Государственной инспекции труда в Белгородской области (Пупцев А.А.) усилить работу по контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства в части полноты и своевременности выплаты заработной платы и привлечению виновных лиц к установленной законом административной ответственности. При выявлении случаев задержки заработной платы работникам применять к руководителям штрафные санкции, а в случае повторных невыплат заработной платы направлять материалы в суд для решения вопроса об их дисквалификации.
6.Признать утратившим силу постановление правительства области от 18 марта 2005 года N 52-пп "О мерах по повышению уровня оплаты труда и погашению задолженности по ее выплате на основе социального партнерства в сфере материального производства области в 2005 году".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Информацию о ходе исполнения пункта 2 постановления представить до 10 июля 2006 года.
Информацию о ходе исполнения постановления представить к 20 марта 2007 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО