Решение от 15.03.2011 г № 305

Об отчете главы администрации Красненского района «Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2010 году»

В соответствии со статьей 13 Устава Красненского района и заслушав отчет главы администрации Красненского района "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2010 году", Муниципальный совет Красненского района решил:
1.Утвердить отчет главы администрации Красненского района "Об итогах социально-экономического развития Красненского района в 2010 году".
2.Рекомендовать администрации района разработать план мероприятий по выполнению задач, обозначенных в отчете главы администрации Красненского района.
3.Муниципальному совету района активно использовать возможности правотворческой деятельности в целях обеспечения реализации основных направлений развития, обозначенных в отчете главы администрации Красненского района.
4.Рекомендовать членам Муниципального совета, депутатам земских собраний района активизировать работу с избирателями по разъяснению основных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Председатель
Муниципального совета
Красненского района
В.МАМОНОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА
"ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА В 2010 ГОДУ"
11 марта на заседании областной Думы губернатор области Евгений Степанович Савченко подвел итоги развития нашего региона за последние 20 лет и поставил стратегические задачи на ближайшую перспективу.
Интервал в 20 лет - этот промежуток времени он назвал не случайно, ибо за эти годы после переломных потрясений в политической, экономической и общественной жизни в России произошло динамичное, планомерное развитие нашей области. На наших глазах сменялись целые эпохи, от всех этих потрясений жилось всем нелегко.
Наш район - ровесник этих событий. В этом году мы отмечаем свое двадцатилетие со дня образования Красненского района. Мы стали свидетелями социально-экономического подъема нашей области. Не отстал в развитии и наш Красненский район.
При непосредственной поддержке губернатора области Е.С.Савченко в районе становится нормой жизни созидание, достойные работа и заработная плата. Шаги перемен заметны буквально во всем.
Я выношу на ваше рассмотрение отчет о выполнении основных направлений деятельности администрации района за 2010 год и задачах, которые стоят перед нами на среднесрочную перспективу.
Устойчивый рост экономики и благосостояния жителей района остается безусловным приоритетом в деятельности администрации.
Сегодняшний уровень социально-экономического развития района - это итог нашей общей работы, и хочу сказать за это всем большое спасибо.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Д.А.Медведев подчеркнул: государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми. Все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности исполнительной власти всех уровней.
Решение социальных проблем красненцев возможно только через рост экономики, заработной платы, снижение уровня бедности, улучшение качества образования и здравоохранения.
Бюджет и финансы
Оценка исполнения бюджета за 2010 год позволяет сделать вывод о том, что Красненский район не останавливается в своем развитии.
Проводимая бюджетная политика в целом соответствует стратегическим целям развития района.
Доходная часть бюджета за 2010 год исполнена в сумме 498 млн. 184 тыс. руб. Доля финансовой помощи в общей структуре доходов бюджета составила 84,1%, или 418 млн. 946 тыс. руб.
Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов - 15,9%, или 79 млн. 238 тыс. руб. Темп роста собственных доходов к предыдущему году составил 107%.
Основой доходной части районного бюджета является налог на доходы физических лиц.
За отчетный период в бюджет района поступило 52 млн. 935 тыс. руб. налога на доходы физических лиц, что на 3 млн. руб. больше, чем в 2009 году. Рост достигнут за счет увеличения среднемесячной заработной платы и создания новых рабочих мест.
В прошлом году осуществлялись мероприятия, направленные на снижение недоимки по платежам в бюджет. Дополнительно получено 947 тыс. руб.
Проведенная работа по инвентаризации объектов недвижимости и актуализации инвентарной стоимости строений дала положительный результат. В бюджет района поступило 820 тыс. руб. налога на имущество физических лиц, что в 1,7 раза, или на 337 тыс. руб. больше, чем в 2009 году.
Особое внимание уделялось сбору земельных платежей. В 2010 году поступило 2 млн. 87 тыс. руб. земельного налога, что составляет 116% к плану и 120% к уровню предыдущего года. Арендная плата за землю поступила в сумме 3 млн. 139 тыс. руб., или 126% к плану.
Не исполнен первоначальный план по доходам от штрафных санкций. Снизились поступления экологических штрафов и штрафов, налагаемых миграционной службой, милицией общественной безопасности и ГИБДД за нарушение правил дорожного движения.
Сокращение недоимки по платежам в местный бюджет станет одним из приоритетных направлений работы и в текущем году.
Расходная часть консолидированного бюджета района при уточненном плане 487 млн. 590 тыс. руб. и факте 501 млн. 154 тыс. руб. выполнена на 103%. В первоочередном порядке проводилось финансирование социально значимых расходов (заработная плата с начислениями, коммунальные услуги, социальные выплаты, пособия, другие меры социальной защиты населения, питание, медикаменты).
Основные задачи, над которыми работала администрация района в прошедшем году, были направлены, прежде всего, на улучшение качества жизни населения во всех сферах деятельности.
Сельское хозяйство
В аграрной отрасли работает примерно каждый четвертый житель из общего числа занятых в материальном производстве.
На территории района осуществляют деятельность пять сельскохозяйственных предприятий, Красненский филиал ЗАО "Краснояружский бройлер" и 22 крестьянско-фермерских хозяйства.
Несмотря на продолжительную летнюю засуху, труженики сельского хозяйства нашего района добились неплохих результатов.
Валовой сбор зерна по всем землепользователям составил 14,3 тыс. тонн. Произведено 52,8 тыс. тонн сахарной свеклы и 8,2 тыс. тонн подсолнечника.
Под урожай 2011 года посеяно 11,5 тыс. га озимых культур. Вспахано 12 тысяч гектар зяби.
Хозяйствами района заготовлено 700 тонн сена, 1800 тонн соломы, 3000 тонн силоса и 1300 тонн концентратов. В целом по району на условную голову было заготовлено 28,3 ц кормовых единиц.
Объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 9242 тонны, или 88% к уровню прошлого года (в 2009 г. - 10449 тонн), в том числе:
- ЛПХ - 5800 тонн, или 84% к уровню прошлого года (2009 г. - 6887 тонн);
- КФХ - 420 тонн (2009 г. - 205 тонн, или 205% к уровню прошлого года);
- сельскохозяйственные предприятия - 3022 тонны, или 90% к уровню прошлого года (2009 г. - 3357 тонн).
Поголовье коров на 1 января текущего года составило 2216 голов, в том числе:
- в ЛПХ - 1304 голов;
- в КФХ - 240 голов;
- в сельскохозяйственных предприятиях - 672 головы.
Необходимо отметить, что в целом по району наблюдается тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах.
На территории района быстрыми темпами развивается птицеводство. Красненским филиалом ЗАО "Краснояружский бройлер" произведено 33 млн. штук яиц и 670 тонн мяса птицы. В 2010 году построены еще две птицеводческих площадки по производству племенного яйца бройлеров. Создано дополнительно более 100 рабочих мест. Летом будет введена третья площадка второй очереди, где будут работать еще 50 человек. В этом году ожидается реализация 60 млн. штук инкубационного яйца, 7,5 млн. штук товарного яйца и 1,2 тысячи тонн мяса кур.
Малый и средний бизнес
Вы знаете, что поддержка малого бизнеса сегодня возводится в ранг государственной политики. Об этом не раз говорил Президент Дмитрий Анатольевич Медведев и губернатор области Евгений Степанович Савченко. Этот вопрос был рассмотрен и на межрегиональной конференции партии "Единая Россия" в Брянске 3 - 4 марта под председательством председателя правительства Российской Федерации Путина Владимира Владимировича.
Администрация района оказывает финансовую поддержку малому бизнесу, создавая его инфраструктуру. В районе 5108 личных подсобных хозяйств, которые занимаются производством овощей, ягод, молока, мяса и другой продукцией.
Зарегистрировано 126 семейных ферм с объемом производства товарной продукции 66 млн. руб. Работают четырнадцать заготовительных и перерабатывающих предприятий (ЗАО "Аграрник" с. Готовье, ООО "Аграрий" с. Круглое, ООО "Выбор" с. Красное, три снабженческо-сбытовых кооператива "Красненское молоко", "Агротехнопарк Красненский", "Красненские семейные фермы").
Основное направление деятельности семейных ферм - молочно-мясное. 64 из них занимаются производством молока и мяса, 25 - пчеловодством, 21 семейная ферма выращивает овощи, плодовые и декоративные саженцы.
Объем привлеченных инвестиций в программу составил 10 млн. руб., в том числе 6,5 млн. руб. - собственные средства, 2,4 млн. руб. - гранты начинающим предпринимателям, 0,5 млн. руб. - кредиты Россельхозбанка, 0,6 млн. руб. - кредиты областного фонда поддержки малого предпринимательства.
Областным Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства оказана безвозмездная помощь восьми начинающим предпринимателям в виде грантов по 300 тысяч рублей на развитие собственного бизнеса по следующим направлениям: выращивание грибов, любительское рыбоводство, выращивание черной смородины, выращивание семян медоносных культур, развитие овцеводства, молочного животноводства, выращивание овощей в открытом грунте.
По программе самозанятости населения в прошлом году начинающим предпринимателям было выделено 6,5 млн. руб. на развитие собственного дела: приобретение нетелей, телочек, свиноводство, овцеводство, пчеловодство, кролиководство, рыбоводство, выращивание саженцев, развитие овощеводства, грибоводства, цветоводства, оказание бытовых услуг населению. Субсидией воспользовались 109 человек, создано 12 рабочих мест.
