Приложение к Постановлению от 06.06.2011 г № 208-ПП Порядок
Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-фз «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода при привлечении подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок), подготовке договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, заключаемых с победителями открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций.
1.2.Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется путем проведения открытых конкурсов (далее - конкурс).
1.3.Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома путем проведения конкурса осуществляется заказчиком: товариществом собственников жилья, либо жилищным, либо жилищно-строительным кооперативом, либо иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в зависимости от способа управления многоквартирным домом (далее - заказчик).
2.Организатор конкурса
2.1.Организатором конкурса является орган, определенный администрацией муниципального района, городского округа.
2.1.Организатор конкурса по привлечению подрядных организаций (далее - организатор конкурса) осуществляет следующие функции:
2.1.1.Разрабатывает конкурсную документацию по проведению конкурса (далее - конкурсная документация) на основании утвержденной постановлением правительства области адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах и передает ее на утверждение заказчику.
2.1.2.В порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию.
2.1.3.Назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты).
2.1.4.Отвечает на вопросы участников конкурса, привлекая при необходимости заказчика.
2.1.5.Отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса.
2.1.6.Во взаимодействии с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса.
2.1.7.Осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок.
2.1.8.Предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре.
2.1.9.Предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе конкурсной комиссии.
2.1.10.Ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
2.1.11.Оповещает в письменном виде победителя конкурса.
2.1.12.Организует получение, возврат и удержание обеспечения конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией).
2.1.13.Направляет информацию о результатах конкурса в администрацию муниципального района или городского округа.
2.2.Участниками конкурса могут быть организации, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.
3.Заказчик
3.1.Заказчик осуществляет следующие функции:
3.1.1.Определяет во взаимодействии с администрацией муниципального района, городского округа организатора конкурса, предмет и срок проведения конкурса.
3.1.2.Утверждает конкурсную документацию.
3.1.3.Участвует в формировании и работе конкурсных комиссий по проведению конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - конкурсные комиссии).
3.1.4.Во взаимодействии с организатором конкурса отвечает на вопросы участников конкурса вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса.
3.1.5.Заключает договор подряда с победителем конкурса в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
4.Порядок опубликования информации о конкурсе
4.1.Официальная информация о конкурсе публикуется не позднее десяти календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку публикуется организатором конкурса в печатных средствах массовой информации городского и районного значения и на официальном интернет-сайте администрации муниципального района или городского округа.
Конкурсная документация по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку публикуется на официальном интернет-сайте администрации муниципального района или городского округа.
4.2.Дополнительно информация о проведении конкурса публикуется на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (www.reformagkh.ru) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на источник с официальной информацией о конкурсе.
4.3.По решению организатора конкурса информация о проведении конкурса может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсе путем индивидуальной адресной рассылки.
5.Порядок подачи и рассмотрения заявок
5.1.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.
5.2.В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет организатора конкурса денежных средств в размере 3 процентов от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.
5.3.Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
5.4.Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.
5.5.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 10 календарных дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.
5.6.В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 календарных дней. Организатор конкурса не позднее чем за 5 календарных дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.
5.7.Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.
5.8.Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:
- наименование участника конкурса;
- должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
- наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
- предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника);
- другая информация на усмотрение организатора конкурса.
5.9.Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.
5.10.Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске при невыполнении участником требований, предусмотренных конкурсной документацией. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
5.11.В случае отказа в допуске к участию в конкурсе организатор конкурса в течение двух календарных дней с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.
5.12.Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
5.13.Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в течение пяти календарных дней с даты вскрытия конвертов с заявками.
5.14.С победителем конкурса в течение десяти календарных дней с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок заключается договор подряда.
5.15.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место.
5.16.Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место, уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.
5.17.Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
- если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;
- если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;
- если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.
5.18.В случае если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.
6.Конкурсная комиссия
6.1.Конкурсные комиссии создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка) претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.
6.2.Персональный состав конкурсных комиссий формируется организатором конкурса из числа представителей органов исполнительной власти области, администрации муниципального района или городского округа и заказчика, включая представителей организаций, осуществляющих управление областными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, представителей, осуществляющих функции надзора в области строительства.
6.3.Заказчик включает в состав комиссии представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); представителя управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, уполномоченного на осуществление надзора за проводимыми подрядной организацией работами.
6.4.В состав конкурсной комиссии может быть включен представитель некоммерческой организации, представляющий интересы потребителей результатов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
6.5.Сбор членов конкурсной комиссии на заседания и проведение заседаний проводит организатор конкурса.
6.6.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;
- осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;
- определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.
6.7.Конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
6.8.Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Порядком.
6.9.Конкурсную Комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурса из числа представителей заказчика. Заместитель председателя конкурсной комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального района или городского округа.
6.10.Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.
6.11.Ответственный секретарь конкурсной комиссии назначается организатором конкурса из числа представителей администрации муниципального района или городского округа.
6.12.Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.
6.13.Решения конкурсной комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
6.14.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии).
6.15.Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):
- руководит деятельностью конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
6.16.Члены конкурсной комиссии:
- участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии;
- участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;
- выполняют в установленные сроки поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.
6.17.Председатель и члены конкурсной комиссии обеспечивают конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.
6.18.Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время проведения конкурса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.
6.19.Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.
6.20.Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур.