Приложение к Постановлению от 28.03.2006 г № 74-ПП План
План мероприятий по реализации административной реформы в белгородской области в 2006 — 2008 годах
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные | Результат | ||
2006 год | 2007 год | 2008 год | ||||
1. Обеспечение административной реформы | ||||||
1.1. Нормативно-правовое обеспечение | ||||||
1.1.1. | Принятие нормативных правовых и иных актов: | |||||
Закон Белгородской области "О стандартах государственных и муниципальных услуг" | IV квартал 2006 года | Бондарев Г.И., Белгородская областная Дума (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Закон Белгородской области | |||
Закон Белгородской области "О порядке и процедурах досудебного обжалования, рассмотрения споров граждан и организаций" | III квартал 2007 года | Зюлин М.А., Белгородская областная Дума (по согласованию) | Закон Белгородской области | |||
Постановление губернатора области "О системе планирования деятельности органов исполнительной власти области, государственных органов области и подведомственных им организаций" | II квартал 2006 года | Зюлин М.А. | Постановление губернатора Белгородской области | |||
Постановление губернатора области "Об утверждении перечня приоритетных бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области, государственными органами и подведомственными им организациями" | II квартал 2006 года | Департамент финансов и бюджетной политики области | Постановление губернатора области | |||
Распоряжение губернатора области о внесении изменений в Положение об аппарате губернатора области в части наделения аппарата губернатора области полномочиями по осуществлению нормативно-правового и организационно-методического обеспечения административной реформы на территории Белгородской области | II квартал 2006 года | Полухин О.Н., Ильина Е.С. | Распоряжение губернатора области | |||
Распоряжение губернатора области "О порядке финансирования органов исполнительной власти области, государственных органов области в зависимости от результатов их деятельности" | III квартал 2006 года | Департамент финансов и бюджетной политики области | Распоряжение губернатора Белгородской области | |||
Распоряжение губернатора области "О реестре государственных и муниципальных услуг, порядке его ведения и использования" | IV квартал 2006 года | Бондарев Г.И. | Распоряжение губернатора области | |||
Распоряжение губернатора области "О порядке ликвидации избыточных и устранения дублирующих функций" | I квартал 2007 года | Бондарев Г.И., Зюлин М.А. | Распоряжение губернатора области | |||
Постановление правительства области "О системе показателей результативности для органов исполнительной власти области, государственных органов области и их руководителей" | IV квартал 2006 года | Полухин О.Н. | Показатели результатив- ности | |||
Постановление правительства области "О системе мониторинга результативности деятельности органов государственного управления области" | IV квартал 2006 года | Гармашев А.А. | Постановление правительства области | |||
Распоряжение правительства области "О внедрении системы аутсорсинга административно- управленческих процессов" | IV квартал 2007 года | Бондарев Г.И. | Распоряжение правитель- ства области | |||
Распоряжение правительства области "О методике и проце- дуре организации экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность" | I квартал 2008 года | Полухин О.Н., Зюлин М.А. | Распоряжение правительства области | |||
1.1.2. | Приведение нормативных правовых актов, регулирующих размещение заказов для государственных нужд области, в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполне- ние работ, оказание услуг для государственных и муниципаль- ных нужд" | III - IV кварталы 2006 года | Бондарев Г.И. | Нормативные правовые акты о внесении изменений | ||
1.2. Научно-методическое обеспечение | ||||||
1.2.1. | Разработка и внедрение методик рекомендаций по направлениям реформы: | |||||
Методика оценки потребности населения в бюджетных услугах (по видам бюджетных услуг) | III квартал 2006 года | Руководители органов испол- нительной власти облас- ти, государс- твенных орга- нов области | Методика оценки | |||
Методика оценки результатив- ности бюджетных расходов | III квартал 2006 года | Департамент финансов и бюджетной политики области | Методика оценки | |||
Рекомендации по определению и порядку применения системы показателей результативности для органов исполнительной власти области, государственных органов области, подведомственных организаций и их руководителей | IV квартал 2006 года | Захаров В.М. | Рекомендации | |||
Методика стимулирования государственных гражданских служащих на основе показателей результативности, должностных регламентов, служебных контрактов | I квартал 2007 года | Полухин О.Н., Захаров В.М., Ильина Е.С. | Методика | |||
Методика оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов | I квартал 2007 года | Департамент финансов и бюджетной по- литики области | Методика | |||
