Постановление от 01.08.2011 г № 291-ПП
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Новая школьная инфраструктура на 2012 — 2016 годы»
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НОВАЯ
ШКОЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", в целях укрепления материально-технической базы образовательных учреждений области правительство области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Новая школьная инфраструктура на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.):
- при формировании проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 - 2016 годов предусматривать необходимые объемы финансирования на капитальный ремонт образовательных учреждений области;
- обеспечить за счет средств областного бюджета финансирование объектов Программы, утвержденной настоящим постановлением: по объектам областной собственности - в полном объеме, по объектам муниципальной собственности - на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований, средств территорий и внебюджетных источников финансирования.
3.Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.):
- ежегодно после утверждения федеральных адресных инвестиционных программ уточнять объемы финансирования из федерального бюджета, при необходимости вносить соответствующие изменения в утвержденную Программу;
- ежеквартально в текущем финансовом году производить корректировку пообъектных объемов финансирования с учетом результатов проведенных аукционов по определению подрядной организации, а также фактического освоения средств, в пределах утвержденных лимитов финансирования;
- ежемесячно в срок до 10 числа представлять Губернатору области и департаменту финансов и бюджетной политики области пообъектный отчет о выполнении Программы.
4.Заказчикам-застройщикам и другим структурам, принимающим участие в реализации Программы:
- обеспечить выполнение установленных объемов работ, целевое использование денежных средств и ввод в эксплуатацию объектов согласно утвержденной Программе;
- взять под особый контроль выполнение подрядными организациями и поставщиками оборудования и материалов обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам, обратив внимание на качество выполняемых строительно-монтажных работ, сроки исполнения, применение качественных строительных материалов и новых энергосберегающих технологий.
5.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
- обеспечить софинансирование объектов муниципальной собственности в соответствующих объемах согласно утвержденной Программе;
- взять под особый контроль выполнение в установленные сроки и с надлежащим качеством работ по капитальному ремонту объектов, заказчиком по которым определена администрация муниципального образования.
6.Управлению государственного заказа и лицензирования Белгородской области (Бондарев Г.И.) осуществлять функции по размещению заказов с целью заключения контрактов путем проведения торгов в форме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, на выполнение строительно-монтажных работ, разработку проектно-сметной документации, поставку технологического оборудования, мебели, инвентаря, оказание услуг по объектам капитального ремонта на основании соглашения о передаче функций заказчика между администрациями муниципальных районов и городских округов и ГУ "Управление капитального строительства Белгородской области", ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля до 2017 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НОВАЯ ШКОЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Новая школьная
инфраструктура на 2012 - 2016 годы"
Наименование долгосрочная целевая Программа "Новая школьная долгосрочной целевой инфраструктура на 2012 - 2016 годы" (далее - программы Программа) Наименование, дата и пункт 5 протокола поручений, данных Губернатором номер правового акта о области, по итогам заседания правительства разработке Программы Белгородской области от 24 августа 2010 года Государственный правительство области заказчик Представитель департамент строительства, транспорта и государственного жилищно-коммунального хозяйства области, заказчика (координатор) департамент образования, культуры и молодежной Программы политики области Ф.И.О., должность Калашников Николай Васильевич, начальник руководителя Программы департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместитель председателя правительства области; Коврижных Юрий Васильевич, начальник департамента образования, культуры и молодежной политики области - заместитель председателя правительства области Разработчик Программы департамент образования, культуры и молодежной политики области Исполнители Программы департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, департамент образования, культуры и молодежной политики области, ГУ "Управление капитального строительства Белгородской области", ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства", администрации муниципальных районов и городских округов, строительные подрядные организации, проектные организации (по согласованию) Цель Программы повышение качества жизни населения области Задачи Программы выполнение комплекса мер по приведению технического состояния зданий образовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями комплексной безопасности, требованиями СНиП и СанПиН Сроки реализации 2012 - 2016 годы Программы Объемы и источники источниками финансирования являются федеральный финансирования бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных Программы районов и городских округов, внебюджетные средства. Общий объем финансирования по Программе (консолидированный бюджет) составляет 7304,494 млн. рублей (приложение), в том числе: 2012 год - 1059,085 млн. рублей; 2013 год - 1177,390 млн. рублей; 2014 год - 1492,841 млн. рублей; 2015 год - 1620,904 млн. рублей; 2016 год - 1954,274 млн. рублей, в объеме капитальных вложений 2012 - 2013 годов учтены объемы капитальных вложений, включенные в долгосрочную целевую программу "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года N 336-пп Целевые показатели - увеличение числа капитально отремонтированных реализации Программы образовательных учреждений; - улучшение качества образовательного процесса в учреждениях Показатели модернизация материально-технической базы социально-экономической образовательных учреждений с целью обеспечения эффективности безопасности и улучшения качества реализации Программы образовательного процесса, укрепления здоровья учащихся и работников
I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
Сеть образовательных учреждений области включает в себя 605 школ.
Необходимость разработки данной Программы вызвана неблагополучным техническим состоянием строительных конструкций зданий школ области и недостаточным материальным обеспечением:
- физический износ зданий школ и оборудования из-за длительной эксплуатации (несущих конструкций зданий, инженерных сетей, кровли, спортивного оборудования и инвентаря, оборудования пищеблоков);
- темпы износа зданий, существенно опережающие темпы их капитального ремонта и реконструкции.
Анализ состояния зданий школ показывает, что значительное количество школ 50 - 60-х годов постройки требуют существенного увеличения финансирования на ремонтные работы для улучшения материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечения безопасности образовательного процесса.
Невыполнение в полном объеме требований к санитарному и пожарному состоянию помещений затрудняет их лицензирование, приемку школ к новому учебному году, ведет к ухудшению условий обучения, ухудшению здоровья учащихся и работников образовательных учреждений.
II.Цели и задачи, сроки реализации программы
Целью Программы являются создание социальной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, включая противопожарные, санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности, ликвидация аварийных и проведение противоаварийных мероприятий в образовательных учреждениях области.
Задачи по улучшению материально-технического состояния базы образовательных учреждений требуют значительных финансовых затрат, поэтому в настоящее время данное направление необходимо признать приоритетным при распределении бюджетных средств.
Программа предусматривает проведение капитального ремонта в 112 образовательных учреждениях области.
Проведение программных мероприятий планируется в 2012 - 2016 годах.
III.Мероприятия программы
Мероприятия Программы предусматривают капитальный ремонт образовательных учреждений Белгородской области согласно приложению (не приводится).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование реализации Программы будет осуществляться за счет денежных средств областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, денежных средств федерального бюджета, выделяемых ежегодно Правительством Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов муниципальных образований и привлеченных внебюджетных источников финансирования.
Общий объем финансирования по Программе (консолидированный бюджет Белгородской области) составляет 7304,494 млн. рублей (приложение), в том числе:
2012 год - 1059,085 млн. рублей;
2013 год - 1177,390 млн. рублей;
2014 год - 1492,841 млн. рублей;
2015 год - 1620,904 млн. рублей;
2016 год - 1954,274 млн. рублей,
в объеме капитальных вложений 2012 - 2013 годов учтены объемы капитальных вложений, включенные в долгосрочную целевую программу "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением правительства Белгородской области от 16 октября 2010 года N 336-пп.
V.Механизмы реализации программы, контроль за ходом ее реализации
Заказчики-застройщики, администрации муниципальных районов и городских округов:
- разрабатывают и утверждают в установленном порядке проектно-сметную документацию;
- размещают заявки на аукционы и заключают государственные (муниципальные) контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку технологического оборудования и оказание услуг;
- осуществляют контроль за ходом строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов Программы в соответствии с заключенными контрактами и графиками производства строительно-монтажных работ;
- обеспечивают сдачу объектов в эксплуатацию в установленные сроки.
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет координацию деятельности заказчиков-застройщиков и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
По результатам анализа выполнения Программы департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с департаментом образования, культуры и молодежной политики области подготавливает ежегодный отчет об исполнении Программы правительству Белгородской области.
VI.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
В результате реализации намеченных программных мероприятий будет значительно укреплена материально-техническая база образовательных учреждений области. Это окажет существенное влияние на повышение безопасности объектов, сокращение аварийных ситуаций. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений значительно улучшит качество предоставляемых услуг в области образования, обеспечит дальнейшее развитие сельских территорий в муниципальных районах и городских округах.
Приложения
2011-08-01 Приложение к Постановлению от 01 августа 2011 года № 291-ПП