В районе начата реализация двух пилотных проектов:
- производство черной смородины в с. Лесное Уколово с объемом 100 тонн в год;
- производство и реализация продукции пчеловодства в с. Готовье, где планируется собрать 33 т меда и 35 т семян медоносных культур в год.
Одним из важных направлений приоритетного национального проекта "Развитие АПК" является стимулирование малых форм хозяйствования на селе. С целью повышения доступности кредитных ресурсов на территории района кредитование осуществляют дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк" и Алексеевское ОСБ N 3775.
С начала реализации проекта субсидированный кредит получили 804 ЛПХ в сумме 85,1 млн. руб. (на 1 ЛПХ - 106 тыс. руб.). Привлечение кредитных ресурсов позволило приобрести коров, молодняк КРС, свиней, овец, кроликов, пчелосемьи, мотоблоки, тракторы и прицепной инвентарь, провести реконструкцию существующих и строительство новых животноводческих помещений.
Произведенная продукция реализуется в социальные учреждения района, на ярмарках и рынках.
Строительство
Одним из важнейших показателей улучшения качества жизни населения является реализация программных задач в строительстве.
Улучшено состояние улично-дорожной сети. По программе "Благоустройство сельских населенных пунктов Белгородской области" освоено более 38 млн. рублей.
Построено около 15 км поселковых дорог и подъездов с твердым покрытием в селах Красное, Коробово, Лесное Уколово, Малиново, Новоуколово, Польниково, Расховец, Свистовка, в хуторе Первомайский, подъездная дорога к хутору Калинин, дорога от х. Песковатка до трассы Репьевка - Солдатское.
Уложено 12,5 тыс. м кв. тротуарной плитки в селах Камызино, Круглое, Лесное Уколово, Новоуколово, Сетище.
Соединены тротуарной дорожкой села Красное и Сетище. Выполнен капитальный ремонт участка автодороги Ураково - Камызино.
В целях обеспечения населения района качественной питьевой водой проведена большая работа по реконструкции сетей водоснабжения, водонапорных башен и скважин.
В прошлом году построено около 9 км водопроводных сетей в селах Горки, Лесное Уколово, Новоуколово, Киселевка, Староуколово, Черемухово. Завершается строительство водозаборных скважин в селах Красное, Круглое, Лесное Уколово, Новый путь. Объем инвестиций по данным объектам составил 23,5 млн. руб.
Однако из-за засухи и использования населением питьевой воды для полива наблюдались перебои в водоснабжении. Особенно страдали от недостатка воды жители Кругловского и Камызинского сельских поселений, что вызывало справедливые жалобы населения.
В целом жилищно-коммунальный комплекс района функционировал без перебоев.
В рамках областного проекта "Социальное обустройство сельских территорий Белгородской области в 2010 году" выполнен комплекс работ по обустройству территорий кладбищ во всех сельских поселениях района на сумму более 2 млн. рублей, построены часовни в селах Богословка, Новоуколово и Расховец.
Особое внимание уделяется восстановлению и ремонту храмов района. В 2010 году освоено более 4 млн. рублей.
В Христорождественском храме в с. Лесное Уколово произведены работы по ремонту фасада, устройству крестного хода из тротуарной плитки, замене ограждение территории храма.
В молельном доме в с. Круглое выполнены пристройка, устройство крестного хода из тротуарной плитки.
Возводится храм в с. Сетище. Строительство ведется за счет благотворительной помощи и пожертвования населения. На сегодняшний день выполнено устройство фундамента, ведется кладка стен.
Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт храма Владимирской Иконы Божьей Матери в с. Староуколово, решается вопрос о финансировании выполнения работ.
Оказание государственной помощи застройщикам, предоставление им безвозмездных субсидий и льготных кредитов на длительный срок в соответствии с национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", положительно повлияло на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. Так, в 2010 году через фонд ИЖС и кооператив "Свой дом" было выдано кредитов на сумму 25 млн. рублей, введено в эксплуатацию 100 индивидуальных жилых домов общей площадью 8 тыс. кв. м.
В рамках программы "Доступное и комфортное жилье гражданам России" улучшили жилищные условия 97 семей (248 человек), в том числе: 25 молодых семей, 30 ветеранов ВОВ, один сирота, 4 семьи по программе "Переселение из ветхого и аварийного жилья" и 40 семей за счет средств материнского капитала. Всего из бюджетов разных уровней получено субсидий в сумме 49,5 млн. рублей.
Выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в селах Красное, Новоуколово, Широкое. Они приобрели современный ухоженный облик.
В целях рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности, улучшения качества жизни населения, повышения эстетического уровня благоустройства населенных пунктов в районе была принята программа на 2010 - 2014 годы "Зеленая столица".
Работы по озеленению и ландшафтному обустройству в районе начались с села Новоуколово, в ходе которых было уложено около четырех тысяч кв. м тротуарных дорожек, высажено 2800 шт. деревьев и кустарников, обустроены малые архитектурные формы, засеяно 2,5 га газонов.
Хочу выразить слова благодарности всем работникам бюджетной сферы, которые приняли участие в благоустройстве улицы Генерала Астанина с прилегающими территориями в селе Новоуколово.
В рамках областной программы "500 парков Белогорья" выполнены работы по обустройству парков в пяти населенных пунктах: Красное, Круглое, Л. Уколово, Новоуколово, Сетище, уложено 1800 кв. м тротуарной плитки, обустроены детские игровые площадки, установлены светильники.
Большое внимание уделяется благоустройству районного центра. В Красном высажено более 500 деревьев различных пород и более 2000 кустарников, устроено более 1,5 га новых газонов и цветочных клумб.
Проведена работа по рекультивации земель, подвергшихся техногенному воздействию на площади 6 га, где посажено 19 тысяч деревьев.
В 2010 году начато обустройство трех рекреационных зон отдыха: каскада прудов в с. Красное, рекреационно-паркового комплекса "Зеленый лог" в с. Новоуколово, пруда в балке Безымянная у с. Богословка.
В рекреационно-парковом комплексе "Каскад прудов" в с. Красное выполнены работы по озеленению и благоустройству территории, уложены тротуарная плитка, песчано-щебеночные дорожки, установлены светильники, скамейки и ограждения, обустроен павильон для отдыха.
В с. Новоуколово реконструирован старый пруд, спланирована площадка под парковую зону, разбита центральная аллея, посеяны газоны, проложены тротуарные песчано-щебеночные дорожки, установлены светильники, оборудована детская площадка, установлены беседки и скамейки.
В балке Безымянная у с. Богословка обустроена пляжная зона с волейбольной площадкой, созданы условия для спортивного и любительского рыболовства.
В районе начата реализация программы по сплошному облесению меловых склонов и эрозионно опасных участков. В течение года на площади 268 га меловых склонов высажено 850 тысяч штук деревьев на территориях Готовского, Горкинского, Красненского, Кругловского и Новоуколовского сельских поселений.
Для обеспечения посадочным материалом был организован сбор семян косточковых культур, рябины, каштана конского, дуба, липы, боярышника, который производился работниками всех организаций района и школьниками.
Выращивание сеянцев осуществлялось на 11 школьных питомниках. Я хочу поблагодарить учащихся и педагогических работников за их безвозмездную работу.
С целью недопущения рисков, связанных с гибелью саженцев, осенью прошлого года создан страховой фонд семян древесно-кустарниковых пород.
На хранение заложено 5 тонн семян дуба черешчатого и 100 кг каштана, что позволит обеспечить весеннюю посадку на площади 400 га. Также собрано 300 кг семян ясеня зеленого.
Социальная защита
За отчетный год выплачено пенсий и ежемесячных денежных выплат взамен натуральных льгот на сумму свыше 500 млн. рублей. 34 ветерана ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, приобрели жилье.
В рамках проведения благотворительного марафона "Внимание и заботу - ветеранам великой Победы" 49 ветеранам оказана материальная помощь в водоснабжении и ремонте жилых помещений на общую сумму более 800 тыс. руб. 12 ветеранов труда прошли оздоровление на базе санатория "Красиво".
76 инвалидов и пенсионеров проживают в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения в селах Горки и Новоуколово. 12 июля в день первоверховных апостолов Петра и Павла открыт еще один жилой корпус в "Доме милосердия" на 12 мест.
431 житель пожилого возраста обслуживается социальными работниками на дому.
Предметом особой заботы была и остается защита материнства и детства. Пятидесяти женщинам выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на сумму 3 млн. 300 тысяч рублей, 27 матерям, находящимся в отпуске по уходу за детьми от 1,5 до 3 лет, - 1 млн. 700 тыс. рублей.
В полном объеме произведены все предусмотренные существующими законами компенсационные выплаты. Льготной категории населения из федерального и областного бюджетов была предоставлена денежная компенсация в части расходов на оплату за коммунальные услуги в сумме 13 млн. 400 тыс. руб.
Двести семей получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 963,8 тыс. руб. А 299-ти жителям района была предоставлена адресная помощь на сумму 687 тысяч рублей.
Здравоохранение
Одним из факторов, определяющих качество жизни населения, является охрана его здоровья. За прошедший год улучшилась оснащенность учреждений здравоохранения. Укомплектованы медицинским оборудованием фельшерско-акушерские пункты. В поликлинике установлен и функционирует маммограф. Приобретено новое современное оборудование, позволяющее более точно проводить диагностическое обследование граждан и их лечение (датчики УЗИ для исследования сердца и головки новорожденных).
В районе работают 139 медицинских работников, в том числе 31 врач (в 2009 г. - 28 врачей). Обеспеченность врачами составляет 83,7%.
Стационарная медицинская помощь оказывается 4 профильными стационарами. Средняя длительность пребывания в стационаре за прошлый год составила 10,1 дней (при среднеобластном - 12,2 дня).
На уровне 2009 года остался первичный выход на инвалидность (2009 - 64 чел., 2010 г. - 65 чел.), из них 1 группа установлена 5 гражданам района, 2 группа - 20 человекам, 3 группа - 40 человекам.
Число амбулаторных посещений составило 93086, что на 10,5% больше по сравнению с 2009 годом.
Значительное увеличение (на 39%) было у врача терапевта - это связано с ростом заболеваемости ОРВИ, ОРЗ, гриппом.
Возросла заболеваемость по болезням эндокринной системы на 21,3%. Резко возросло количество травм (117%).
Наблюдается тенденция к снижению инфекционной заболеваемости. Однако возросла заболеваемость туберкулезом. В 2010 году выявлено 5 больных, 2009 г. - 3 человека. Заболеваемость составила 37,0 на 100 тыс. населения. Все больные выявлены при рентген-флюорографическом обследовании - это еще раз подтверждает необходимость регулярного флюорографического обследования населением района. Выявлен 1 больной ВИЧ-инфекцией.
Проведена диспансеризация участников Великой Отечественной войны. Дополнительную диспансеризацию прошел 301 работающий в учреждениях и организациях района.
Образование
В 2010 году педагоги района работали над решением задач по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в рамках которой постановлением администрации района утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие образования Красненского района Белгородской области на 2011 - 2015 г.г."
Продолжена работа по оптимизации образовательной сети района. В ходе реализации муниципальной программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений Красненского района: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства в 2010 году" по решению сходов граждан закрыто 4 начальных школы: Хмелевская, Свистовская, Староуколовская, Быковская. В текущем году также приняты решения о закрытии двух школ: Богословской и Флюговской.
Красненская и Новоуколовская базовые школы соответствуют всем требованиям современного образовательного учреждения. Школы района обеспечены транспортом для подвоза детей. Из 1269 учащихся 344 (27%) доставляются в образовательные учреждения. 145 старшеклассников базовых школ имеют возможность выбора профиля обучения согласно своим способностям.
Осуществлялась работа по внедрению современных образовательных технологий. Все 13 школ района оснащены электронными учебниками, пособиями и компьютерами. На один компьютер приходится 5,2 человека, что значительно выше среднеобластного показателя.
На основе сетевого взаимодействия по трем специальностям ведется профессиональная подготовка учащихся старших классов. Все старшеклассники района обучаются в Красненской средней школе профессиям водителя категории "В", "С", тракториста, каменщика. Для проведения занятий в ресурсном центре оборудовано два учебных кабинета. В результате процент сдачи квалификационного экзамена увеличился в 2 раза.
В развитие отрасли "Образование" были вложены значительные финансовые средства из муниципального бюджета:
- около двух млн. рублей - на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году,
- более 700 тыс. руб. - на усиление пожарной безопасности,
- около 200 тыс. руб. - на обеспечение безопасности перевозок детей.
Оптимизация сети общеобразовательных учреждений позволила сократить неэффективные расходы в отрасли "Образование" и повысить заработную плату педагогических работников. За три последних года она увеличилась более чем в 2,5 раза.
Прошедший год для системы образования района был годом устойчивого развития и богатым на события. В марте прошлого года на базе школ района проведен семинар начальников управлений образования и заведующих методических кабинетов районов и городов нашей области.
В мае прошлого года Большовская и Новоуколовская школы, а также Новоуколовский детский сад участвовали в проведении выездного заседания Правительства Белгородской области, в ходе которого работа этих учреждений получила высокую оценку.
Красненская и Сетищенская общеобразовательные школы стали победителями рейтинга, проводимого областным департаментом образования по качеству работы, и получили крупные денежные вознаграждения в размере 2 млн. руб. и 450 тыс. руб. соответственно.
В районе созданы все условия для качественного образования учащихся. Второй год учащиеся сдают единый государственный экзамен в штатном режиме и все выдержали с достоинством итоговую аттестацию, получив аттестаты о среднем образовании.
Пять выпускников 2010 года награждены золотыми медалями и получили материальное поощрение.
С сентября прошлого года пяти лучшим учащимся 11-го класса выплачивается ежемесячная стипендия главы администрации района в размере 500 рублей.
Устойчиво и стабильно развивается система дошкольного образования. Сегодня программа дошкольного образования реализуется в 10 образовательных учреждениях с общей численностью 500 мест и количеством детей 488 человек, что составляет 85% от общей численности населения от 1,5 до 7 лет. С марта 2010 года дополнительно введено 20 мест в Сетищенском детском саду.
