Приложение к Решению от 24.12.2010 г № 373 Паспорт
Паспорт комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном районе «Новооскольский район» на 2011 — 2012 годы
Наименование Комплексная межведомственная целевая программа
Программы: профилактики правонарушений, борьбы с преступностью
и обеспечения безопасности дорожного движения в
Новооскольском районе на 2011 - 2012 годы
Основание для Постановление правительства Белгородской области от
разработки Программы: 7 июля 2006 года N 152-пп
Координатор-Заказчик: Администрация муниципального района "Новооскольский
район", Отдел внутренних дел по Новооскольскому
району
Исполнители: Администрация муниципального района "Новооскольский
район", органы местного самоуправления
муниципальных образований, Отдел внутренних дел по
Новооскольскому району, МУЗ "Новооскольская
центральная районная больница", ГУ "Центр занятости
населения Новооскольского района", Старооскольский
межрайонный отдел УФСКН России по Белгородской
области, ТП в Новооскольском районе МО УФМС России
по Белгородской области в г. Валуйки, Межрайонная
инспекция ФНС России N 6 по Белгородской области,
Новооскольский таможенный пост, местная
православная религиозная организация - приход
Успенского собора города Новый Оскол Белгородской
области Белгородской и Старооскольской Епархии
Русской православной церкви, общественные
организации района
Сроки и этапы Программа рассчитана на 2 года (первый этап - 2011
выполнения Программы: год, второй этап - 2012 год)
Финансирование Финансирование программных мероприятий определяется
Программы: исходя из наличия средств в бюджете муниципального
района
Ожидаемые конечные Снижение преступности к 2012 году на 5 процентов по
результаты выполнения отношению к уровню 2010 года, повышение результатов
Программы: раскрываемости преступлений, предупреждение роста
погибших и раненых при дорожно-транспортных
происшествиях. В 2012 году данные показатели иметь
на уровне отчетного периода 2010 года
Система организации Контроль за реализацией мероприятий Программы
контроля за возлагается на заместителя главы администрации
выполнением Новооскольского района - секретаря Совета
Программы: безопасности и районную межведомственную комиссию
по профилактике правонарушений и безопасности
дорожного движения при главе администрации
муниципального района "Новооскольский район"1.Характеристика проблем комплексного обеспечения правопорядка на территории Новооскольского района и оценка оперативной обстановки
Новооскольский район (далее - район) входит в состав Белгородской области, которая является полноправным субъектом Российской Федерации и входит в состав Центрального федерального округа Российской Федерации.
Территория района занимает площадь 1401 кв. километр, на его территории находятся 18 поселений (1 городское и 17 сельских), 105 населенных пунктов.
Особенностями района являются: наличие уникальных природных залежей мела и железной руды.
Население района составляет 43248 тыс. человек, из них 19386 тыс. человек проживают в городе и 23862 тыс. человек в селе.
Район является производителем пшеницы, сахарной свеклы, семян подсолнечника, мяса птицы, яиц и молока. Промышленность представлена: ЗАО "Новооскольский комбикормовый завод", ОАО "Комбинат ЖБИ" - филиал Новооскольский, ЗАО "Дон", ООО "Осколсельмаш", ООО "Новооскольский СКБМ", ООО "Новооскольская мебельная фабрика". Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в торговле и общественном питании, промышленности, сельском хозяйстве и строительстве.
Ведущее место в экономике района занимает сельскохозяйственное производство. Предприятиями данного производства являются: ЗАО "Приосколье", ООО "Русь - племптица", ООО "Жемчужина Белогорья". Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются выращивание сельскохозяйственных культур и производство мясо-молочной продукции.
На территории района имеется 25 общеобразовательных школ, в которых обучается 3841 учащийся.
В районе функционирует 1 дворец культуры "Оскол", 25 домов культуры, 14 клубов и 40 библиотек, из которых 26 являются модельными. В клубных формированиях, кружках по интересам занято 7546 тыс. человек, абонентами читальных залов и библиотек являются около 25000 тыс. человек. В районе активно занимаются спортом и физической культурой 8314 человек, из них в спортивных секциях - 1760 человек.
