Постановление от 17.08.2011 г № 146

Об утверждении Административного регламента

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 26.01.2011 N 20-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании заключения рабочей группы по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг от 02.08.2011 N 27 постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства" (прилагается).
2.Управлению строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (Сергеев А.И.) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Валуйская звезда".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района - начальника управления строительства, архитектуры и ЖКХ Сергеева А.И.
Глава администрации
муниципального района
И.М.ПОСОХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Общие положения
1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
2.Отдел архитектуры администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Отдел) осуществляет выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства на земельном участке на территории муниципального района, за исключением строительства объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не устанавливаются градостроительные регламенты.
3.Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698.
По заявлению застройщика разрешение может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
Если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления, срок действия разрешения на строительство не продлевается.
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
Приказ Минрегиона России от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 46, 2006);
закон Белгородской области 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);
постановление правительства Белгородской области от 26 января 2007 г. N 17-пп "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство" ("Белгородские известия", N 26, 2007);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию;
- решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими Отдела (далее - специалисты).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Отделе по адресу: г. Валуйки, ул. М.Горького, 1, каб. 17;
- телефон для справок - 8(47236)3-29-75.
График приема посетителей Отдела:
Понедельник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Вторник - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Среда - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Четверг - с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Пятница - неприемный день (обработка заявлений).
Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на сайте в сети Интернет www.val-adm.ru.
Электронный адрес: Arhitektura@val-adm.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы уполномоченного органа размещаются:
на интернет-сайте муниципального района www.val-adm.ru;
на информационных стендах Отдела.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
На информационных стендах и интернет-сайте муниципального образования размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
основания отказа в выдаче разрешений;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
8.Основанием предоставления муниципальной услуги является письменное заявление (приложение N 1).
Заявители, представившие в уполномоченный орган документы для выдачи разрешения на строительство объектов, в обязательном порядке информируются специалистами:
о возможных причинах отказа в выдаче разрешений;
о сроках завершения оформления разрешения на строительство.
9.Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о выдаче разрешения на строительство объектов (при наличии соответствующих данных в заявлении).
10.Информация о сроке завершения оформления разрешения на строительство объектов заявителю сообщается при подаче документов, а в случае продления срока оформления - направляется заявителю заказным письмом и дублируется по указанному в заявлении о выдаче разрешения телефону и/или электронной почте.
11.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления разрешений при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного органа.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении муниципальной услуги
12.Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.
13.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Отдела.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на строительство объектов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство объектов, комплектность (достаточность) представленных документов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
источник получения документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство объектов (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки оформления разрешений;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Отделом на основании соответствующего письменного обращения.
16.При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
17.При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
18.При консультировании по письменным обращениям о порядке предоставления муниципальной услуги заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
19.При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.
20.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей муниципальной услуги, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении функции в Отделе.
21.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на строительство, реконструкцию;
решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию.
Требования к составу документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
22.Для получения разрешения на строительство заинтересованное лицо направляет в Отдел непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление по форме согласно приложению 1.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, расположенных в пределах красных линий, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства или их частей (в случае проведения таких работ);
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные подпунктами 1, 2 и 5 пункта 22 настоящего раздела, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 22 настоящего раздела, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обращение заявителя приравнивается к его согласию с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления муниципальной услуги.
Отдел не вправе требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим перечнем, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
23.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для выдачи разрешения на строительство.
24.В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в Отдел непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 24 настоящего раздела, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 24 настоящего раздела, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
25.Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешение на строительство объектов.
От имени юридических лиц заявления о выдаче разрешения могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
26.Заявление о выдаче разрешения составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Тексты документов, представляемых для выдачи разрешения, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения.
Не подлежат приему для выдачи разрешения документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
27.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней с даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения и представления документов, необходимых для его выдачи.
28.Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
29.Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на строительство объектов в эксплуатацию может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
Разрешение на строительство выдается без взимания платы.
31.График приема должностными лицами уполномоченного органа граждан и организаций утверждается начальником Отдела.
32.Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в том числе в неприемное время.
Основания для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
33.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- обращение в письменной форме заявителя о возврате документов;
- решения ответственного должностного лица при возникновении у него сомнений в подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, при неустранении которых в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано;
- решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на земельный участок или запрета совершать определенные действия с объектом незавершенного строительства.
