Постановление от 13.09.2011 г № 156
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Социальный пункт проката»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора области от 15 июля 2010 года N 142 "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного управления в Белгородской области в 2010 году" и статьей 1 закона Белгородской области от 10 мая 2006 года N 40 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Социальный пункт проката".
2.Управлению информации и общественных связей администрации г. Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений (Бондарев А.А.).
Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежегодно в срок до 1 марта.
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНЫЙ ПУНКТ ПРОКАТА"
1.Общие положения
1.1.Полное наименование государственной услуги: "Социальный пункт проката" (далее - государственная услуга).
1.2.Административный регламент предоставления государственной услуги "Социальный пункт проката" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.3.Государственная услуга предоставляется работниками муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода" (далее - Учреждение).
При предоставлении государственной услуги Учреждение взаимодействует с:
- учреждениями здравоохранения (поликлиники, больницы, восстановительный и реабилитационный центры).
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в Учреждении в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральным законом от 24.11.1995 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- решением Совета депутатов г. Белгорода от 25.09.2007 N 538 "О городской целевой программе "Социальная поддержка отдельных категорий населения на 2008 - 2011 годы". Опубликовано в газете "Наш Белгород" от 06.10.2007 N 42.
1.5.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление в прокат технических средств реабилитации и спортинвентаря инвалидам и лицам, перенесшим травмы, хирургические операции, нуждающимся в технических средствах на период выздоровления на основании заключения лечащего врача;
- мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
1.6.Государственная услуга предоставляется:
- инвалидам, имеющим в пользовании неисправные технические средства, подлежащие текущему ремонту или техническому обслуживанию, на период ремонта или технического обслуживания имеющихся технических средств - на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида;
- лицам, перенесшим травмы, хирургические операции, нуждающимся в технических средствах на период выздоровления на основании заключения лечащего врача.
1.7.Государственная услуга предоставляется на платной основе.
Оплата государственной услуги определяется в соответствии с прейскурантом, утвержденным в установленном порядке на платную услугу "Социальный пункт проката", предоставляемую Учреждением, и производится после заключения договора согласно приложению N 3.
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Информация о местонахождении, графике работы и контактных телефонах Учреждения приводится в приложении N 5 к регламенту.
2.2.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги.
2.2.1.Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
- на официальном Интернет-сайте Учреждения http://www.belsoc.narod.ru;
- на официальном Интернет-сайте управления социальной защиты населения администрации города Белгорода http://www.соцбел.рф;
- на официальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет" http://www.beladm.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
- на информационных стендах в Учреждении;
- посредством издания информационно-справочных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
2.2.2.На информационных стендах в Учреждении размещается следующая информация:
- текст регламента;
- блок-схема предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Учреждения;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников.
2.2.3.Информация о максимальном времени ожидания в очереди при обращении заявителя в Учреждение для получения государственной услуги, а также информация о должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Учреждение для получения государственной услуги, размещается на официальном Интернет-сайте Учреждения, а также на информационных стендах в местах ожидания.
2.2.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги, осуществляется:
- в устной и письменной форме лично или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке;
- по телефону;
- в письменном виде через федеральную почтовую связь;
- через официальный Интернет-сайт Учреждения http://www.belsoc.narod.ru;
- по электронной почте;
- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru с использованием электронной карты.
2.2.5.Граждане, обратившиеся в целях получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются:
- о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, а также об основаниях и порядке прекращения предоставления государственной услуги;
- об условиях и порядке оплаты;
- о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, дата подачи заявления о предоставлении государственной услуги или дата заключения договора.
По требованию заявителя предоставляются сведения (в зависимости от способа обращения, которые перечислены выше) о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
2.2.6.Основными требованиями при консультировании являются:
- актуальность;
- компетентность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
2.2.7.При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Специалист, отвечающий на телефонный звонок, должен представиться, назвав наименование Учреждения, фамилию, имя, отчество и должность. Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. Одновременное консультирование на личном приеме и по телефону не допускается. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.2.8.Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты Учреждения грамотно готовят разъяснения в пределах предоставленной им компетенции. Письменный ответ подписывается директором Учреждения или лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.9.Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ и на официальных Интернет-сайтах Учреждения и управления социальной защиты населения администрации города Белгорода.
Публичное консультирование также осуществляется путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
2.3.Заявитель представляет заявление и необходимые документы любым из перечисленных ниже способов:
- лично или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке в Учреждение;
- почтовым отправлением в адрес Учреждения с приложением заверенных в установленном законом порядке копий документов;
- в электронной форме (через Единый портал государственных и муниципальных услуг).
2.3.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление по форме согласно приложению N 2 к регламенту;
- копия паспорта заявителя;
- справка учреждения медико-социальной экспертизы о признании лица инвалидом и или заключение врача о необходимости использования технического средства реабилитации и спортинвентаря;
- индивидуальная программа реабилитации (для лиц, имеющих инвалидность).
Специалисты Учреждения самостоятельно заверяют представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом. При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает бесплатные услуги ксерокопирования.
2.3.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день подачи документов.