Методика разработки, утверждения и порядка реализации ведомственных целевых программ, индикаторов результативности | II квартал 2006 года | Руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Методика оценки | |||
Методика оценки результативности деятельности органа исполнительной власти области, государственного органа области на основе анализа упоминаний в средствах массовой информации | IV квартал 2006 года | Гармашев А.А., руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Методика оценки | |||
1.2.2. | Организация и проведение конференций и семинаров по вопросам реализации административной реформы на базе Белгородского института государственного и муниципального управления | III квартал 2007 года - 2008 год | Захаров В.М. | Научно-практические конференции и семинары | ||
1.2.3. | Создание и обеспечение работы проектных групп в органах исполнительной власти области, государственных органах области по проведению административной реформы в области | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М., руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Проектные группы | ||
1.2.4. | Обобщение и распространение опыта реализации реформы в органах государственной власти и муниципального управления области | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М. | Ежегодные бюллетени | ||
1.2.5 | Формирование системы поощрения государственных органов области, получающих высшие рейтинги качества государственного управления | 2007 - 2008 годы | Гармашев А.А., департамент финансов и бюджетной политики области | Механизм, обеспечи- вающий поощрение за высшие рейтинги качества государст- венного управления | ||
1.3 Кадровое обеспечение | ||||||
1.3.1. | Реализация пилотного проекта "Формирование региональной системы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих по направлениям административной реформы" | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М., Ильина Е.С. | Обучение 1253 служащих | Обучение 1625 служащих | Обучение 1625 служащих |
1,3.2. | Реализация областной программы профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М., Ильина Е.С. | Обучение 356 служащих | Обучение 400 служащих | Обучение 400 служащих |
1.3.3. | Разработка учебно- методических комплексов по направлениям реализации административной реформы | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М. | Учебно-методические комплексы | ||
1.3.4. | Внедрение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе | 2006 - 2008 годы | Полухин О.Н., Захаров В.М., Ильина Е.С. | Система оценки деятельности государст- венных служа- щих с учетом показателей и индикаторов результатив- ности | Механизм стимулиро- вания и мотивации государст- венных граж- данских слу- жащих к эффективной деятельности | Система подбора, сопровождения и селекции кадров государственной гражданской службы |
1.3.5. | Включение в служебные контракты и должностные регламенты требований к постоянному профессиональному развитию государственных гражданских служащих | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М., Ильина Е.С. | Дифференцированные ежегодные задания по категориям в группам должностей | ||
2. Управление по результатам | ||||||
2.1. | Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области: <1> | |||||
2.1.1. | Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и управления подведомственными организациями в органах исполнительной власти области | I - II квартал 2007 года | Руководители органов исполнительной власти области | Среднесроч- ный план с показателями результати- вности деятельности органа исполнитель- ной власти области | ||
2.2. | Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти области, в государственных органах области, подведомственных, организациях | 2006 - 2007 годы | Руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Ключевые показатели результативности и эффективности; технологии и процедуры целеполагания; система управленческого учета, внутреннего аудита и оценки рисков | ||
2.3. | Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов в подведомственных организациях | 2006 - 2008 годы | Руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Рекомендации по внедрению системы управления по результатам в подведомственных организациях | ||
3. Стандартизация и регламентация | ||||||
3.1. | Разработка и принятие положений, административных и должностных регламентов, служебных контрактов с показателями результативности | IV квартал 2006 года | Руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Положения, административные и должностные регламенты, служебные контракты с показателями результативности | ||
3.2. | Внедрение системы стимулирования государственных гражданских служащих области, мотивирующих их к качественному выполнению административных и должностных регламентов | IV квартал 2006 года - 2008 год | Полухин О.Н., Захаров В.М., руководителя органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Департамент экономического развития области; департамент строительства, транспорта и ЖКХ области, аппарат губернатора области | Департамент АПК области, департамент социальной политики области | Департамент финансов и бюджетной политики области, департамент имущественных и земельных отношений области |