34.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме;
- несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие перечня документов пункту 22 настоящего административного регламента;
- обращение за предоставлением услуги в орган, не уполномоченный на оказание такой услуги;
- обращения за разрешением на строительство объектов, не требующих оформления разрешения в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
35.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (с указанием причин отказа), подписанное начальником Отдела, направляется специалистом заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
36.Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
37.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
39.Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями (креслами) и столами.
40.Места заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.
Требования к информированию заявителей
41.В размещаемой информации по процедуре предоставления муниципальной услуги должны содержаться следующие сведения:
место нахождения, график приема получателей муниципальной услуги, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса интернет-сайтов органа, оказывающего государственную функцию;
перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
перечень, названия, формы и источники происхождения документов, требуемых с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;
перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной функции.
42.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
терминалом доступа к информационно-справочным материалам (интернет-сайту).
Результат предоставления муниципальной услуги
43.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
44.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования населения о работе отдела и предоставляемой муниципальной услуге (посредством размещения информации в СМИ, на официальном интернет-сайте, в т.ч. с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг");
- ясность и качество информации о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, информация о правах потребителя муниципальной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию, в котором располагается отдел (территориальная доступность): обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию;
- наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещения отдела, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов;
- предоставление заявителям возможности предоставления документов в электронном виде.
45.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенность места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов отдела);
- компетентность специалистов в вопросах оказания муниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания;
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги;
- результаты служебных проверок;
- исполнение дисциплины;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
1.Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
- рассмотрение документов и подготовка проекта решения;
- выдача разрешения на строительство.
2.Основанием для административного действия по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения.
Подача заявления и получение разрешения получателем осуществляется в часы приема, указанные в п. 2 раздела II настоящего административного регламента, в порядке очереди.
Время ожидания в очереди при подаче документов: 15 минут.
Время приема заявления: 10 - 30 мин.
Время ожидания в очереди при получении документов: 15 минут.
Время выдачи документов: 10 - 20 мин.
Заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1 к административному регламенту) подается заинтересованным лицом (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Отдела. Заявление составляется от руки либо машинописным способом.
К заявлению прилагаются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, расположенных в пределах красных линий, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документов по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения (фасад здания, цветовое решение);
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель предоставляет к заявлению:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является должностное лицо, выполняющее функции по приему и отправке корреспонденции.
4.Факт получения от заинтересованных лиц заявления и пакета документов фиксируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 2 к административному регламенту). Заявление и прилагаемые к нему документы передаются по описи начальнику уполномоченного органа либо замещающему его лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
5.В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, осуществляется проверка комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 раздела II настоящего административного регламента.
В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 22 настоящего административного регламента, либо отсутствия второго экземпляра документов (копии или подлинника), необходимых для получения разрешения на строительство, заинтересованному лицу отказывается в предоставлении муниципальной услуги и в течение 3 дней уведомление об отказе (приложение N 3) за подписью начальника Отдела либо его заместителя вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом в адрес заинтересованного лица с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
Установленная в результате административного действия надлежащая комплектность пакета документов является основанием для начала предоставления муниципальной услуги и проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.
6.Проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям осуществляется в течение 6 дней после проверки комплектности пакета документов.
Представленная документация проверяется на соответствие:
параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд.
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
7.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является заместитель начальника Отдела.
8.По результатам проведенной проверки принимается решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на строительство, что является основанием для начала соответствующего административного действия.
Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство, является заместитель начальника управления строительства и архитектуры администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район, главный архитектор города Валуйки и Валуйского района.
9.В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 дней подготавливается и в письменной форме направляется заказным письмом в адрес заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) либо вручается под роспись заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение N 3), подписанное заместителем начальника управления строительства и архитектуры администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", главным архитектором города Валуйки и Валуйского района, с указанием причин отказа, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы.
10.В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливается разрешение на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
11.Разрешение на строительство подписывается заместителем начальника управления строительства и архитектуры администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", главным архитектором города Валуйки и Валуйского района, регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказа в выдаче разрешений) на строительство, подготавливается сопроводительное письмо с приложением указанного разрешения на строительство и вручается заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) под роспись. Датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.
12.В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае непосредственной передачи разрешения на строительство заинтересованному лицу (его уполномоченному представителю) под роспись датой передачи считается дата регистрации в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.
13.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Отдела. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заинтересованным лицам возвращаются подлинники представленных ими для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в органе, выдавшем разрешение на строительство.
14.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
15.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения.
В продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
16.Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен в судебном порядке.
17.Блок-схема организации предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Отдела.
3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем Отдела.
6.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Отдела, положением об Отделе, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Отдела.
7.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, муниципального района.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.