Численность работающего населения района на конец 2010 года составляет 14212 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата составила 14489 рублей.
К концу 2010 года численность незанятого население района составляет 1542 человека, безработных - 152 человека, прошедших обучение - 71 человек, создано 459 новых рабочих мест. На общественные работы привлекались 536 человек. В районе имеются важные объекты: химически опасные - 1, взрывопожароопасные - 2, пожароопасные - 1, объекты обеспечения жизнедеятельности - 9.
По итогам 10 месяцев 2010 года на территории района общее число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 25,5 процента по сравнению с прошлым периодом (с 385 до 287). Уменьшение роста явилось результатом мер, принимаемых прокуратурой, службами ОВД по Новооскольскому району и общественными формированиями района по укреплению учетно-регистрационной дисциплины, активизации работы в выявлении преступлений превентивной направленности в целях предупреждения более тяжких составов преступлений и активной работе с лицами, состоящими на профилактических учетах. За отчетный период снизилось число изнасилований с 1 до 0, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 4 до 3, разбойных нападений - с 3 до 1, преступлений, совершенных в группе и в состоянии алкогольного опьянения.
Кражи чужого имущества оказали решающее влияние на общее число зарегистрированных преступлений. В отчетном периоде произошло снижение краж на 16,8% (со 131 до 109). По видам краж произошло увеличение краж скота и автотранспорта с 1 до 2. Зарегистрирован рост грабежей с 6 до 8.
Основными причинами роста преступности в районе явились: сокращение количества рабочих мест на производстве (банкротство предприятий), недостаточный уровень заработной платы большей части населения района, отсутствие постоянных источников доходов. За 10 месяцев 2010 года на территории района в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ выявлено 14 преступлений, прошлый период - 16. Проводимая целенаправленная работа руководством ОВД по Новооскольскому району по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах позволила незначительно сократить количество преступлений в общественных местах - с 22 до 19.
Преступность среди несовершеннолетних за 10 месяцев 2010 года уменьшилась на 42,1 процентов (с 19 до 11).
По результатам профилактической работы наблюдается снижение преступности среди лиц, состоящих на учете. На долю лиц, ранее совершавших преступления, приходится 137 преступных посягательств, в прошлом периоде - 144. Произошло увеличение количества преступлений, совершенных гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, с 93 до 133.
Обстановка на дорогах района остается сложной. В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и обеспечения безопасного движения за 10 месяцев 2010 года проведена целенаправленная профилактическая работа, которая позволила уменьшить число ДТП с 52 до 41. За отчетный период в результате дорожно-транспортных происшествий погибло 4 человека, получили ранения 59 человек, по вине водителей в состоянии алкогольного опьянения произошло 1 ДТП. Основными причинами совершения ДТП явились: увеличение количества транспортных средств на территории района, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона, дорожные условия, сопутствующие ДТП, и недостаточный уровень использования технических средств для контроля за движением транспортных средств.
Проблемы алкоголизации населения и распространения наркомании в районе требуют постоянного контроля, поскольку они оказывают влияние не только на состояние преступности, общественного порядка и безопасности дорожного движения, но и являются основной причиной несчастных случаев на производстве (погиб 1 человек), гибели людей при пожарах (погибли 4 человека) и на водоемах (утонули 2 человека), суицидов (погибли 7 человек), разводов и насилий в семьях.
Достаточно отметить, что в течение года в центральной районной больнице прошли курс лечения 158 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом. В наркологическом кабинете с диагнозом "наркомания" состоит на учете 21 граждан, "токсикомания" - 1, "пагубное употребление наркотических веществ" - 61 человек (4 несовершеннолетних). Решению проблем лечения данной категории граждан и возвращения их полноценными обществу должно быть уделено особое внимание. За 11 месяцев 2010 года на территории Новооскольского района число родившихся составило 364 человека, умерших - 674, прирост населения за счет мигрантов составил 142 человека.
Анализ криминогенной обстановки в районе свидетельствует о том, что уровень обеспечения правопорядка и безопасности граждан района в основном соответствует предъявляемым требованиям.
Вместе с тем, необходимо отметить, что имеются недостатки в работе системы субъектов профилактики правонарушений всех уровней, имеются случаи несвоевременного реагирования на проблемы обеспечения правопорядка и обращений граждан, отсутствия реального, эффективного механизма временной изоляции лиц, злоупотребляющими спиртными напитками, и их принудительного лечения. Имеются недоработки, связанные с реформированием системы МВД Российской Федерации.
Основные усилия администрации района, ОВД по Новооскольскому району и других субъектов профилактики, а также хозяйствующих субъектов района в ходе реализации мероприятий настоящей Программы должны быть сосредоточены на следующих проблемных направлениях:
1.Ресоциализация лиц, отбывших уголовное наказание (профилактическая работа с лицами, отбывающих наказание без лишения свободы);
2.Профилактика алкоголизма и наркомании;
3.Предупреждение терроризма и экстремизма;
4.Создание и применение технических средств для охраны правопорядка и общественной безопасности;
5.Организация спортивной, досуговой работы по месту учебы и жительства, трудоустройство несовершеннолетних и молодежи;
6.Профилактическая работа, трудоустройство лиц, не имеющих постоянного источника дохода (трудоустройство инвалидов).
2.Цель и задачи Программы
2.1.Цель Программы - комплексное обеспечение безопасности граждан на территории Новооскольского района.
2.2.Задачи Программы:
Общие:
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории района, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе лиц, отбывающих наказание без лишения свободы, а также повышение уровня безопасности дорожного движения;
- вовлечение в предупреждение правонарушений трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и формирований района;
- повышение эффективности деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения, координирующей деятельность субъектов профилактики на территории района;
- активизация деятельности органов местного самоуправления района по предупреждению правонарушений и решению задач по обеспечению безопасности дорожного движения;
- совершенствование нормативной правовой базы правоохранительной деятельности, в том числе профилактики правонарушений и обеспечения безопасности дорожного движения;
- обеспечение условий для активизации деятельности органов, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности граждан района.
В сфере противостояния преступности:
- снижение уровня преступности на территории района, борьба с коррупцией;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях за счет эффективного использования сил правопорядка и технических средств контроля за обстановкой в общественных местах;
- создание благоприятной и максимально безопасной для населения района обстановки в жилом секторе, на улицах и в общественных местах;
- снижение "правового нигилизма" населения, стимулирование законопослушного образа жизни граждан.
В сфере обеспечения безопасности дорожного движения:
- повышение эффективности функционирования системы управления обеспечения безопасности дорожного движения на районном уровне;
- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе и других населенных пунктах района;
- повышение уровня безопасности транспортных средств;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;
- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- активизация деятельности по внедрению технических средств контроля за безопасностью дорожного движения.
2.3.Для реализации задач Программы предусмотрено:
- осуществление комплексных мер социальной профилактики правонарушений и дорожно-транспортных происшествий;
- разработка и внесение для принятия главе администрации района в установленном порядке ряда нормативных правовых актов;
- обеспечение координации и взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований с правоохранительными органами в сфере профилактики правонарушений, обеспечения безопасности граждан и безопасности дорожного движения;
- улучшение технической оснащенности и подготовленности личного состава правоохранительных органов, внедрение в их деятельность продукции высоких технологий и информатизации, укрепление на основе взаимодействия, межведомственного сотрудничества, в том числе с общественными организациями и населением района.
3.Основы организации профилактики правонарушений
3.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- органы представительной и исполнительной власти района;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Новооскольского района;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, общественные организации района;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения (далее - МВКПП и БДД).
Муниципальные структуры, относящиеся к районному, городскому звеньям и находящиеся в сельских поселениях по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений на территории района.
Организации, предприятия, учреждения независимо от форм собственности, политические партии и движения, религиозные концессии участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, принятыми в Белгородской области и Новооскольском районе.
