Закон от 12.07.2011 г № 53
О Контрольно-счетной палате Белгородской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" определяются особенности организации и деятельности контрольно-счетного органа Белгородской области - Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Статья 2.Статус Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Контрольно-счетная палата Белгородской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Белгородской областной Думой и подотчетным ей.
2.Контрольно-счетная палата Белгородской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3.Контрольно-счетная палата Белгородской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Белгородской области.
Статья 3.Состав и структура Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.В состав Контрольно-счетной палаты Белгородской области входят председатель, заместитель председателя, аудиторы и аппарат Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
2.Структура Контрольно-счетной палаты Белгородской области утверждается председателем Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
3.Аппарат Контрольно-счетной палаты Белгородской области состоит из инспекторов и иных штатных работников.
4.Штатная численность Контрольно-счетной палаты Белгородской области устанавливается Белгородской областной Думой по предложению председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Статья 4.Назначение на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Белгородской области назначаются на должность Белгородской областной Думой сроком на пять лет.
2.Председатель и заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области замещают в соответствии с законом Белгородской области от 22 марта 2007 года N 105 "О государственных должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их замещающих" государственные должности Белгородской области.
3.На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Белгородской области назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет, а также отвечающие иным требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4.Предельный возраст пребывания в должности председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области - 65 лет.
5.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области вносятся в Белгородскую областную Думу:
1) председателем Белгородской областной Думы;
2) не менее чем одной третью от установленного числа депутатов Белгородской областной Думы;
3) Губернатором Белгородской области.
6.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области вносятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
В случае досрочного освобождения председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области от должности предложения о кандидатурах вносятся не позднее двадцати дней со дня принятия решения о досрочном освобождении председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области от должности.
7.Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Белгородской области вносятся в Белгородскую областную Думу председателем Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
8.Досрочное освобождение от должности председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 5.Полномочия Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Контрольно-счетная палата Белгородской области осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области;
2) экспертиза проектов законов об областном бюджете и проектов законов о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Белгородской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Белгородской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Белгородской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Белгородской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Белгородской области, а также государственных программ Белгородской области;
8) анализ бюджетного процесса в Белгородской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Белгородской области, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Белгородскую областную Думу и Губернатору Белгородской области;
11) контроль за ходом и итогами реализации планов и государственных программ Белгородской области;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами.
2.В пределах полномочий Контрольно-счетной палаты Белгородской области председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты Белгородской области (должностные лица Контрольно-счетной палаты Белгородской области) осуществляют права и обязанности, а также несут ответственность, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты Белгородской области в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляют об этом председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области в письменной форме.
Уведомление подписывается должностным лицом Контрольно-счетной палаты Белгородской области, ответственным за проведение контрольного мероприятия.
В уведомлении указываются наименование проверяемого органа или организации, фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица проверяемого органа или организации, в присутствии которого проводилось контрольное мероприятие, фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, наименование акта Контрольно-счетной палаты Белгородской области о проведении контрольного мероприятия с указанием даты и номера, вид, время и дата соответствующего действия должностного лица Контрольно-счетной палаты Белгородской области, а также причины такого действия. Неотъемлемой частью уведомления в виде приложения является соответствующий акт, составленный по результатам опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов. Форма акта устанавливается Регламентом Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Статья 6.Регламент Контрольно-счетной палаты Белгородской области
Направления деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области и их содержание, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Статья 7.Полномочия председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Председатель Контрольно-счетной палаты Белгородской области:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
2) утверждает планы деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
3) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
4) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля, общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля;
5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
6) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
7) представляет Белгородской областной Думе годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
8) представляет Контрольно-счетную палату Белгородской области в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, контрольными органами, международными и иными организациями;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты Белгородской области и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты Белгородской области;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими.
2.Полномочия заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты Белгородской области. В отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области исполняет его полномочия.
3.Аудиторы Контрольно-счетной палаты Белгородской области возглавляют направления деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области, могут являться руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Белгородской области в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты Белгородской области, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несут ответственность за ее результаты.
Статья 8.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Деятельность Контрольно-счетной палаты Белгородской области осуществляется на основе планов.
2.План деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области утверждается председателем Контрольно-счетной палаты Белгородской области не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Белгородской областной Думы, предложений и запросов Губернатора Белгородской области.
4.Поручения Белгородской областной Думы, предложения и запросы Губернатора Белгородской области подлежат обязательному включению в план деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Статья 9.Осуществление Контрольно-счетной палатой Белгородской области государственного финансового контроля
1.Внешний государственный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Белгородской области составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Руководители проверяемых органов и организаций вправе представлять свои пояснения и замечания. Пояснения и замечания, представленные в срок не позднее трех дней со дня получения акта, прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.
На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой Белгородской области составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Белгородской области составляются отчет или заключение.
Статья 10.Запросы Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Контрольно-счетная палата Белгородской области запрашивает у органов и организаций, в отношении которых Контрольно-счетная палата Белгородской области вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностных лиц, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений информацию, документы и материалы в целях получения сведений, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Запрос оформляется в письменной форме и подписывается председателем либо заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
Запрос должен содержать указание на проводимое Контрольно-счетной палатой Белгородской области мероприятие, конкретизировать информацию, документы и материалы, подлежащие направлению в Контрольно-счетную палату Белгородской области, а также устанавливать конкретный срок ответа на запрос. Указанный срок ответа на запрос Контрольно-счетной палаты Белгородской области не может превышать семи дней со дня получения запроса.
3.Контрольно-счетная палата Белгородской области не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
4.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату Белгородской области по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством, а также законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Статья 11.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области
1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
2.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой Белгородской области средств областного бюджета, имущества, находящегося в собственности Белгородской области, осуществляется на основании постановлений Белгородской областной Думы.
Статья 11.1.Применение настоящего закона в отношениях с участием контрольно-счетных органов муниципальных образований в Белгородской области
Положения настоящего закона, устанавливающие: порядок и форму уведомления должностными лицами Контрольно-счетной палаты Белгородской области ее председателя в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов; срок ответа на запрос Контрольно-счетной палаты Белгородской области; срок предоставления в Контрольно-счетную палату Белгородской области руководителями проверяемых органов и организаций пояснений и замечаний, применяются также в отношениях с участием контрольно-счетных органов муниципальных образований в Белгородской области.
Статья 12.Внесение изменений в некоторые законы Белгородской области
1.Внести в закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 68, N 69, N 74 ; 2007, N 100, N 101, N 103, N 107 ; 2008, N 7 (125), N 19 (137), N 21 (139); "Белгородские известия", 2009, 15 июля, 9 октября; 2010, 13 апреля; 2011, 12 января, 13 мая, 5 июля) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) председатель Контрольно-счетной палаты Белгородской области;";
2) часть 2 статьи 15 дополнить словами ", председателем Контрольно-счетной палаты Белгородской области";
3) в статье 19:
а) в пункте 2 части 1 слова "председателя, заместителя председателя," исключить;
б) в части 3 слова "Белгородская областная Дума (в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи)" заменить словами "Контрольно-счетная палата Белгородской области";
4) в разделе 2 Реестра должностей государственной гражданской службы Белгородской области (Приложение 1 к закону Белгородской области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской службе Белгородской области"):
а) в категории "Руководители" высшей группы должностей позиции "Председатель Контрольно-счетной палаты", "Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты" исключить;
б) в категории "Специалисты" высшую и главную группы должностей исключить;
в) дополнить разделом 6 следующего содержания:
"Раздел 6
Приложения
2011-06-30 Приложение к Закону от 12 июля 2011 года № 53 Перечень