3.3. | Паспортизация бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области, государственными органами области | I - II квартал 2006 года | Бондарев Г.И. | Паспортизация бюджетных услуг в количестве: | ||
35 | 44 | 38 | ||||
3.4. | Разработка и внедрение стандартов качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и государственными органами области, подведомственными организациями | 2006 - 2008 годы | Руководители органов исполнительной власти области, государствен- ных органов области | Внедрение 35 стандартов предоставления государствен- ных услуг | Внедрение 44 стандартов предостав- ления государст- венных услуг | Внедрение 38 стандартов предоставления государственных услуг |
3.5. | Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области: | |||||
3.5.1 | Внедрение информационных социальных технологий и электронного документооборота в системе "Одно окно" Белгородской области в 2006 - 2008 годах | 2006 - 2008 годы | Бондарев Г.И. | Внедрение информационных социальных технологий и электронного документооборота в организациях системы "Одно окно" Белгородской области в объемах (проценты) | ||
30 | 50 | 70 | ||||
3.5.2 | Разработка и внедрение механизма предоставления приоритетных бюджетных услуг, оказываемых органами исполнительной власти области <1> | IV квартал 2006 года - 2008 год | Руководители органов исполнительной власти области | Управление образования и науки области | Управление здравоохра- нения облас- ти | Управление социальной защиты населе- ния области |
3.5.3. | Разработка и внедрение системы оценки эффективности регионального и муниципаль- ного управления на основе показателей качества жизни населения | 2006 - 2008 годы | Гармашев А.А. | Механизм рейтинговой оценки эффективности регионального и муниципального управления на основе показателей качества жизни населения | ||
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти области и противодействие коррупции | ||||||
4.1. | Оптимизация контрольных и надзорных функций органов исполнительной власти области, государственных органов области посредством расширения организационно- координационных полномочий | 2006 - 2008 годы | Захаров В.М., Бондарев Г.И. | Поэтапное, до оптимального количества, снижение контрольных и надзорных функций | ||
4.2. | Разработка принципов и технологий внедрения системы аутсорсинга административно- управленческих процессов | 2008 год | Захаров В.М., Бондарев Г.И. | Типовая докумен- тация и порядок передачи испол- нения функций аутсорсинговым компаниям | ||
4.3. | Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность | II - III квартал 2008 года | Зюлин М.А. | Экспертиза нормативных правовых актов на коррупцио- генность | ||
4.4. | Реализация пилотного проекта "Разработка стандартов и административных регламентов оказания общественно значимых государственных услуг" | IV квартал 2006 года - 2008 год | Захаров В.М., Бондарев Г.И. | Предложения по оптимизации функций региональных органов государственной власти области | ||
5. Повышение эффективности взаимодействия органов государственного управления и общества и модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области | ||||||
5.1 | Реализация целевой программы "Развитие информационного пространства Белгородской области на 2006 - 2008 годы" | 2006 год - 2008 год | Гармашев А.А. | Механизмы реализации государственной информационной политики на территории области | ||
5.2. | Реализация пилотных проектов в органах исполнительной власти области: | |||||
5.2.1. | Технология мониторинга качества и доступности государственных услуг в регионе | 2006 год - 2008 год | Гармашев А.А. | Система мониторинга | ||
5.2.2. | Разработка системы электронного взаимодействия федеральных структур, региональных и муниципальных органов управления | 2006 год - 2008 год | Банчук Ю.А. | Система электронного взаимодействия федеральных структур, региональных и муниципальных органов 1 управления | ||
5.3. | Использование технологии "Электронного правительства" в практике регионального управления | 2006 год - 2008 год | Банчук Ю.А., Бондарев Г.И. | Программа внедрения технологии "Электронного правительства" в практику регионального управления | ||
5.4. | Создание и поддержка информационного портала государственного управления области | II квартал 2006 года - 2008 год | Банчук Ю.А., Гармашев А.А. | Информационный портал | Поддержка информационного портала | |
5.5. | Информирование общественности по вопросам административной реформы | 2006 - 2008 годы | Гармашев А.А. | Система информирования общественности по вопросам административной реформы | ||
--------------------------------
<1> Уточняется при утверждении ежегодного организационно-финансового плана мероприятий по реализации административной реформы.