Приложение к Постановлению от 21.06.2011 г № 406 Методика

21.06.2011 № 406 методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского и сельских поселений

Введение
Цель настоящей методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
Оценке подлежат динамика изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным управленческим моделям.
Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых услуг населению.
Степень эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений определяется по 49 показателям, в том числе:
- 23 показателя соответствуют перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- 1 показатель отражает качество работы органов местного самоуправления по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц;
- 20 показателей утверждены настоящим постановлением и характеризуют уровень эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления.
Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений являются:
- абсолютное достигнутое значение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- абсолютный прирост/убыль значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Оценка проводится отдельно в каждой из трех групп органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
I.Оценка показателей эффективности деятельности с учетом абсолютного значения
Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения
На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:

                                    ---
                              АЗ  - АЗ
                                i     i
                         N  = ---------, где
                          i       S
    АЗ  -  абсолютное значение i-го показателя;
      i
    ---
    АЗ  - среднее абсолютное значение i-го показателя;
      i
    S - стандартное отклонение.

На втором этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений показателей (СУМ_1) по всем городским и сельским поселениям.
II.Оценка показателей эффективности деятельности с учетом абсолютного прироста/убыли
Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли
На первом этапе рассчитывается абсолютный прирост/убыль показателей относительно базисного года <1>.

--------------------------------

<1> За базисный год принимается год, предшествующий отчетному.
На втором этапе определяются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.
На третьем этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значения показателей (СУМ_2) по всем городским и сельским поселениям.
III.Итоговая оценка городских и сельских поселений
Оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

                              ~,,          ~,,
                     R  = a x NOI _1 + b x NOI _2, где
                      j

a, b - весовые коэффициенты <2>;
j - городское (сельское поселение).

--------------------------------

<2> Весовые коэффициенты рассчитываются ежегодно и определяются статистическими методами.
Место поселения в каждой группе определяется путем ранжирования общего уровня эффективности деятельности.
Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.