Постановление от 03.05.2011 г № 50
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений
В целях повышения роли городских и сельских поселений в социально-экономическом развитии области, реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществления мониторинга показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, представляющих одно из ключевых звеньев регионального управления, постановляю:
1.Утвердить типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагается).
1.1.Утвердить описание и образец диплома для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности (прилагаются).
2.Утвердить перечень и методику расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагаются).
3.Утвердить методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (прилагается).
4.Утвердить типовую форму доклада глав администраций городских и сельских поселений (прилагается).
5.Определить координатором и уполномоченным органом государственной власти области по организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Администрацию Губернатора области (Батанова Е.П.).
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов:
- руководствоваться при представлении информации для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений типовым регламентом, перечнем и методикой расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, утвержденными настоящим постановлением;
- определить ответственными органами по представлению информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений аппараты глав администраций муниципальных районов;
- в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, проводить экспертизу значений показателей эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять информацию о значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в Администрацию Губернатора области для определения органов местного самоуправления, достигших наилучших показателей эффективности деятельности на областном уровне;
- проводить ежеквартально (нарастающим итогом) мониторинг достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных в пункте 2 настоящего постановления;
- информацию о результатах ежеквартального мониторинга формировать в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области, а также направлять до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию Губернатора области;
- проводить совместно с главами администраций городских и сельских поселений анализ достигнутых результатов мониторинга с целью разработки мероприятий по повышению уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
7.Администрации Губернатора области (Батанова Е.П.):
- ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать подготовку и представление на рассмотрение правительства Белгородской области сводной информации по органам местного самоуправления городских и сельских поселений, достигшим наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года;
- ежегодно до 25 мая обеспечивать подготовку итоговой информации о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года.
8.Управлению информационных технологий и связи Администрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) в рамках Региональной информационно-аналитической системы Белгородской области обеспечивать:
- модернизацию программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений;
- представление на электронном носителе форм перечней показателей и методик расчета показателей оценки эффективности деятельности городских и сельских поселений для заполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
9.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств областного бюджета для награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, в сумме 3,65 млн. (три миллиона шестьсот пятьдесят тысяч) рублей.
10.Рекомендовать представительным органам городских и сельских поселений при определении размера премии главе администрации муниципального образования, предусмотренной законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", учитывать результаты достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
11.Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) систематически освещать результаты эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений в средствах массовой информации области.
12.Признать утратившими силу:
- постановление губернатора Белгородской области от 10 июля 2008 года N 83 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений";
- постановление губернатора Белгородской области от 2 марта 2009 года N 11 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. N 83";
- постановление губернатора Белгородской области от 9 марта 2010 года N 13 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 10 июля 2008 г. N 83".
13.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий типовой регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Регламент устанавливает порядок и сроки организации проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, подведения итогов оценки и награждения органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности.
2.Организация проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений
2.1.Главы администраций городских и сельских поселений ежегодно до 5 апреля года, следующего за отчетным, представляют в адрес глав администраций муниципальных районов доклады о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов. Информация представляется в электронном и бумажном виде.
2.2.Администрации муниципальных районов проводят экспертизу показателей эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений и не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, направляют результаты экспертизы в Администрацию Губернатора области.
2.3.Администрация Губернатора области обрабатывает полученную информацию об эффективности деятельности по всем органам местного самоуправления городских и сельских поселений и ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, готовит и представляет на рассмотрение правительства Белгородской области сводную информацию о достигнутых органами местного самоуправления городских и сельских поселений значениях показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года.
2.4.На заседании правительства Белгородской области ежегодно в срок до 15 мая рассматривается информация о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, определяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений, достигшие наилучших показателей эффективности деятельности, и принимается решение о награждении органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей.
2.5.Администрация Губернатора области ежегодно в срок до 25 мая обеспечивает подготовку итоговой информации о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности по итогам прошедшего года.
2.6.Награждение единовременными денежными премиями и дипломами, утвержденными в подпункте 1.1 настоящего постановления, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, проводится ежегодно на открытом заседании Правительства Белгородской области.
3.Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений
3.1.При проведении оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются все 289 городских и сельских поселений области, в том числе 25 городских и 264 сельских.
Оценка проводится в трех группах:
Первая группа - города Алексеевка, Бирюч, Валуйки, Грайворон, Короча, Новый Оскол, Строитель, Шебекино.
Вторая группа - поселки городского типа Борисовка, Вейделевка, Волоконовка, Ивня, Красная Яруга, Октябрьский, Пролетарский, Прохоровка, Пятницкое, Разумное, Ракитное, Ровеньки, Северный, Томаровка, Уразово, Чернянка, Яковлево.
Третья группа - сельские поселения.
Оценка проводится по каждой из указанных групп поселений один раз в год.
3.2.Комплексная оценка эффективности деятельности каждого городского и сельского поселения проводится в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений, утвержденной настоящим постановлением.
3.3.При подведении годовых итогов эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений определяется по два победителя в первой и второй группах и три победителя в третьей группе.
4.Поощрение органов местного самоуправления городских и сельских поселений, достигших наилучших показателей эффективности деятельности
4.1.Общая сумма денежных грантов составляет 3650 тыс. рублей, в том числе:
- за 1 место - 600 тыс. рублей (в каждой группе);
- за 2 место - 400 тыс. рублей (в каждой группе);
- за 3 место - 300 тыс. рублей (в третьей группе).
Остальная сумма (350 тыс. рублей) по решению экспертной группы по проведению оценки эффективности распределяется среди участников третьей группы, не занявших призовых мест, но продемонстрировавших существенные темпы прироста значений показателей относительно базисного года.
4.2.Полученные денежные средства должны направляться органами местного самоуправления:
- на развитие общественной инфраструктуры городских и сельских поселений - не менее 70 процентов;
- на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов.
5.Заключительные положения
5.1.Внесение изменений в состав показателей оценки в пределах отчетного года не допускается.
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ ДИПЛОМА
Диплом представляет собой вертикально расположенный лист тисненой бумаги цвета слоновой кости размером 210 x 297 мм.
По периметру листа располагается рамка бронзового цвета шириной 12 мм с орнаментом в виде лавровых ветвей. Внутренний край рамки граничит с рамкой из полос белого, красного и синего цвета шириной по 3 мм.
На расстоянии 8 мм от верхнего края листа в центре помещен цветной герб Белгородской области размером 25 x 35 мм: "В лазоревом (синем, голубом) поле черный орел с серебряными глазами и золотым клювом, языком и когтями над лежащим на зеленой земле золотым львом с серебряными глазами, зубами и когтями и с червленым (красным) языком", обрамленный по бокам и снизу двумя золотыми ветвями: лавровой - слева, дубовой - справа, перекрещенными у оконечности щита. Герб располагается на фоне двух развивающихся знамен с расходящимися к краям листа концами. Слева от герба располагается флаг Российской Федерации, справа - флаг Белгородской области.
На расстоянии 60 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "ДИПЛОМ" (шрифт Garamond, кегль 78, цвет букв красный с серым контуром).
На расстоянии 110 мм от верхнего края листа в центре листа расположена надпись "награждается" (шрифт Monotype Corsiva, кегль 34 курсив, цвет букв черный).
В нижней части к бело-сине-красной рамке примыкает выполненное бронзовым цветом изображение архитектурных объектов Белгородской области (слева направо): памятник Князю Владимиру, здание Правительства области, здание Национального исследовательского университета "Белгородский государственный университет", здание музея-диорамы "Курская битва. Белгородское направление", звонница на Прохоровском поле.
Диплом подписывается Губернатором Белгородской области.
ПЕРЕЧЕНЬ И МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Источник информации | Методика расчета показателя | Подведомственность |
| 1. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, всего | га | ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Информация представляется раздельно по всей площади земельных участков, предоставленных для строительства, а также по площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, и площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| в том числе для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | |||||
| для комплексного освоения в целях жилищного строительства | |||||
| 2. | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории сельского (городского) поселения | процентов | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | где: Sн - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом (га); S - общая площадь территории городского (сельского) поселения (га) | Департамент имущественных и земельных отношений области. Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 3. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 4. | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство | дней | Управление архитектуры и градостроительства области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Показывается средняя (средняя арифметическая) продолжительность периода со дня подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство. В расчет принимаются данные по заявкам, по которым получено разрешение на строительство в отчетном году | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 5. | Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: | га | Управление архитектуры и градостроительства области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Показатель рассчитывается по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято, начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство и срок введения объекта по которому истек (по состоянию на 31 декабря отчетного года). В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| объектов жилищного строительства - в течение 3 лет | кв. метров | ||||
| иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет | кв. метров | ||||
| 6. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | Определяется как отношение численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом (человек), к среднегодовой численности населения муниципального образования (человек) | Департамент внутренней и кадровой политики области, управление физической культуры и спорта области |
| 7. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего | кв. метров | Данные Белгородстата (форма федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд , N С-1 , N 1-ИЖС ), органов местного самоуправления муниципальных районов | Определяется как отношение площади всего жилищного фонда на конец года (за исключением служебного жилищного фонда федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба) к численности постоянного населения по состоянию на конец года в муниципальном районе | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| в том числе введенная в действие за год | Определяется как отношение площади всех жилых помещений многоквартирных и индивидуальных жилых домов, введенных в установленном порядке в эксплуатацию в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в муниципальном районе | ||||
| 8. | Год утверждения или внесения последних изменений: | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Указывается дата утверждения или внесения последних изменений в указанные документы (на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления по их утверждению (внесению последних изменений) | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| в генеральный план сельского (городского) поселения (схему территориального планирования сельского (городского) поселения) | год | ||||
| в правила землепользования и застройки сельского (городского) поселения | год | ||||
| в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры | год | ||||
| 9. | Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года) | процентов | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Рассчитывается как отношение числа подписанных паспортов готовности жилищного фонда (котельных) (по состоянию на 15 ноября отчетного года) к общему количеству паспортов готовности жилищного фонда (котельных), подлежащих подписанию, выраженное в процентах | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| жилищного фонда | |||||
| котельных | |||||
| 9.1. | Доля площади населенных пунктов городского (сельского) поселения, на которую имеется документация по планировке территории | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | Отношение площади населенных пунктов городского (сельского) поселения, на которую имеется документация по планировке территории (га), к общей площади населенных пунктов (га), умноженное на 100 | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
| 10. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 11. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов, бюджет (отчет) муниципальных районов | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 12. | Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления | процентов | Данные учреждений культуры (формы федерального статистического наблюдения N 7-НК , N 8-НК , N 9-НК , N 10-НК , N 11-НК , N 12-НК ) | где: Чд - численность населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления (человек); Чнас - среднегодовая численность населения муниципального образования (человек) | Департамент внутренней и кадровой политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 13. | Среднегодовая численность постоянного населения | тыс. человек | Данные Белгородстата, органов местного самоуправления муниципальных районов | Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 14. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования - всего | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | |||||
| 15. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования | рублей | ||||
| 16. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 17. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 18. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 19. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент внутренней и кадровой политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 19.1. | Доля общего объема расходов бюджета муниципального образования на организацию и проведение спортивных мероприятий, приходящегося в среднем на одного жителя | тысяч рублей | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | Объем расходов бюджета на организацию и проведение спортивных мероприятий делится на среднегодовую численность населения муниципального образования | Департамент внутренней и кадровой политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 20. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего, в том числе: | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | |||||
| расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения | |||||
| расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги | |||||
| 21. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент внутренней и кадровой политики области. Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 22. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент внутренней и кадровой политики области. Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 23. | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда | тыс. рублей | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов | Департамент внутренней и кадровой политики области. Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов | |
| 24. | Количество специализированных предприятий бытового обслуживания населения | единиц на 1000 человек населения | Данные Белгородстата и органов местного самоуправления муниципальных районов: форма N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и данные книг похозяйственного учета администраций сельских, городских поселений (по данным за год, предшествующий отчетному году, с учетом изменений за отчетный год) | Количество специализированных предприятий бытового обслуживания населения делится на численность населения на конец года и умножается на 1000 | Департамент экономического развития области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 25. | Темп роста (снижения) численности населения | процентов | Данные книг похозяйственного учета администраций сельских, городских поселений | Численность населения на конец отчетного года делится на численность населения на начало отчетного года и умножается на 100 | Департамент экономического развития области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 26. | Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в общей численности населения | процентов | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов и книг похозяйственного учета администраций сельских, городских поселений | Отношение количества молодежи сельского (городского) поселения в возрасте от 14 до 30 лет (человек) к среднегодовой численности постоянного населения сельского (городского) поселения (человек), умноженное на 100 | Департамент внутренней и кадровой политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 27. | Общая площадь индивидуальных жилых домов, введенных за год | кв. метров за год | Данные книг похозяйственного учета администраций сельских, городских поселений | Общая площадь индивидуальных жилых домов, введенных за год | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 28 29. | Исключены. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 28. | Темп роста (снижения) площади введенного жилья за отчетный период | процентов | Данные книг похозяйственного учета администраций городских и сельских поселений | Отношение общей площади жилых домов, введенных за отчетный период (кв. метров), к общей площади жилых домов, введенных за период, предшествующий отчетному (кв. метров), умноженное на 100 | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 30. | Бюджетная обеспеченность на одного жителя | рублей | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений, (отчет) сельских, городских поселений. Сводные данные органов местного самоуправления муниципальных районов в разрезе сельских, городских поселений | Сумма налоговых доходов бюджета сельского (городского) поселения за отчетный год делится на среднегодовую численность населения сельского (городского) поселения | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 31. | Динамика налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений, (отчет) сельских, городских поселений. Сводные данные органов местного самоуправления муниципальных районов в разрезе сельских, городских поселений | Сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского (городского) поселения отчетного года делится на аналогичную сумму предыдущего года и умножается на 100 | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 32. | Исполнение расходов бюджета сельского (городского) поселения за отчетный год к первоначально утвержденным значениям | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений, (отчет) сельских, городских поселений. Сводные данные органов местного самоуправления муниципальных районов в разрезе сельских, городских поселений | Сумма расходов бюджета сельского (городского) поселения за отчетный год делится на первоначально утвержденные значения и умножается на 100 | Департамент финансов и бюджетной политики области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
| 33. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 N 12 | ||||
| 34. | Доля домовладений, заключивших договор на вывоз твердых бытовых отходов | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Количество домовладений, заключивших договоры на вывоз твердых бытовых отходов, делится на общее количество домовладений и умножается на 100 | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
| 35. | Доля доходов от арендных платежей за землю | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Сумма арендных платежей за землю делится на сумму налоговых и неналоговых доходов бюджета сельских, городских поселений и умножается на 100 | Департамент финансов и бюджетной политики области |
| 36. | Налоговые поступления от малого предпринимательства | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Сумма налоговых доходов бюджета сельских, городских поселений от малого предпринимательства делится на общую сумму налоговых доходов бюджета сельских, городских поселений и умножается на 100 | Департамент финансов и бюджетной политики области |
| 37. | Доля жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах делится на общую площадь жилых помещений поселения и умножается на 100 | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
| 38. | Благоустройство жилищного фонда | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Площадь благоустроенного жилищного фонда (оборудованного одновременно центральным отоплением, водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, газом) делится на всю площадь жилищного фонда сельского, городского поселения и умножается на 100 | Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области |
| 39. | Количество семейных ферм на 1000 жилых частных домовладений | единиц | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Количество семейных ферм и хозяйств на территории делится на количество жилых частных домовладений и умножается на 1000. Хозяйства, реализующие продукцию на сумму меньше 1 млн. руб. в год, учитываются с понижающим коэффициентом: от 400 до 699 тыс. руб. - 0,5; от 700 до 999 тыс. руб. - 0,75 | Департамент агропромышленного комплекса области |
| 40. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 41. | Сумма привлеченных целевых инвестиций участниками программы "Семейные фермы Белогорья" на 1000 жилых частных домовладений | тыс. руб. | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Сумма привлеченных целевых инвестиций участниками программы "Семейные фермы Белогорья" делится на количество жилых частных домовладений и умножается на 1000 | Департамент агропромышленного комплекса области |
| 42. | Доля населения, занятого в малом предпринимательстве | процентов | Данные органов местного самоуправления сельских, городских поселений | Численность населения городских, сельских поселений, занятого в малом предпринимательстве, делится на общую численность населения городских, сельских поселений, занятого в экономике, и умножается на 100 | Департамент экономического развития области |
| 43. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 14.02.2012 N 12 | ||||
| 44. | Исключен. - Постановление Губернатора Белгородской области от 25.03.2013 N 36 | ||||
| 44.1. | Доля объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области | Количество объектов недвижимости (объектов капитального строительства), право собственности на которые зарегистрировано, делится на общее количество объектов недвижимости (объектов капитального строительства) на территории соответствующего городского, сельского поселения и умножается на 100 | Департамент имущественных и земельных отношений области |
| 44.2. | Доля земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области | Количество земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано, делится на общее, количество земельных участков на территории соответствующего городского, сельского поселения и умножается на 100 | Департамент имущественных и земельных отношений области |
| 44.3. | Доля земельных участков под пустующими (бесхозяйными) усадьбами, оформленных для повторного вовлечения в оборот | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | Количество земельных участков под пустующими (бесхозяйными) усадьбами на территории сельского (городского) поселения, оформленных в муниципальную собственность, отнесенных к землям, государственная собственность на которые не разграничена, или выкупленных в собственность ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", делится на общее количество выявленных земельных участков под пустующими (бесхозяйными) усадьбами на территории сельского (городского) поселения и умножается на 100 | Департамент имущественных и земельных отношений области |
| 45. | Доля населения городского (сельского) поселения, участвующего в областных спортивно-массовых мероприятиях | процентов | Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | Определяется исходя из соотношения численности населения, участвующего в областных спортивно-массовых мероприятиях, к среднегодовой численности населения городского (сельского) поселения | Департамент внутренней и кадровой политики области, управление физической культуры и спорта области |
| 46. | Исполнение мероприятий по поддержанию пожароустойчивости территорий в городском (сельском) поселении муниципального района | процентов | Данные органов местного самоуправления муниципальных районов. Данные органов местного самоуправления городских и сельских поселений | где - площадь естественных и сельскохозяйственных угодий, подвергшихся ландшафтным пожарам; - общая площадь естественных и сельскохозяйственных угодий | Департамент природопользования и охраны окружающей среды области. Соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов |
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Введение
Цель настоящей методики состоит в установлении порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
Оценке подлежат динамика изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципальных образований, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным управленческим моделям.
Результаты оценки позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых услуг населению.
Степень эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений определяется по 41 показателю.
- абзацы пятый - седьмой исключены
Критериями оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений являются:
- абсолютное достигнутое значение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- абсолютный прирост/убыль значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Оценка проводится отдельно в каждой из трех групп органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
I.Оценка показателей эффективности деятельности с учетом абсолютного значения
Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного значения
На первом этапе рассчитываются коэффициенты эффективности абсолютных значений показателей по формуле:
- абсолютное значение i-го показателя;
- среднее абсолютное значение i-го показателя;
S - стандартное отклонение.
На втором этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютных значений показателей (СУМ_1) по всем городским и сельским поселениям.
II.Оценка показателей эффективности деятельности с учетом абсолютного прироста/убыли
Алгоритм оценки эффективности деятельности
с учетом абсолютного прироста/убыли
На первом этапе рассчитывается абсолютный прирост/убыль показателей относительно базисного года.
На втором этапе определяются коэффициенты эффективности абсолютного прироста/убыли аналогично коэффициентам эффективности абсолютных значений показателей.
На третьем этапе находится суммарный коэффициент эффективности абсолютного прироста/убыли значения показателей (СУМ_2) по всем городским и сельским поселениям.
III.Итоговая оценка городских и сельских поселений
Оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений рассчитывается на основе полученных предварительных критериальных оценок с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
a, b - весовые коэффициенты;
j - городское (сельское поселение).
Место поселения в каждой группе определяется путем ранжирования общего уровня эффективности деятельности.
Методика подлежит уточнению по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, а также на основании результатов анализа практики применения.
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКЛАДА
____________________________________________________________
(Ф.И.О. главы администрации городского
(сельского) поселения)
____________________________________________________________
наименование городского (сельского) поселения
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских и
сельских поселений за _____ год и их планируемых
значениях на 3-летний период
Подпись _____________
Дата _____________ г.
Показатели эффективности деятельности органов местного
самоуправления городского (сельского) поселения
____________________________________________________________
(официальное наименование органа местного
самоуправления городского (сельского) поселения)
| N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Отчетная информация | Целевое (нормативное) значение показателя | Примечание | |||||
| N - 2 | N - 1 | N | N + 1 | N + 2 | N + 3 | |||||