Закон от 07.06.2011 г № 40
О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 ("Белгородские известия", специальный выпуск, 2005, 16 апреля; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 85; 2007, N 103; 2008, N 19 (137); "Белгородские известия", 2009, 11 февраля, 17 июня, 9 октября; 2010, 28 мая, 10 декабря) следующие изменения:
1) в статье 2 :
а) пункты 12 - 15 изложить в следующей редакции:
"12) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в связи с истечением установленных сроков полномочий Белгородской областной Думы, представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц;
13) выборы досрочные - выборы в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий указанных органов и выборного должностного лица, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Белгородской областной Думы, представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность указанных органов, если проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 2 статьи 82 настоящего Кодекса не предусмотрено;
14) выборы повторные - выборы в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования, депутатов указанных органов, выборного должностного лица муниципального образования в случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, а также если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выборное должностное лицо не сложили с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
15) выборы дополнительные - выборы депутата Белгородской областной Думы в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному округу, выборы депутата представительного органа муниципального образования в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;";
б) в пункте 20 слова "обладающий активным избирательным правом" исключить;
в) дополнить пунктами 40.1 - 40.3 следующего содержания:
"40.1) избирательная система относительного большинства (мажоритарная избирательная система относительного большинства) - избирательная система, при которой при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выборных должностных лиц муниципальных образований избранным признается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому другому кандидату;
40.2) избирательная система пропорциональная (пропорциональная избирательная система) - избирательная система, при которой при проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований по единому избирательному округу распределение мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;
40.3) избирательная система смешанная (смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система) - избирательная система, при которой часть депутатов от их установленной численности избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;";
2) в статье 3 :
а) в части 1 слова "Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"," исключить;
б) в части 4 слова "федерального закона, обеспечивающего" заменить словами "Федерального закона, иных федеральных законов, обеспечивающих", после слов "база недостаточна" дополнить словами "в части, не урегулированной законом";
3) в статье 4 :
а) в части 1 слова "и отзыве" исключить;
б) часть 2 после слов "участвует в референдуме" дополнить словом ", отзыве";
4) в статье 5 :
а) в последнем предложении части 4 слова ", при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Белгородской области - посредством досрочного голосования" исключить;
б) часть 8 после слов "местном референдуме" дополнить словом ", отзыве";
5) в статье 8.1 :
а) в части 1 слова "с закрытыми списками кандидатов" исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов и городских поселений с численностью 20 и более депутатов может применяться пропорциональная избирательная система или смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее половины депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов и городских поселений с численностью менее 20 депутатов, а также на выборах в представительные органы сельских поселений может применяться пропорциональная избирательная система, смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства.";
в) часть 3 исключить;
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Выборы депутатов представительного органа во вновь образованном муниципальном образовании проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.";
6) в статье 15 :
а) в наименовании статьи слова ", основания отзыва" заменить словами "об отзыве";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Депутат представительного органа муниципального образования, избираемый на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, выборное должностное лицо за конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны по инициативе избирателей в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.
Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица и процедура отзыва указанных лиц устанавливается уставом муниципального образования.";
7) статью 18 исключить;
8) в части 2 статьи 19 слово "избирателей" заменить словами "участников отзыва";
9) статью 22 дополнить частью 15.1 следующего содержания:
"15.1. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, частью 4 статьи 24 настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.";
10) в статье 24 :
а) часть 4 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
б) в части 5 слова "избирательной комиссии области" заменить словами "Избирательной комиссии области";
11) в статье 25 :
а) в части 1 и далее по тексту слова "избирательная комиссия Белгородской области" в соответствующем падеже заменить словами "Избирательная комиссия Белгородской области" в соответствующем падеже;
б) часть 17 после слов "участников референдума" дополнить словом ", отзыва";
12) в статье 26 :
а) часть 2 после слов "Белгородской областной Думы" дополнить словами ", представительного органа муниципального образования", после слов "Белгородской областной Думе" дополнить словами ", представительном органе муниципального образования";
б) часть 2.1 после слов "Белгородской областной Думе" дополнить словами ", либо в представительном органе муниципального образования";
в) часть 8 после слов "предложений по составу" дополнить словом ", окружной,", после слов "Сообщение о формировании" дополнить словом ", окружных,";
13) в статье 27 :
а) в части 1 слово ", отзывов" исключить;
б) в части 3 слова "четыре года" заменить словами "пять лет", слова ", отзыва" и ", кампании отзыва" исключить;
в) в части 4 слова "районов, городских округов" заменить словами "образований";
г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. Решения политических партий, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Белгородской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Белгородской области принимаются уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформляются постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда и т.п. с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Белгородской области с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия (ее региональное отделение) представляет копию свидетельства о государственной регистрации. Политическая партия, представительный орган муниципального образования вправе выдвинуть и направить предложение в Белгородскую областную Думу или Губернатору Белгородской области только по одному кандидату.";
