Постановление от 28.05.2004 г № 50-ПП
О повышении эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями
В связи с необходимостью обеспечения более эффективного управления областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, усиления контроля за использованием государственного имущества, оптимизации бюджетных затрат, связанных с деятельностью областных государственных учреждений, и в соответствии с нормами Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", законом Белгородской области от 18 февраля 1997 года N 104 "Об осуществлении права собственности и других вещных прав Белгородской области" правительство области постановляет:
1.Утвердить Перечень полномочий органов исполнительной власти области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий и учреждений Белгородской области (прилагается).
2.В целях усиления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий, повышения ответственности их руководителей за результаты работы утвердить:
примерный устав государственного унитарного предприятия Белгородской области и примерный трудовой договор с руководителем государственного предприятия Белгородской области (прилагаются);
- порядок отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Белгородской области (прилагается).
3.С целью повышения достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также оценки соблюдения имущественных интересов Белгородской области и эффективности финансово-хозяйственной деятельности установить, что проведение ежегодных проверок ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, начиная с отчета за 2004 год, является обязательным в отношении всех областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
Проведение проверки ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности областных государственных унитарных предприятий осуществляется либо независимой аудиторской организацией, уполномоченной на это в установленном порядке, либо по решению отраслевого органа управления государственным контрольно-ревизионным органом или соответствующими ведомственными финансово-экономическими службами.
Проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности областных государственных унитарных предприятий осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным. Контроль за своевременным проведением проверки возлагается на соответствующие департаменты и управления области, которым подведомственны эти предприятия.
Аудит осуществляется в случаях если объем выручки областного государственного унитарного предприятия от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в сорок тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в сорок тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда.
Ежегодные проверки ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности областных государственных унитарных предприятий, финансовые показатели которых менее установленных критериев, проводятся по решению отраслевого органа управления государственным контрольно-ревизионным органом или соответствующими ведомственными финансово-экономическими службами.
4.Установить, что аудиторские проверки, предусмотренные пунктом 3 настоящего постановления, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе.
5.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) совместно с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.):
- в двухмесячный срок разработать и утвердить порядок проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций и типовое техническое задание на проведение аудита;
- в трехмесячный срок после утверждения указанного порядка провести на конкурсной основе отбор уполномоченных аудиторских организаций.
Перечень прошедших конкурсный отбор уполномоченных аудиторских организаций подлежит публикации в средствах массовой информации.
Установить, что выбор аудиторской организации из числа уполномоченных для проведения проверки конкретного предприятия осуществляется отраслевым департаментом (управлением) с последующим заключением предприятием договора с аудиторской организацией на проведение аудита. Оплата оказываемых аудиторской организацией услуг по проверке бухгалтерской (финансовой) документации и отчетности областных государственных унитарных предприятий производится за счет собственных средств предприятия.
Установить, что в договоре на проведение аудиторской проверки предприятия предусматривается обязательство аудиторской организации представить в департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области и в органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, по одному экземпляру отчета, в том числе аудиторского заключения бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
6.Определить ведомственную принадлежность областных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Белгородской области, согласно перечням областных государственных унитарных предприятий и учреждений (прилагаются).
7.Установить, что решение о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Белгородской области, основанных на праве хозяйственного ведения, преобразовании их в государственные учреждения, а также об изменении вида указанных предприятий на казенные предприятия принимается правительством области на основании предложения органа исполнительной власти, в ведении которого будет находиться (находится) предприятие.
Проект решения правительства области о создании или реорганизации предприятия должен предусматривать цели и предмет его деятельности.
8.Департаментам социальной политики (Худаев Д.В.), имущественных И земельных отношений (Шамаев В.П.), экономического развития (Зотов В.Ф.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.) Белгородской области:
- в двухмесячный срок привести уставы подведомственных предприятий в соответствие с примерным уставом государственного унитарного предприятия Белгородской области;
- до 1 июля 2004 года обеспечить приведение трудовых договоров с руководителями подведомственных государственных предприятий в соответствие с примерным трудовым договором с руководителем государственного унитарного предприятия Белгородской области;
- принять конкретные меры по более эффективному расходованию бюджетных средств на содержание подведомственных учреждений, оптимизации их численности, рациональному использованию материально-технической базы;
- обеспечить контроль за выполнением руководителями государственных унитарных предприятий и учреждений условий заключенных с ними трудовых договоров, своевременной выплатой заработной платы работникам, погашением имеющейся у предприятий кредиторской задолженности, прежде всего по заработной плате и платежам в бюджеты всех уровней.
9.Признать утратившим силу постановление главы администрации области от 17 июля 2001 года N 459 "О совершенствовании управления областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями".
10.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.).
О ходе исполнения постановления информировать к 15 февраля 2005 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Приложения
2004-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2004 года № 50-ПП Перечень
2004-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2004 года № 50-ПП Перечень
2004-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2004 года № 50-ПП Перечень
2004-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2004 года № 50-ПП Перечень
2004-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2004 года № 50-ПП Перечень