Решение от 07.07.2011 г № 437
Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района «Новооскольский район»
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области Муниципальный совет Новооскольского района решил:
1.Утвердить Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в межрайонной газете "Вперед".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию агропромышленного комплекса, землепользованию и экологии (Скобенко П.М.).
Председатель
Муниципального совета
Новооскольского района
Л.ДУБОВА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "НОВООСКОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1.1.Настоящий Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального района "Новооскольский район" (далее - Порядок) устанавливает предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, по предоставлению указанных земельных участков гражданам, юридическим лицам.
1.2.Порядок регламентирует деятельность администрации муниципального района "Новооскольский район" (далее - администрация района), граждан и юридических лиц в отношении:
- предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам;
- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации по вопросам земельных отношений, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;
- иных действий, связанных с регулированием вопросов земельных отношений.
1.3.Порядок обязателен для граждан, юридических лиц по вопросам земельных отношений на территории Новооскольского района.
2.Основные понятия
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
2.1.Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка.
2.2.Кадастровый номер земельного участка - индивидуальный номер, присвоенный каждому земельному участку, который сохраняется за данным участком до тех пор, пока этот участок фактически и (или) юридически существует как единое целое.
2.3.Межевание земельного участка - мероприятия по определению местонахождения и границ земельного участка на местности.
2.4.Разрешенное использование земельных участков - использование земельных участков с учетом целевого назначения.
3.Порядок формирования и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
3.1.Все земельные участки, находящиеся в собственности или ведении Новооскольского района, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.
3.2.В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены по основаниям и в порядке, установленном законом Российской Федерации, законом Белгородской области и настоящим Порядком
3.4.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются через торги.
3.5.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов в случае, если после предварительной и заблаговременной публикации информации о наличии предполагаемых к предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, имеется только одна заявка, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных законодательством Белгородской области, органам местного самоуправления Новооскольского района и настоящим Положением.
3.6.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются по заявлениям лиц.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагается кадастровый паспорт (план) участка, а также:
- для юридических лиц заверенные в установленном порядке учредительные документы, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия органов юридического лица, оформленная в установленном порядке доверенность представителя юридического лица (в случае, если от имени юридического лица действует его представитель), решение органов юридического лица о приобретении земельного участка на определенном праве (в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
- для индивидуальных предпринимателей заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего права (полномочия), личность представителя (если с заявлением обращается представитель);
- для граждан копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия документа, удостоверяющего права (полномочия), личность представителя (если с заявлением обращается представитель).
3.8.Администрация района организует в средствах массовой информации публикацию сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием срока, в течение которого производится прием заявлений от граждан и юридических лиц, желающих приобрести указанный земельный участок, а также указывает, каким образом предоставляется земельный участок - через торги или без выставления на торги.
Публикация информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, через торги производится в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, постановлением главы Новооскольского района N 1 от 24 сентября 2003 года "Об утверждении Положения о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, расположенных на территории Новооскольского района, или права их аренды".
3.9.Лица, заинтересованные в предоставлении не сформированного в установленном порядке земельного участка для целей, не связанных со строительством, подают заявление в администрацию района. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 3.6 настоящего Порядка, за исключением кадастрового паспорта (плана) земельного участка.
3.10.В случае невозможности предоставления земельного участка гражданам или юридическим лицам направляется письмо о невозможности предоставления указанного в заявлении земельного участка с обоснованием мотивов отказа в течение одного месяца с момента фактической подачи заявления.
3.11.При положительном решении вопроса о возможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявитель обращается с копией заявления в землеустроительную организацию, за счет собственных средств обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка (межевого дела) и направляет в администрацию района для подготовки муниципального правового акта и осуществления действий по постановке земельного участка на кадастровый учет.
3.12.Администрация района в десятидневный срок после получения кадастрового плана либо паспорта земельного участка организует публикацию сообщения в средствах массовой информации о возможном и предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном пунктом 3.8 настоящего Порядка.
3.13.Проведение торгов по продаже права собственности либо права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, и постановлением главы Новооскольского района N 1 от 24 сентября 2003 года "Об утверждении Положения о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, расположенных на территории Новооскольского района или права их аренды".
По итогам торгов с победителем заключается соответствующий договор. Начальная цена стоимости земельного участка либо право аренды такого участка определяется независимым оценщиком.
3.14.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в десятидневный срок после проведения торгов.
3.15.Без проведения торгов земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в аренду при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.16.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без выставления на торги либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование осуществляется на основании постановления администрации района.
3.17.Для нижеперечисленных категорий земельных участков устанавливается следующий порядок:
3.17.1.Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, непосредственно прилегающие к существующим земельным участкам или расположенные в границах существующих приусадебных участков, находящихся в собственности граждан, могут быть предоставлены в собственность в следующем порядке:
- после выполнения действий, предусмотренных пунктами 3.9, 3.11, 3.12 настоящего Положения, администрация района организует публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка;
- в случае поступления более одной заявки земельный участок предоставляется через торги;
- при поступлении только одной заявки земельный участок предоставляется без проведения торгов в собственность.
Оплату работ по формированию земельного участка несет заявитель.
3.17.2.Земельные участки для садоводства и дачного строительства предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
3.17.3.Для размещения временных сооружений (киосков, павильонов и др.) предоставление земельных участков осуществляется путем продажи через торги права на заключение договоров аренды земельных участков сроком до пяти лет.
Размеры земельных участков, предоставляемых для размещения временных сооружений, устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения отдела архитектуры.
3.17.4.Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до двух лет в аренду с продажей права на заключение договора аренды на торгах. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации района.
3.17.5.Под карьеры, свалки земельные участки предоставляются путем выставления на торги права аренды земельного участка сроком до десяти лет. Размер предоставляемого земельного участка устанавливается в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации района.
3.17.6.В иных случаях земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в порядке, установленном пунктами 3.4 - 3.16 настоящего Порядка.