д) в части 9 :
в пункте 3 слово "отзывов," исключить;
в пункте 4 слова "между инициативной группой по отзыву и отзываемым лицом,", "отзыва,", "отзывов," исключить;
в пункте 8 слова ", отзыва депутатов и выборных должностных лиц" исключить;
пункт 11 дополнить словами "(учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума";
в пункте 12 слова "отзывов,", "комиссий отзыва,", "отзыва" исключить;
14) в статье 28 :
а) в части 4 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
б) в части 9 :
пункт 9 после слов "при его отзыве" дополнить словами "на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе";
пункт 12 после слов "кандидатов на должность выборного должностного лица муниципального образования" дополнить словами ", фондов избирательных объединений,";
пункт 14 после слов "досрочное голосование" дополнить словами "на местном референдуме, отзыве", слова "(окружной) комиссии" исключить;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) публикует в муниципальных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, сведения о размерах и источниках образования фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, фондов избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, обо всех произведенных из этих фондов затратах, аналогично - по фондам при проведении местного референдума, отзыва выборного должностного лица муниципального образования, проверяет сведения об имуществе и доходах зарегистрированных кандидатов на должность выборного должностного лица муниципального образования, кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;";
пункт 19 после слов "зарегистрированными кандидатами" дополнить словами ", избирательными объединениями";
15) в части 3 статьи 30 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
16) в статье 33 :
а) в части 18 слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации";
б) в части 18.1 слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации";
в) в пункте 5 части 25 слова "за" и "против" заменить словами "За отзыв" и "Против отзыва";
17) в статье 34 :
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.";
б) первое предложение части 4 дополнить словами "; при проведении выборов депутатов представительных органов, выборных должностных лиц муниципальных образований наблюдатель может быть назначен также иным общественным объединением, имеющим право в соответствии с настоящим Кодексом участвовать в выборах";
в) во втором предложении части 7 слова "пунктом 4" заменить словами "частью 4";
г) пункт 2.1 части 9 дополнить словами ", участникам отзыва";
18) в статье 40 :
а) часть 1 после слов "не более чем из семи слов" дополнить словами "с указанием территориальной принадлежности регионального отделения";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.";
19) в статье 42 :
а) последнее предложение части 1 дополнить словами ", а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором указывается, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). Заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам производится организующей выборы избирательной комиссией.";
в) в части 14 слова "трехдневный срок представленные документы" заменить словами "течение трех дней со дня приема документов";
г) дополнить частями 14.1 - 14.4 следующего содержания:
"14.1. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
4) удостоверенную избирательным объединением копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;
5) копию устава политической партии, иного общественного объединения, удостоверенную избирательным объединением;
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.
14.2. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в части 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1 , 3 - 7 части 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральными законами " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О политических партиях" , настоящим Кодексом. Отсутствие заверенной уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 14.1 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
14.3. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляется организующей выборы избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии с частью 5 статьи 37 настоящего Кодекса в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
14.4. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляется в организующую выборы избирательную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов, список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).";
д) часть 15 исключить;
20) часть 12 статьи 43 после цифры "6" дополнить цифрой ", 7";
21) в статье 46 :
а) в части 2 слова "в части 3 или 3.1" заменить словами "в частях 3, 3.1 или 3.3";
б) в части 3.1 слова "на ближайших предыдущих выборах" заменить словами "на основании официально опубликованных результатов ближайших выборов";
в) дополнить частями 3.3 и 3.4 следующего содержания:
"3.3. На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном Федеральным законом.
3.4. Список политических партий, на которые распространяется действие части 3.3 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте Избирательной комиссии Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования.";
г) в пункте 9 части 8.2 слова "настоящей частью" заменить словами "частью 8.3 настоящей статьи";
22) в части 4 статьи 50 слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации";
23) пункт 8 части 7 статьи 56 после слов "кампании референдума" дополнить словами ", кампании отзыва";
24) в статье 58 :
а) часть 3 после слов "кампаний референдума" дополнить словами ", кампаний отзыва";
б) часть 4 после слов "не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании референдума" дополнить словами ", кампании отзыва";
в) в части 6 :
в первом предложении слово ", отзыва" исключить;
во втором предложении слова ", агитации по отзыву", "отзыв," исключить;
третье предложение после слов "референдума" дополнить словом ", отзыва";
25) в статье 60 :
а) в части 4 слова "32 дня" заменить словами "30 дней";
б) часть 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"Дата и время публикации агитационных материалов на платной основе определяются жеребьевкой, проводимой в течение двух дней по завершении регистрации кандидатов, не позднее чем за 30 дней до дня голосования при проведении референдума и отзыва, периодическим печатным изданием, подпадающим под действие частей 2, 3 статьи 55 настоящего Кодекса, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных в соответствующие редакции зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, уполномоченными представителями инициаторов референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемыми лицами.