Большой вклад в развитие образования района вносят учреждения дополнительного образования. В течение учебного года организовано 67 творческих объединений, что позволило включить 73% от общего количества учащихся района в разнообразную внеурочную деятельность.
Многое сделано для физического, культурного и духовно-нравственного развития жителей района.
Культура
Создание наиболее благоприятных, оптимальных условий для культурного отдыха, развития духовных и творческих способностей каждого человека в районе - цель наших учреждений культуры.
В ушедшем году деятельность отдела культуры была направлена на совершенствование системы организации управления, внедрение регионального стандарта качества услуг в области культуры и искусства, дальнейшее укрепление материально-технической базы, создание модельных учреждений культуры.
Особое внимание уделяется капитальному ремонту объектов культуры, укреплению их материально-технической базы. В прошедшем году отремонтировано шесть домов культуры, на что израсходовано 22,7 млн. рублей.
По сравнению с двумя последними годами количественные показатели деятельности учреждений культуры в 2010 году значительно выросли. Всего в районе звание "народный самодеятельный коллектив" имеют 11 ансамблей.
2010 год был ознаменован празднованием 65-летия Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Этой памятной дате посвящено большое количество мероприятий. Установлены бюсты Героям Советского Союза в селах Большое, Готовье и Хмелевое.
В августе и сентябре состоялось шесть сельских выставок мастеров дома ремесел в селах Круглое, Лесное Уколово, Расховец, Сетище, Свистовка и Ураково. Народные умельцы также приняли участие в шести областных выставках. Кроме того, были проведены две персональные экспозиции.
На территории района созданы и работают шесть духовно-просветительских и пять культурно-образовательных центров.
Молодежная политика
Реализация молодежной политики на территории района направлена на создание условий и возможностей для успешной самореализации молодежи, социального становления молодых красненцев, развития их потенциала в интересах района. Работа реализуется в рамках районной программы "Молодежь Красненского района на 2009 - 2012 г.г.".
Красненская молодежь проявила активность во время подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы пятого созыва. Активность молодых избирателей в возрасте до 30 лет, принявших участие в выборах, составила 96,59% от общего числа молодежи. Активность 18-летних избирателей в отношении 18-летних избирателей, включенных в списки, составила 98,23%.
На территории района действуют военно-патриотический клуб "Пересвет" и стрелковая секция, в которых занимаются на бесплатной основе 47 молодых людей, готовящихся к службе в рядах Вооруженных Сил. В 2011 году открыт еще один военно-патриотический клуб "Святогор" в Новоуколовском сельском поселении.
Создан Молодежный совет при главе администрации района второго созыва, в состав которого вошли инициативные молодые люди, проживающие и работающие на территории района.
Развивается волонтерская деятельность молодежи. Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в 2010 году составила 7,3%, что на 3,7% больше показателей 2009 года.
Создана база талантливой молодежи района. По итогам года 20,4% молодых людей от общего количества молодежи вовлечены в реализуемые органами местного самоуправления проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, что на 0,8% больше данных 2009 года.
В районе стали традиционными Молодежные мероприятия, такие как:
Волонтерские акции "Ветеран живет рядом", "Спешим делать добро", "Звездная эстафета Победы", "Обелиск", направленные на оказание помощи ветеранам и участникам ВОВ, вдовам, пожилым людям, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Поздравительные акции "Цветы от сердца мамам", "День семьи, любви и верности", "Творцам великой Победы", "С верой в Отечество", "День православной молодежи", "Цветы учителю", целью которых является воспитание гражданственности, патриотизма, нравственности, семейных ценностей у молодежи.
Благотворительные акции "Вслед за рождественской звездой", "День добрых дел", "Святость семьи - святость материнства".
Экологические акции по сбору семян, высадке саженцев, благоустройству территорий.
Трудовые ресурсы и занятость населения
Численность безработных в районе составляет 160 человек, или 2,71% от экономически активного населения.
Органами государственной службы занятости населения на выплату пособий по безработице израсходовано 5780 тыс. руб., на переобучение безработных граждан - 123,8 тыс. руб. В результате переподготовку прошли 15 человек.
В целях снижения напряженности на рынке труда района, в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 года N 357-пп "Об утверждении программы по стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году" в районе было организовано проведение общественных работ. В них было занято 399 человек, освоено 9479 тыс. руб.
Средняя заработная плата в районе на одного работающего составила 12100 рублей и выросла к уровню 2009 года на 7,1%. Задолженности по выплате нет.
Демография
Сложное положение по-прежнему остается с демографической ситуацией. За отчетный период в районе родилось 117 детей, а умерло 327 человек. Смертность превысила рождаемость в 2,8 раза.
Работа с обращениями граждан
В 2010 году в администрацию района поступило 589 письменных обращений, это на 259 обращений больше в сравнении с 2009 годом.