3.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений:
Субъекты профилактики в рамках своей компетенции осуществляют свои функции путем:
- определения (конкретизации) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации и особенностей района;
- планирования в сфере профилактики правонарушений;
- разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов;
- разработки, принятия и реализации программы профилактики правонарушений;
- координации деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- непосредственного проведения профилактической работы;
- материального, финансового, кадрового обеспечения деятельности по профилактике правонарушений;
- контроля за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказания им необходимой помощи;
- организации обобщения и обмена опытом профилактической работы.
Субъекты профилактики обеспечивают профилактическое воздействие, используя индивидуально-адресный подход в работе с людьми, на основе единства социального контроля и оказания им помощи. Поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе, в целях:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений и обеспечении безопасного дорожного движения;
- охраны граждан, защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны общественного порядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений и дорожно-транспортных происшествий;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, оказания первой медицинской помощи, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
3.3.Основные формы реализации Программы:
Реализация Программы осуществляется органами местного самоуправления района, подведомственными им структурами, а также соответствующими правоохранительными органами путем:
- создания системы социальной профилактики правонарушений и обеспечения безопасности дорожного движения для консолидации усилий государственных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, общественных формирований и населения в борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом и иными противоправными действиями;
- повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля;
- реализации комплекса мероприятий по инженерно-технической защите имеющихся на территории района объектов с массовым пребыванием граждан. При приеме в эксплуатацию новых объектов ужесточить требования по оборудованию их системами видеонаблюдения, обнаружения взрывных устройств и взрывчатых веществ, тревожной сигнализации оповещения, экстренной связи с милицией;
- обеспечения оборудования техническими средствами безопасности и информирования дорожно-уличной сети в городе и других населенных пунктах района, а также оснащения службы ГИБДД современными техническими средствами контроля за движением;
- осуществления адресной профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, снижения уровня аварийности на дорогах района и последствий от дорожно-транспортных происшествий;
- дальнейшего совершенствования деятельности органов управления, правоохранительных органов, специализированных подразделений охраны учреждений и объектов, общественных формирований в части оперативного и адекватного реагирования на осложнения криминогенной обстановки;
- взаимодействия органов исполнительной власти района всех уровней с правоохранительными органами при решении задач профилактики правонарушений и обеспечения безопасности дорожного движения;
- проведения социологических исследований, конференций, конкурсов, учений и тренировок, агитационно-пропагандистской работы и информирования населения, совершенствования нормативной правовой базы в части обеспечения правопорядка и безопасности граждан на территории района.
4.Разработка, принятие и контроль за реализацией комплексных межведомственных программ по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения
Районная программа разрабатываются сроком на два года, согласовывается с главой администрации муниципального района "Новооскольский район" и утверждается решением Муниципального совета Новооскольского района. Комплексная межведомственная программа по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения сельских поселений разрабатывается сроком на два года, утверждается решением городского, земских собраний муниципальных образований.
Исполнение мероприятий программ по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения на всех уровнях рассматривается не реже чем раз в полугодие на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при главе администрации района.
5.Система управления реализацией Программы
Реализация районной программы возлагается на администрацию района, Отдел внутренних дел по Новооскольскому району.
Руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации района - секретарь Совета безопасности.
Деятельность МВКПП и БДД регламентируется разработанными и принятыми администрацией Новооскольского района нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и БДД и утверждаемые главой администрации муниципального района "Новооскольский район", обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках межведомственной комиссии могут создаваться рабочие группы по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
К участию в работе комиссии могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП и БДД относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка конкретных предложений по совершенствованию профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения, контроль за их выполнением, использованием выделенных денежных средств;
- представление руководителям структурных подразделений администрации района, органам местного самоуправления муниципальных образований, руководителям предприятий и организаций района информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений о повышении ее эффективности;
- заслушивание руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.
6.Сроки выполнения районной Программы
6.1.Программа рассчитана на 2 года.
