Приложение к Постановлению от 02.02.2011 г № 261 Программа
Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах» на 2011 — 2015 годы паспорт программы
| Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
| (в ред. постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.10.2012 N 3710) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Основание для разработки Программы | Постановление правительства Белгородской области от 23 августа 2010 года N 275-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Старооскольского городского округа (далее - администрация городского округа) |
| Основной разработчик Программы | Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа |
| Исполнители Программы | Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН); Управление культуры администрации Старооскольского городского округа (далее - управление культуры); Управление здравоохранения администрации Старооскольского городского округа (далее - управление здравоохранения); Управление образования администрации Старооскольского городского округа (далее - управление образования); Управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа (далее - УФКиС); |
| Управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа (далее - УДМ); Жилищное управление администрации Старооскольского городского округа (далее - жилищное управление); МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МБУ "КЦСОН"); Областное казенное учреждение "Старооскольский городской центр занятости населения" (далее - ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"); Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (далее - УПФ); Старооскольская местная общественная организация инвалидов и ветеранов войны в Афганистане и Чечне (далее - СМООИВВАЧ) | |
| (в ред. постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.10.2012 N 3710) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Цель и задачи Программы | 1. Создание системы комплексной социально-медицинской реабилитации, профессиональной подготовки и трудоустройства ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 2. Создание необходимых жизненных условий, повышение уровня социальной адаптации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 3. Оказание адресной социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, семьям военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 4. Разработка мер по повышению уровня жизни ветеранов боевых действий и семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, качества медицинской, социальной и трудовой реабилитации, эффективности работы общественных организаций по социальной поддержке ветеранов локальных военных конфликтов. 5. Поддержка общественных организаций ветеранов локальных военных конфликтов по защите их прав и интересов |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| (в ред. постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 11.10.2012 N 3710) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Объем и источники финансирования | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа (далее - бюджет городского округа), субвенций бюджета Белгородской области (далее - областной бюджет), федерального бюджета и внебюджетных средств. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа составит 2064,89 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 358,67 тыс. руб.; 2012 год - 396,93 тыс. руб.; 2013 год - 378,37 тыс. руб.; 2014 год - 454,09 тыс. руб.; 2015 год - 476,83 тыс. руб. |
| Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета (ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН") составит 734,40 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 198,30 тыс. руб.; 2012 год - 192,30 тыс. руб.; 2013 год - 88,80 тыс. руб.; 2014 год - 123,50 тыс. руб.; 2015 год - 131,50 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета (ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН") составит 18,50 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 3,0 тыс. руб.; 2013 год - 3,0 тыс. руб.; 2014 год - 6,0 тыс. руб.; 2015 год - 6,50 тыс. руб. Финансирование Программы за счет субвенций областного, федерального бюджета и внебюджетных средств (средства ОМС) будет осуществляться в счет текущего финансирования | |
| (в ред. постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.12.2013 N 4624) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Основные мероприятия Программы | 1. Социокультурная адаптация инвалидов и ветеранов боевых действий, организация их досуга. 2. Патриотическое воспитание подрастающего поколения в духе уважения к ветеранам боевых действий. 3. Профессиональная переподготовка и оказание содействия в трудоустройстве инвалидов и ветеранов боевых действий. 4. Медицинская реабилитация инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 5. Оказание адресной материальной помощи нуждающимся инвалидам и ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Повышение уровня социального положения, адаптации и реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, поддержание их активности. 2. Повышение качества и доступности социальных услуг ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 3. Развитие системы межведомственного взаимодействия в оказании медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий. 4. Совершенствование координации деятельности органов администрации Старооскольского городского округа и общественных ветеранских объединений по социальной поддержке ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах. 5. Повышение значимости общественных организаций ветеранов локальных военных конфликтов |
| Управление Программой и контроль за ее реализацией | Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет департамент по социальному развитию администрации городского округа |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В настоящее время сложилось новое поколение защитников Отечества из числа ветеранов боевых действий, принимавших участие в локальных военных конфликтах.
В Старооскольском городском округе на сегодняшний день проживает 690 человек, выполнивших интернациональный долг в Афганистане, 1351 человек, принимавший участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней территориях, 12 человек - участвовавших в локальных вооруженных конфликтах других стран, 32 семьи военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
Основными проблемами инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, являются:
- нуждаемость в оказании адресной социальной и правовой помощи;
- нуждаемость в медико-психологической реабилитации;
- нуждаемость в трудоустройстве и профессиональной переподготовке;
- нуждаемость в социокультурной реабилитации.
Разработанные мероприятия настоящей Программы направлены на:
- улучшение качества жизни инвалидов и ветеранов боевых действий, семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах;
- выявление нуждаемости в социальной поддержке и определение мер по оказанию адресной социальной и правовой помощи;
- увеличение объема предоставляемых реабилитационных услуг;
- развитие системы мер по социальной адаптации инвалидов, ветеранов и членов их семей, развитие их творческого потенциала;
- оказание содействия в трудоустройстве инвалидам и ветеранам боевых действий;
- выработку направлений социальной политики в отношении социальной защищенности инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов;
- повышение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи, повышение качества медицинской помощи, проведение реабилитации инвалидов боевых действий;
- поддержание активной жизненной позиции в целях интеграции инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.
Действующая система мер социальной защиты не в полной мере позволяет решать реальные социальные проблемы инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей погибших участников боевых действий. С целью улучшения социальной поддержки каждого ветерана и инвалида боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, возникла необходимость разработки настоящей Программы.
2.Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является повышение качества жизни инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
Основные задачи Программы:
1.Создание системы комплексной социально-медицинской реабилитации, профессиональной подготовки и трудоустройства ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
2.Создание необходимых жизненных условий, повышение уровня социальной адаптации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
3.Оказание адресной социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, семьям военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
4.Разработка мер по повышению уровня жизни ветеранов боевых действий и семей военнослужащих участников, погибших в локальных военных конфликтах, качества медицинской, социальной и трудовой реабилитации, эффективности работы общественных организаций по социальной поддержке ветеранов локальных военных конфликтов.
5.Поддержка общественных организаций ветеранов локальных военных конфликтов по защите их прав и интересов.
Осуществление мероприятий данной Программы позволит:
1.Повысить уровень социального положения, адаптации и реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
2.Повысить качество и доступность предоставления социальных услуг ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
3.Развить систему межведомственного взаимодействия в оказании медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий.
4.Совершенствовать координацию деятельности органов администрации городского округа и общественных ветеранских объединений по социальной поддержке ветеранов боевых действий и семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, по защите их прав и законных интересов.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
3.Система программных мероприятий
Задачи Программы решаются в ходе реализации плана программных мероприятий. Все программные мероприятия направлены на решение главной цели - повышение качества жизни инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
Повышение качества жизни данной категории граждан будет осуществлено через:
1.Оказание содействия в трудоустройстве инвалидам и ветеранам боевых действий.
2.Обследование условий проживания инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий и семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
3.Оказание инвалидам и ветеранам боевых действий, семьям военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах услуг медицинской помощи, психологической реабилитации.
4.Предоставление адресной социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, семьям военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
5.Социальную адаптацию и раскрытие творческого потенциала, а также привлечение к общественной жизни инвалидов и ветеранов боевых действий, семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
Мероприятия долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2015 годы приведены в приложении к настоящей Программе.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы будет осуществляться за счет денежных средств бюджета городского округа, субвенций областного бюджета, федерального бюджета и привлеченных внебюджетных средств.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа составит 2064,89 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета (ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН") составит 734,40 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН") составит 18,50 тыс. руб. Финансирование Программы за счет субвенций областного, федерального бюджета и внебюджетных средств (средства ОМС) будет осуществляться в счет текущего финансирования.
5.Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации
Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа.
Механизм реализации Программы осуществляется на основании взаимодействия:
- УСЗН, управления образования, управления культуры, управления здравоохранения, УФКиС, УДМ, УПФ, жилищного управления, а также МУ "КЦСОН", ГУ "Центр занятости населения города Старый Оскол" и СМООИВВАЧ.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы, которые:
а) осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы;
б) анализируют выполнение мероприятий Программы и выносят предложения о корректировке Программы;
в) формируют отчеты и предоставляют их в установленные сроки в департамент по социальному развитию администрации городского округа.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент по социальному развитию администрации городского округа.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по ежегодным показателям, отражающим состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
Реализация мероприятий Программы позволит:
1.Повысить социальный статус и качество жизни ветеранов боевых действий, членов семей погибших в локальных военных конфликтах.
2.Поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности.
3.Усилить защиту прав и законных интересов инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
4.Создать и развить систему межведомственного взаимодействия в оказании медицинской, социальной, профессиональной реабилитации по направлениям деятельности инвалидов и ветеранов боевых действий.
5.Активизировать деятельность общественных организаций ветеранов боевых действий.
6.Сформировать и развить патриотические чувства у молодежи.