Основными вопросами, которые поднимали заявители в своих обращениях, остаются жилищные - 379, или 64%, финансовые - 90, или 15,3%, земельные - 54, или 9,2%.
Увеличение количества обращений по вопросам улучшения жилищных условий вызвано, в частности, принятием Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и дополнения к нему, по которому все нуждающиеся ветераны вне зависимости от даты постановки на учет должны быть обеспечены жильем.
Большой интерес жители района проявляли к льготным жилищным программам, прежде всего это молодые семьи.
В обращениях также содержались просьбы о выделении денежных средств на оплату дорогостоящих лекарств и лечения, на медицинское обследование в диагностических центрах, на проведение различных операций. Все обращения граждан рассматривались в установленные законом сроки.
На личный прием обратилось 98 человек, 53 из них сразу же получили положительное решение. Остальным были даны разъяснения специалистов. В своих обращениях граждане поднимали вопросы улучшения жилищных условий (35), трудоустройства (19), оказания материальной помощи (10), благоустройства (5), земельные вопросы (4) и другие.
Основной задачей администрации района при работе с обращениями граждан является принятие мер по предупреждению и разрешению поднимаемых в обращениях проблем.
Тематика обращений граждан дает возможность видеть реальную картину социально-экономического развития и положения дел в районе, что в дальнейшем способствует составлению перспективных планов развития всего района.
Информирование населения
Такое направление, как информирование населения, становится не менее важным, чем вышеперечисленные направления, а реализация принципа открытости - составная часть прозрачности работы муниципальной власти.
Систематически я и мои заместители проводим приемы граждан в сельских поселениях.
Всегда приветствую активное участие жителей района в различных мероприятиях, конкурсах, выставках районного, областного и всероссийского значения. Принимая в них участие, мы формируем положительный имидж района.
В течение отчетного года вся информация о работе администрации размещалась на официальном сайте. Основными средствами информирования населения района о работе администрации являются также газеты, телевидение и радио.
Завершая свой отчет о проделанной работе в 2010 году, я хочу по традиции обратиться к вам, уважаемые члены Муниципального совета и дорогие земляки!
Как видите, за минувший год нами сделано немало. Я говорю "нами", имея в виду не только себя и своих подчиненных, но и все население Красненского района.
Однако еще Платон говорил: самая великая победа - победить себя. И перед районной администрацией стоят новые задачи, которые заключаются в повышении эффективности ее деятельности. Имеется в виду достижение наибольшего результата с наименьшими затратами.
Задачи на 2011 год
Итак, в 2011 году социально-экономическая политика администрации района будет направлена на реализацию Стратегии социально-экономического развития района на период до 2025 года.
В агропромышленном комплексе особое внимание по-прежнему будет уделено реализации мероприятий Программы развития сельского хозяйства района на 2008 - 2012 годы, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, в частности, за счет развития малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации целевой программы "Семейные фермы Белогорья".
По плану экономического развития сельских территорий, в рамках реализации целевой программы "Семейные фермы Белогорья" планируется увеличение до 140 семейных ферм, что составит 111% к уровню 2010 года. Основной задачей, стоящей перед семейными фермами района, является увеличение производства и реализации товарной сельскохозяйственной продукции до одного млн. рублей и более в год.
В 2011 году планируется запустить еще два пилотных проекта "Овцеводство" и "Овощеводство".
Для дальнейшего развития социальной сферы, строительства объектов жизнеобеспечения и улучшения качества жизни населения в текущем году планируется:
- завершить строительство ФОКа и начать работы по реконструкции стадиона в Красном;
- строительство учреждений культуры в селах Черемухово и Польниково;
- выполнить работы по капитальному ремонту сельских учреждений культуры в селах Хмелевое, Новосолдатка, Новоуколово, Флюговка, х. Широкий;
- осуществить ремонт хирургического отделения;
- сделать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт школы с. Круглое с размещением в ней детского сада на 30 мест.
Кроме того, будет введено в эксплуатацию 9 тыс. кв. метров жилья.
В целях улучшения водообеспечения населенных пунктов, согласно областной целевой программе "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы" в районе планируется осуществить:
- реконструкцию 12,52 км водопроводных сетей в селах Круглое, Заломное, Новосолдатка, Красное, Новый Путь, Новоуколово, Камызино, Камышенка, Расховец, Хмелевое;
- реанимацию 9 действующих скважин в селах Лесное Уколово, Красное, Сетище, Круглое, Расховец, Новоуколово;
- строительство новых скважин в селах Камызино, Ураково, Заломное;
- станции обезжелезивания в с. Большое.
Выполнение данной программы предполагает следующие источники финансирования:
- областной бюджет - 20 млн. 183 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 20 млн. 183 тыс. руб., в том числе:
средства населения - 700 тыс. руб., или 50 руб. с одного жителя района.