Кандидаты, избирательные объединения заявки о предоставлении эфирного времени за плату подают в периодические печатные издания после регистрации кандидатов, списка кандидатов, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, иные группы участников референдума, отзываемое лицо - не позднее чем за 30 дней до дня проведения голосования на выборах, референдуме, по отзыву. Составленный по результатам жеребьевки график предоставления печатной площади за плату публикуется в печати за счет средств текущего финансирования соответствующим периодическим печатным изданием.";
в) в части 7 слова "в частях 5, 6" заменить словами "части 3";
26) в статье 61 :
а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), инициативной группе по проведению отзыва (отзываемому лицу) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, инициативную группу по проведению референдума (иную группу участников референдума), инициативную группу по проведению отзыва (отзываемое лицо) о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума), отзываемому лицу (инициативной группе по проведению отзыва).";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), инициативной группе по проведению отзыва (отзываемому лицу), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума), отзываемого лица (инициативной группы по проведению отзыва).";
27) в статье 64 :
а) часть 2 после слов "участников референдума" дополнить словами ", представителей инициативной группы по проведению отзыва";
б) часть 2.1 после слов "вопросам референдума" дополнить словами ", вопросам отзыва";
28) часть 1 статьи 67 дополнить предпоследним предложением следующего содержания:
"Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.";
29) часть 6 статьи 68 после слов "по вопросам референдума" дополнить словами ", по вопросам отзыва";
30) статью 72 изложить в следующей редакции:
"Статья 72. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение:
за 40 - 20 дней до дня голосования - в избирательной комиссии, определяемой решением Избирательной комиссии Белгородской области;
за 19 и менее дней до дня голосования - в участковой избирательной комиссии.
Избиратель, получивший открепительное удостоверение, вправе принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 8 к настоящему Кодексу. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Белгородской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной избирательной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
3. В соответствии с Федеральным законом в целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
4. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Белгородской области централизованно на основании ее решения.
5. Открепительное удостоверение выдается избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.
7. При получении открепительного удостоверения избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии) с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная избирательная комиссия (окружная избирательная комиссия) за 20 дней до дня голосования направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии) открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
9. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
10. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой избирательной комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
11. В соответствии с Федеральным законом повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой избирательной комиссией в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя. Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.
14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей избирательной комиссии и избирательной комиссии, организующей выборы. На основании этого решения избирательная комиссия, организующая выборы, признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
15. В соответствии с Федеральным законом порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
31) в статье 74 :
а) в абзаце 3 части 3 слова ", затем председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим технических средств подсчета голосов, при их использовании, сообщает об общем количестве избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно (в случае проведения досрочного голосования). После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт." исключить;
б) часть 4 исключить;
в) в части 8 :
в первом предложении слово "избиратель," заменить словами "участник референдума, отзыва", после слов "(обращение) избирателя" дополнить словами "участника референдума, отзыва,";
четвертое предложение после слов "выдаются избирателям", дополнить словами ", участникам референдума, участникам отзыва", после слов "список избирателей" дополнить словами "участников референдума, отзыва";
32) статью 75 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Досрочное голосование
1. При проведении референдума Белгородской области, местного референдума, отзыва участнику референдума, отзыва, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, отзыва, на котором он включен в список участников референдума, отзыва, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дней до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Участник референдума, отзыва, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, отзыва, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума, отзыва при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника референдума, отзыва причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня.
2. Если участник референдума, отзыва голосует в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. Территориальная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва передается участковой избирательной комиссии, которая продолжает составление этого списка по соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии, список досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва составляет участковая комиссия. Список досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва приобщается к списку участников референдума, отзыва.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, отзыва, вкладывается участником референдума, отзыва в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
5. Непосредственно после получения бюллетеней участковой комиссией в списке участников референдума, отзыва напротив фамилий участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Если участник референдума, отзыва голосует досрочно в помещении участковой комиссии, указанная отметка делается в списке участников референдума, отзыва при выдаче бюллетеня.
6. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
7. Если число досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва составляет более одного процента от числа участников референдума, отзыва, внесенных в список участников референдума, отзыва на участке референдума, отзыва (но не менее десяти участников референдума, отзыва), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, отзыва, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
8. После совершения действий, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, отзыва, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме, отзыве по соответствующему вопросу референдума, за или против отзыва, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" или "Нет" (либо "За" или "Против"), "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";
33) пункт 5 части 2 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, отзыва, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям;
строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), число голосов участников отзыва по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, отзыве.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 21 статьи 78 настоящего Кодекса, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11ж: число утраченных бюллетеней;
строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;";
34) в статье 78 :
а) в части 4 слова "в помещении окружной" заменить словами "в помещении территориальной", слова ", окружной комиссии отзыва избирателей," исключить;
б) в части 5 :
в пункте 1 слова "в территориальной и участковых комиссиях" заменить словами "территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) и участковой комиссией";
в пункте 4 слова "избирателям,", "избирателей," исключить;
в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям;";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума, отзыва подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, отзыва, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, отзыва, внесенных в список избирателей, участников референдума, отзыва на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, отзыва, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".
В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей, участников референдума, отзыва вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";
д) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Если число участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной и участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников референдума, отзыва, внесенных в список участников референдума, отзыва на участке референдума, отзыва (но не менее десяти участников референдума, отзыва), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 7 статьи 75 настоящего Кодекса. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
е) в части 16 слова "частью 5 статьи 74" заменить словами "частью 8 статьи 75";
ж) в части 21 слова "строки 11д и 11е протокола" заменить словами "строки 11ж и 11з протокола", слова "строках 11д и 11е протокола" заменить словами "строках 11ж и 11з протокола";
з) в части 23 :
в пункте 3 слова "11г увеличенной формы" заменить словами "11г, 11д, 11е увеличенной формы";
в пункте 5 слова "строки 11д и 11е протокола" заменить словами "строки 11ж и 11з протокола";
в пункте 6 слово "избирателей," исключить.
и) абзацы 2 - 4 части 31 исключить;
35) в статье 79 :
а) часть 3 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В протокол об итогах голосования (о результатах выборов) заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
б) в части 8 слова "11а - 11г, 11д и 11е протокола" заменить словами "11а - 11е, 11ж и 11з протокола";
в) второе предложение части 9 после слов "Повторный подсчет голосов избирателей" дополнить словами ", участников референдума, участников отзыва";
36) абзац первый части 1 статьи 81 после слов "несовместимые со статусом выборного должностного лица" дополнить словами "также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 80 настоящего Кодекса,";
37) в части 3 статьи 82 слова "частью 4" заменить словами "частью 2";
38) во втором предложении части 2 статьи 85 слова "информационной системы" заменить словами "системы Российской Федерации "Выборы";
39) в последнем предложении части 3 статьи 94 слова "зарегистрированный раньше" заменить словами "определенный жребием в порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией до начала этой процедуры";
40) часть 5 статьи 98 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае установления несоответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Кодекса, устава муниципального образования комиссия принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы.";
41) часть 7 статьи 100 дополнить предложением следующего содержания:
"Повторное голосование назначается не позднее чем через 15 дней после признания результатов референдума недействительными и проводится в порядке, определенном настоящим Кодексом.";
42) в части 3 статьи 101 слова "статьями 16 - 18" заменить словами "статьей 18";
43) в части 4 статьи 107 слова "прекращении полномочий" заменить словами "отмены регистрации";
44) в статье 114 :
а) во втором предложении части 4 слова "(список кандидатов)" исключить;
б) в пункте 6 части 7 цифры "46" заменить цифрами "64";
в) пункт 5 части 10 после слов "участников отзыва" дополнить словами "членами";
45) части 1.1 , 1.2 , 3 статьи 115 после слов "результатах выборов" дополнить словами ", референдума, отзыва" в соответствующем падеже;
46) в статье 116 :
а) часть 1 после слов "участников референдума" дополнить словами ", о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам";
б) часть 2 после слова "После" дополнить словом "официального";
47) в приложении 3 к Избирательному кодексу:
а) в наименовании статьи слова:
"ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов (кандидата на выборную должность)"
заменить словами:
"ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
(кандидата на выборную должность)";
б) в абзаце первом после слов "муниципального образования по" дополнить словами "одномандатному (многомандатному)";
48) в наименовании приложения 4 к Избирательному кодексу Белгородской области слова
"ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Белгородской областной Думы"
заменить словами:
"ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
в поддержку выдвижения списка кандидатов в
депутаты Белгородской областной Думы";
49) дополнить приложением 8 к Избирательному кодексу Белгородской области в следующей редакции: