Приложение к Постановлению от 04.04.2011 г № 124-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
1.Общие положения
Административный регламент управления физической культуры, спорта и туризма Белгородской области (далее - Управление) по исполнению государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при реализации государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данных полномочий Управлением.
1.Государственная функция исполняется должностными лицами Управления:
- первым заместителем начальника Управления, начальником отдела физкультурно-массовой работы и туризма;
- начальником отдела бухгалтерского учета, финансов и хозяйственной деятельности;
- начальником отдела организационно-методической и кадровой работы Управления, а также государственными гражданскими служащими структурных подразделений Управления (далее - специалисты).
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ("Российская газета", 8 декабря 2007 года, N 276);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
- постановлением правительства Белгородской области от 14 сентября 2009 года N 306-пп "Об утверждении Положения об управлении физической культуры, спорта и туризма Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2009 год, N 13).
3.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Белгородский региональный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов" департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (далее - ГОУ ДПО БелРИПКППС);
- подведомственными Управлению государственными образовательными учреждениями;
- муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, подведомственными органам физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- правительством Белгородской области;
- бюджетными учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, привлекаемыми к реализации государственной функции.
4.Результатом исполнения государственной функции является направление специалистов в области физической культуры и спорта на повышение квалификации и переподготовку в ГОУ ДПО БелРИПКППС.
5.Заявители государственной функции:
- подведомственные Управлению государственные образовательные учреждения;
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, подведомственные органам физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов.
6.Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
7.Внесение изменений в Административный регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение государственной функции.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
1.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок/консультаций), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Управления (приложение N 1):
Управление расположено по адресу: 308000, г. Белгород, Народный бульвар, д. 93.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-02-32, 32-95-66.
Адрес электронной почты: ufksbel@gmail.com.
Адрес сайта: www.bel-sport.ru.
1.2.Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09-00 - 18-00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.На интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями, в том числе блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции;
- формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений Управления, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции;
- информация о сроках исполнения функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.
1.4.Письменное обращение о предоставлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2.Порядок получения информации о ходе исполнения государственной функции.
2.1.Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, отвечающими за исполнение государственной функции.
2.2.Информация о ходе исполнения государственной функции предоставляется в Управлении по телефону, на личном приеме, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикации в средствах массовой информации.
3.Порядок получения справок/консультаций в ходе исполнения государственной функции:
3.1.Справки/консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками Управления, участвующими в исполнении государственной функции.
3.2.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом Управления, уполномоченным на предоставление консультаций, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, посредством электронной почты по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для организации переподготовки и повышения квалификации;
- источника получения документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Если обращение за консультацией поступает по телефону, то на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 мин.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Управления, в которое поступил звонок, и представления сотрудника, принявшего звонок.
5.Сроки исполнения государственной функции.
Общий срок исполнения государственной функции по организации переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта не должен превышать 4 (четырех) месяцев с даты получения соответствующего поручения.
3.Административные процедуры
1.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
- направление заявки в ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
- заключение договора с ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (приложение N 2).
2.Формирование базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
2.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию базы данных о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта является поручение начальника Управления.
2.2.Ответственным специалистом делаются запросы в письменном виде в физкультурно-спортивные учреждения и организации о представлении информации в течение 1 месяца о необходимости переподготовки и повышения квалификации специалистов.
2.3.Физкультурно-спортивные учреждения и организации в представленной информации указывают в своих предложениях цель, вид, форму, направление и продолжительность переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
2.4.После получения информации от заинтересованных организаций осуществляется ее обработка и формирование базы данных потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
3.5.Предложения о потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта согласовываются в течение 7 календарных дней с начальником Управления.
3.6.Сформированный список потребности в переподготовке и повышении квалификации утверждается начальником Управления.
3.7.Результатом исполнения данной административной процедуры является сформированная база данных о потребности в переподготовке и повышении квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
3.6.Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4.Направление заявки в ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
4.1.Основанием для начала данной административной процедуры является сформированная база данных.
4.2.Ответственный специалист с учетом сформированной базы данных в срок до 31 марта текущего года направляет в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявку на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
4.3.Результатом исполнения данной административной процедуры является направленная в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявка на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации.
4.4.Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
5.Заключение договора с ГОУ ДПО БелРИПКППС об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является направленная в ГОУ ДПО БелРИПКППС заявка на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации.
5.2.В соответствии с поданной заявкой между Управлением и ГОУ ДПО БелРИПКППС заключается договор на повышение квалификации или переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта.
5.3.Результатом исполнения данной административной процедуры является заключенный с ГОУ ДПО БелРИПКППС договор на организацию и проведение переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.
5.4.Способ фиксации результата - на бумажном и электронном носителе.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1.Контроль применения Административного регламента осуществляет начальник Управления.
2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
3.Формами контроля соблюдения исполнения государственной функции являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок об осуществлении государственной функции.
4.Контрольные проверки исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Управления либо графика.
5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми (по обращениям заинтересованных лиц).
6.Предметом контроля является оценка полноты и качества исполнения государственной функции, включая соблюдение последовательности и сроков административных действий (административных процедур), входящих в нее, обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Управления в процессе ее исполнения, а также выявление и устранение допущенных нарушений.
7.Служащие и работники Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность за:
- выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с Административным регламентом;
- соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Административным регламентом;
- достоверность информации, представляемой в ходе исполнения государственной функции.
8.В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента по результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, может осуществляться во внесудебном и судебном порядке.
2.Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:
- в Управление;
- в правительство области.
3.Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, поданной лично заявителем (представителем заявителя) или направленной в виде почтового отправления.
4.Обращение (жалоба), поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней с даты регистрации его в Управлении.
5.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
6.Порядок рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
7.Личный прием должностными лицами Управления проводится по предварительной записи.
8.Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
9.Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
10.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы либо их копии.
11.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
12.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
13.Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
14.При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
15.Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
16.Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Управление или в правительство области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
17.Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
18.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).
19.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
20.Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.