Главам администраций сельских поселений предстоит организовать разъяснительную работу по сбору средств с населения на оплату проектно-сметной документации объектов водоснабжения.
В текущем году планируется реализация долгосрочных целевых программ "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2011 - 2013 годы" и "Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2011 - 2017 годы".
В рамках реализации этих проектов в 2011 году планируется построить и реконструировать 12 км улично-дорожной сети (Богословка, Бычково, Красное, Лесное Уколово, Расховец, Свистовка, Новогеоргиевка, Черемухово).
Необходимо продолжить работу по благоустройству созданных рекреационных зон ("Каскад прудов" в с. Красное, "Зеленый лог" с. Новоуколово, пруд в балке Безымянная у с. Богословка) и приступить к созданию еще одной зоны (пруд у с. Расховец).
Планируется закладка Именных парков в селах Красное, Расховец, Новоуколово.
В рамках реализации направления "Сплошное облесение меловых склонов и эрозионно опасных участков" запланировано посадить 624 га деревьев, в том числе 218 га весной и 406 га осенью.
В течение двух лет в районе планируется построить спортивную площадку в рамках областного проекта "Спортивный двор". Его задача - создание современных условий для занятия физкультурой и спортом.
Основные задачи в сфере социальной защиты населения в 2011 году:
- усилить работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- продолжить работу по улучшению демографической ситуации в районе, пропаганде здорового образа жизни и оздоровлению детей в период летних каникул;
- усилить контроль за законностью, своевременностью и обоснованностью постановки на жилищный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- продолжить работу по выявлению совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, патронажа.
Основные задачи в здравоохранении вытекают из национального проекта "Здоровье". Главный критерий оценки работников здравоохранения - снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения района.
Прежде всего, необходимо обратить особое внимание на профилактику сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний как основных причин смертности.
Основные задачи отдела образования на 2011 год:
- реализация районной целевой программы "Развитие образования в Красненском районе на 2011 - 2015 г.г.";
- обеспечение кадровых, материально-технических, финансовых и других условий, обеспечивающих развитие образовательной инфраструктуры школ и дошкольных учреждений в соответствии с национальной образовательной инициативой "Новая школа";
- дальнейшее развитие управления качеством образования через совершенствование системы оценки качества образования;
- создание гибкой системы услуг дошкольного образования с учетом современных требований и повышение качества дошкольных образовательных услуг;
- дальнейшее осуществление оптимизации сети образовательных учреждений с целью эффективного использования имеющихся ресурсов при сохранении качественных и количественных показателей образовательной деятельности;
- совершенствование единого информационного пространства муниципальной системы образования района в связи с переходом на предоставление услуг в электронном виде;
- обеспечение эффективности выполнения стандартов начального школьного образования нового поколения;
- повышение качества духовно-нравственного и патриотического воспитания учащихся в образовательном процессе;
- совершенствование условий, созданных в образовательных учреждениях района, для формирования у учащихся здорового образа жизни через использование современных образовательных технологий.
В сфере культуры необходимо продолжить развитие системы оказания культурно-досуговых услуг населению. Это развитие местного традиционного народного художественного творчества, ремесел и народных промыслов.
Совершенствовать работу по предоставлению услуг культуры населению малых хуторов и сел путем активизации деятельности передвижного культурного центра "Клуб на колесах".
В текущем году необходимо продолжить работу по переходу на предоставление муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в электронном виде на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий и в ближайшие два года завершить данную работу, что будет способствовать повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг и улучшению качества жизни населения.
В достижении этих целей я рассчитываю на поддержку всех жителей района, депутатского корпуса, руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, предпринимателей.
В сложившейся непростой финансово-экономической ситуации администрация района осознает всю глубину ответственности за сохранение стабильности в районе.
Я с полной уверенностью могу сказать о том, что несмотря на экономические трудности, мы выполним все свои обязательства перед населением.
А это значит, что и в дальнейшем своевременно будет выплачиваться заработная плата работникам бюджетной сферы, а финансирование приоритетных социально значимых расходов будет осуществляться в первоочередном порядке.
В одной из поездок по нашему району Губернатор Белгородской области Евгений Степанович Савченко сказал, что у нас живут и работают творческие люди. Их почерк виден во всем. Район чистый, ухоженный, чувствуется экономический подъем, развитие идет по нарастающей. Такого же мнения придерживаюсь и я.
Все решения, принимаемые органами местного самоуправления, подчинены одной цели: сделать жизнь в районе лучше, благополучнее и богаче во всех смыслах. Чтобы чувствовали заботу ветераны и пожилые люди, чтобы молодежь радовала старшее поколение своими успехами и достижениями.
Уверен, что и в 2011 году у нас с вами все получится!