Порядок от 13.12.2010 г № 3
Порядок приватизации муниципального имущества Губкинского городского округа
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Губкинского городского округа.
2.Муниципальным имуществом Губкинского городского округа (далее - муниципальное имущество) является имущество, принадлежащее на праве собственности Губкинскому городскому округу (далее - городской округ).
3.Полномочия по приватизации муниципального имущества от имени городского округа осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, Уставом Губкинского городского округа, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами городского округа.
4.Совет депутатов Губкинского городского округа (далее - Совет депутатов):
- определяет порядок приватизации муниципального имущества;
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения в него, а также отчет о результатах приватизации муниципального имущества;
- принимает иные решения в пределах своей компетенции, определенной федеральным и областным законодательством, Уставом Губкинского городского округа, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.
5.Глава администрации Губкинского городского округа (далее - Глава администрации):
- направляет для утверждения в Совет депутатов прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения в него, отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- издает правовые акты по вопросам приватизации;
- руководит работой администрации по вопросам приватизации муниципального имущества;
- делегирует в соответствии с Уставом Губкинского городского округа исполнительно-распорядительные полномочия в сфере приватизации муниципального имущества;
- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, определенной федеральным и областным законодательством, Уставом Губкинского городского округа, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.
6.Администрация Губкинского городского округа (далее - администрация):
- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения в него, составляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества;
- определяет условия приватизации муниципального имущества;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
- осуществляет информационное обеспечение приватизации муниципального имущества городского округа;
- осуществляет анализ эффективности мероприятий по приватизации муниципального имущества;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, определенной федеральным и областным законодательством, Уставом Губкинского городского округа, настоящим Порядком, иными правовыми актами.
7.Приватизация муниципального имущества городского округа осуществляется на основе прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, ежегодно утверждаемого решением Совета депутатов.
8.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется администрацией Губкинского городского округа в соответствии с основными направлениями программы социально-экономического развития Губкинского городского округа.
9.Совет депутатов, Глава администрации, муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические и физические лица вправе направлять в администрацию Губкинского городского округа предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.
10.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного муниципального имущества, которые планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
11.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества направляется для утверждения в Совет депутатов до принятия Советом депутатов решения об утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год.
12.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
- сокращать численность работников указанного муниципального унитарного предприятия;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного муниципального унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- получать кредиты;
- осуществлять выпуск ценных бумаг;
- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
13.В прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения и дополнения.
Предложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации могут вноситься Советом депутатов, Главой администрации, муниципальными унитарными предприятиями, а также открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности, иными юридическими и физическими лицами.
Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества разрабатываются администрацией и утверждаются решением Совета депутатов.
14.Глава администрации ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, представляет для утверждения в Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, содержащий в себе перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
15.Утвержденные Советом депутатов прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, изменения и дополнения в него, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежат опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина" в порядке, предусмотренном Уставом Губкинского городского округа для опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
16.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
17.Приватизация муниципального имущества может быть осуществлена исключительно способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
18.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
19.Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Глава администрации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утвержденным Советом депутатов.
Решение Главы администрации Губкинского городского округа об условиях приватизации муниципального имущества оформляется постановлением.
20.В решении об условиях приватизации муниципального имущества указываются следующие сведения:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, приватизированного муниципального имущества;
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
21.В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
22.В случае продажи муниципального имущества на конкурсе решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются условия конкурса.
23.Решение об условиях приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина" в порядке, предусмотренном Уставом Губкинского городского округа для опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет".
24.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования превышает 25%, за исключением случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ при их учреждении в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
25.Продавцом муниципального имущества от имени городского округа является администрация Губкинского городского округа.
26.Администрация определяет состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, принимает заявки на участие в приватизации, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации начальную цену продаваемого имущества, определяет размер, сроки и условия внесения задатка при продаже имущества с аукциона, определяет место, даты начала и окончания приема заявок, организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже муниципального имущества, принимает от претендентов заявки, проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами, ведет учет заявок, осуществляет иные полномочия, предоставленные продавцу муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
27.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина" в порядке, предусмотренном Уставом Губкинского городского округа для опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи муниципального имущества, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
28.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина", должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации, реквизиты указанного решения;
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальную цену продажи имущества;
- форму подачи предложений о цене имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
- срок заключения договора купли-продажи имущества;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации такого имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
29.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, в информационном сообщении также указываются следующие сведения:
- полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
- перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
- условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
- сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
30.В информационном сообщении о продаже муниципального имущества, размещаемом на официальном сайте администрации в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными частями 28 и 29 настоящего Порядка, указываются следующие сведения:
- требования к оформлению представляемых покупателями документов;
- бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
- площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
- численность работников открытого акционерного общества;
- площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
- информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
31.Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
Администрация обеспечивает размещение в местах подачи заявок и на официальном сайте администрации в сети "Интернет" общедоступной информации о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцов типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правил проведения торгов.
32.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина" в порядке, предусмотренном Уставом Губкинского городского округа для опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
33.К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании "Муниципальный вестник" - приложении к газете "Эфир Губкина" и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет", относятся:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
34.Оплата приобретаемого в процессе приватизации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" имущества покупателем производится единовременно или в рассрочку в случае, если в решении об условиях приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена рассрочка по оплате приватизируемого имущества.
35.Единовременная оплата приватизируемого имущества осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня заключения договора купли-продажи имущества, если иной срок единовременной оплаты приватизируемого имущества не установлен законодательством Российской Федерации.
36.Оплата имущества в рассрочку может осуществляться только в случае приватизации имущества путем его продажи без объявления цены. Срок предоставления рассрочки по оплате приватизируемого имущества не может превышать одного года.
37.Решение о предоставлении рассрочки, ее сроках и порядке внесения платежей предусматривается в принятых Главой администрации Губкинского городского округа решениях об условиях приватизации муниципального имущества.
Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
38.Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
39.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества и до момента его полной оплаты указанное муниципальное имущество в силу закона о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя муниципального имущества могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
40.Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет Губкинского городского округа и распределяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
41.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты.
42.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Основанием государственной регистрации такого имущества являются договор купли-продажи недвижимого имущества, а также акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя муниципального имущества.
43.Настоящий Порядок вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
г. Губкин
13 декабря 2010 года
N 142