2.3.3.В приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может быть отказано по следующим основаниям:
- заявитель не имеет регистрации по месту жительства на территории городского округа "Город Белгород";
- не в полном объеме представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
- представлены документы, по форме и содержанию не соответствующие требованиям регламента и действующего законодательства;
- обращение заявителя в неприемные часы и дни.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
2.3.4.Для предоставления государственной услуги документы, указанные в п. 2.3.1 регламента, предоставляются единожды.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие связи с предоставлением государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги (с момента получения пакета документов, необходимого для предоставления государственной услуги, до получения конечного результата предоставления государственной услуги) - 1 рабочий день.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.5.1.Государственная услуга не предоставляется:
- у заявителя отсутствует статус получателей, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента;
- у заявителя отсутствуют документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента;
- заявителю, который ранее ненадлежащим образом использовал техническое средство реабилитации или спортинвентарь, что привело к его порче.
2.6.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.6.1.Требования к размещению и оформлению помещений Учреждения, предоставляющего государственную услугу:
- здание (строение), в котором размещено Учреждение, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- у входа в каждое из помещений размещается вывеска с наименованием помещения.
2.6.2.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание Учреждения оборудован пандусом, удобным для въезда в здание колясок с детьми и инвалидных кресел, а также вывеской, содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.6.3.Требования к местам приема заявителей.
В Учреждении выделяются помещения для приема посетителей.
Кабинеты приема заявителей оборудованы вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.6.4.Исключен
2.7.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
3.Административные процедуры
3.1.Процедура предоставления государственной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, их проверка и регистрация;
- установление оснований для предоставления государственной услуги;
- заключение договора предоставления государственной услуги "Социальный пункт проката" (далее - договор) или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги;
- оплата предоставления государственной услуги;
- выдача технических средств реабилитации и спортинвентаря.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме предоставления государственной услуги в приложении N 1 к регламенту.
3.2.Прием документов в Учреждении.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист Учреждения, ответственный за прием документов (далее - Специалист), проверяет:
- документ, удостоверяющий личность;
- наличие необходимых документов и срок их действия;
- правильность заполнения заявления;
устанавливает:
- разборчивость написания текстов в документах;
- фамилии, имена и отчества написаны в заявлении полностью и соответствуют паспортным данным;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении технических средств реабилитации и спортинвентаря, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также помогает их устранению.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.
3.2.4.Специалист вносит в журнал регистрации заявок на предоставление государственной услуги:
- порядковый номер записи;
- дату и время обращения;
- сведения о заявителе (представителе);
- номер, серию справки об инвалидности МСЭ и группу инвалидности заявителя;
- наименование средства реабилитации;
- номер договора о порядке предоставления государственной услуги и квитанции об оплате государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
3.3.Установление оснований для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов, предусмотренного п. 2.3.1 регламента.
Специалист принимает решение о наличии оснований для предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.4.Заключение договора предоставления государственной услуги "Социальный пункт проката" (далее - договор) или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1.Специалист составляет договор по форме согласно приложению N 3 к регламенту. Договор составляется и подписывается в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон. Соглашения об изменении определенных сторонами условий договора оказания услуг заключаются в письменной форме.
Номер подписанного договора заносится в журнал регистрации заявок на предоставление государственной услуги, второй экземпляр выдается под роспись заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.4.2.Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в ходе личного приема либо путем направления уведомления по почте.
В случае если заявление подано в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, заявитель уведомляется не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.5.Оплата предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является заключение договора оказания услуг.
Заявитель вносит денежные средства в размере, указанном в договоре оказания услуг, в кассу Учреждения.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем квитанции об оплате.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.6.Выдача технических средств реабилитации и спортинвентаря.
Основанием для начала административной процедуры является оплата предоставления услуги заявителем.
Учреждение передает заявителю технические средства реабилитации и спортинвентарь на основании акта приемки-передачи по форме согласно приложению N 3 к регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором Учреждения.
4.2.Специалист Учреждения несет персональную ответственность за регистрацию заявки на оказание государственной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители (получатели государственной услуги) вправе обжаловать действия (бездействия) сотрудников и уполномоченных должностных лиц Учреждения, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.Предмет досудебного обжалования - решения и действия (бездействие) должностных лиц Учреждения.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение порядка предоставления государственной услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Учреждение для получения государственной услуги.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) граждан.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, подаются в вышестоящий орган.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Учреждения в управлении социальной защиты населения администрации города Белгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта управления социальной защиты населения администрации города Белгорода, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны следующие данные:
- наименование должности, Ф.И.О. специалиста, решение, действия (бездействия) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Поступившее обращение подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.6.Руководитель Учреждения обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подписывается руководителем Учреждения, либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю.
5.7.Заявителю может быть отказано в рассмотрении, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Учреждение, предоставляющее государственную услугу.
5.9.Прием, учет и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Учреждение для получения государственной услуги осуществляет заместитель директора Учреждения.
5.10.Рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Учреждение для получения государственной услуги осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник управления социальной защиты
населения администрации г. Белгорода
С.СОРОКИНА