Выполнение мероприятий в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью предусмотрено провести в период 2011 - 2012 годов:
- исполнение намеченных мероприятий по действующим программам по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка, создание правовой базы и совершенствование систем профилактики правонарушений на всех уровнях, включая муниципальные образования;
- активизация деятельности комплексной единой системы профилактики правонарушений всех уровней, включая муниципальные образования;
- полноценное функционирование воссозданной системы профилактики правонарушений, достижение по основным параметрам намеченных конечных целей по оздоровлению обстановки в районе, снижению количества регистрируемых преступлений, повышению результатов их раскрываемости, повышению уровня защищенности граждан от преступных посягательств.
Выполнение мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено провести в период 2011 - 2012 годов:
- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у водителей автотранспорта стереотипов законопослушного поведения;
- обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
- совершенствование новых форм подготовки водителей;
- внедрение системы комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортными средствами;
- интегрирование в федеральную информационную базу данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения;
- усиление контроля ГИБДД ОВД по Новооскольскому району за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
- повышение эффективности профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
- техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Новооскольскому району;
- увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок автотранспорта, применение современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;
- строительство новых детских автогородков и реконструкция действующих автодромов для подготовки водителей, решение вопросов о выделении земельных участков для их строительства;
- совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, внедрение в районе единого федерального номера вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;
- внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
- разработка организационных основ оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;
- отработка оптимальной модели управления системой безопасности дорожного движения на уровне района;
- повышение роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы;
- продолжение работ по внедрению современных технических средств и систем контроля за дорожным движением нового поколения для переоснащения ГИБДД ОВД по Новооскольскому району;
- продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у граждан устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
- повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
- совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;
- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
6.2.Срок реализации районной программы: 2011 - 2012 годы.
7.Оценка эффективности результатов реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- совершенствовать результаты многоуровневой системы профилактики от сельского поселения до районного уровня;
- совершенствовать деятельность межведомственной комиссии по организации взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения на территории района;
- организовать индивидуально-адресный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи по месту проживания;
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить реализацию мер по созданию рабочих мест в целях обеспечения занятости населения, включая подростков и молодежь, а также лиц освободившихся с мест отбывания наказания;
- организовать массовое вовлечение граждан в проведение культурных и спортивных мероприятий;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений и безопасности дорожного движения;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных, правоохранительных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- активизировать деятельность ДНД по поддержанию порядка на улицах и в других общественных местах города и района;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам, органам представительной и исполнительной власти района.
8.Критерии, используемые для оценки хода выполнения Программы
В качестве основного целевого критерия оценки хода выполнения Программы целесообразно использовать следующий показатель - оценка уровня доверия населения района к органам местного самоуправления власти, правоохранительным органам в сфере обеспечения правопорядка и безопасности граждан по итогам ежегодного независимого мониторинга общественного мнения.
Для более детальной проработки критериев оценки хода реализации программы планируется использовать следующие оценочные показатели:
- степень оздоровления криминогенной обстановки на основе использования всего комплекса профилактических мер, в том числе по отдельным видам преступлений;
- динамика дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий (в сравнении с предыдущим периодом прошлого года);
- динамика чрезвычайных происшествий на важных, особо важных объектах, объектах жизнеобеспечения, объектах с массовым пребыванием граждан;
- влияние на демографическую ситуацию в районе (соотношение рождаемости, смертности и влияния на нее миграционных процессов);
- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств в сравнении с предыдущим годом);
- снижение рецидивной преступности в районе;
- сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности (в сравнении с предыдущим годом).
9.Обоснование требуемых финансовых и других
ресурсов, необходимых для достижения ожидаемых
результатов, намеченных Программой
Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет финансирования из средств бюджета муниципального района, внебюджетных источников, а также текущего финансирования основной деятельности государственных заказчиков и исполнителей программных мероприятий, средств бюджета городского и сельских поселений и ежегодных инвестиционных программ, реализуемых в районе.
К Программе прилагаются: комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Новооскольского района на 2011 - 2012 годы (приложение N 1), комплексные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Новооскольского района на 2011 - 2012 годы (приложение N 2).