Приложение к Закону от 19.12.2005 г № 10 Норматив
Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета (приложение дополнено белгородской области от 28.04.2006 № 32) 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета.
2.Получатели бюджетных кредитов
2.1.Получателями бюджетного кредита являются:
- местные бюджеты;
- юридические лица, зарегистрированные на территории Белгородской области в установленном порядке.
2.2.Получателями бюджетного кредита в соответствии с настоящим законом не могут выступать:
- местные бюджеты при наличии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам;
- юридические лица, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации и реорганизации, а также находящиеся в стадии реорганизации, финансового оздоровления, банкротства;
- юридические лица, не имеющие обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий;
- юридические лица, имеющие задолженность по обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды;
- юридические лица, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
3.Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты
3.1.Бюджетный кредит предоставляется:
- местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
- открытым акционерным обществам, в которых доля уставного капитала в размере не менее 75 процентов принадлежит Белгородской области, на цели, определенные уставом общества;
- государственным и муниципальным унитарным предприятиям на реализацию задач, определенных при их создании;
- иным юридическим лицам на реализацию инвестиционных и социально значимых для развития Белгородской области программ и проектов.
4.Виды экономической деятельности, на которые
бюджетные кредиты не предоставляются
4.1.Бюджетные кредиты не предоставляются на следующие виды экономической деятельности:
- производство дистиллированных алкогольных напитков;
- производство этилового спирта из сброженных материалов;
- производство виноградного вина;
- производство сидра и прочих плодово-ягодных вин;
- производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов;
- производство пива;
- производство табачных изделий;
- оптовая торговля необработанным табаком;
- деятельность по организации азартных игр.
5.Решения о предоставлении и пролонгации бюджетных кредитов
5.1.Решение о предоставлении и пролонгации бюджетных кредитов получателям, указанным в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Положения, принимается правительством Белгородской области.
5.2.Решение о предоставлении и пролонгации бюджетных кредитов получателям, указанным в абзацах третьем, четвертом пункта 3.1 настоящего Положения, а также некоммерческим организациям, учрежденным правительством Белгородской области, принимается губернатором Белгородской области по представлению органов исполнительной власти Белгородской области, реализующих государственную политику в соответствующей отрасли.
5.3.Решение о предоставлении и пролонгации бюджетных кредитов получателям, указанным в абзаце пятом пункта 3.1 настоящего Положения, принимается губернатором Белгородской области по представлению Инвестиционного совета при губернаторе Белгородской области.
6.Условия и порядок предоставления бюджетных
кредитов местным бюджетам
6.1.Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющим статус муниципального района или городского округа, при соблюдении следующих условий:
- объем предоставляемых налоговых льгот местного бюджета за предшествующий год не превышает 5 процентов от общего объема собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета финансовой помощи от иных уровней бюджетной системы Российской Федерации);
- отсутствие прироста просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату.
6.2.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является утверждение представительным органом местного самоуправления местного бюджета, наличие источников погашения бюджетного кредита, а также заключение органом местного самоуправления соглашения о кассовом исполнении местного бюджета с отделением Федерального казначейства по соответствующему муниципальному образованию. Бюджетный кредит предоставляется на платной основе на срок до одного года со дня его выдачи.
6.3.Для получения бюджетного кредита глава местного самоуправления готовит соответствующее заявление в правительство Белгородской области. Орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, производит подготовку заключения на предоставление бюджетного кредита. При наличии положительного заключения орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, готовит проект нормативного правового акта правительства Белгородской области о выдаче бюджетного кредита.
6.4.Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
6.5.Порядок предоставления, использования и возврата органами местного самоуправления Белгородской области кредитов из областного бюджета регулируется статьей 33 закона Белгородской области от 25 ноября 2005 года N 2 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области".
7.Условия и порядок предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам
7.1.Бюджетные кредиты предоставляются на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации между органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами, и получателями бюджетных кредитов на срок до пяти лет при условии утверждения законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год лимитов предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
7.2.Уведомление о заключении договора бюджетного кредита с получателями кредита направляется органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами, в органы исполнительной власти Белгородской области, реализующие государственную политику в соответствующей отрасли в течение трех дней с момента заключения договора.
7.3.В договоре о выдаче бюджетного кредита должно быть указано:
- целевое направление денежных средств;
- размер денежных средств, предоставляемых в качестве бюджетного кредита;
- сроки и порядок возврата бюджетного кредита;
- право органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами, потребовать от получателя бюджетного кредита досрочного возврата бюджетного кредита и уплаты причитающихся процентов в случае невыполнения получателем бюджетного кредита любого из своих обязательств по договору;
- ответственность сторон за невыполнение условий договора.
7.4.В пределах установленного срока погашения бюджетных кредитов орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, вправе предоставлять рассрочки по уплате процентов и основной суммы бюджетного кредита.
7.5.Решение вопроса об отсрочке по погашению бюджетного кредита и уплаты процентов по нему осуществляется в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Положения.
8.Особенности предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам,
не являющимся государственными или муниципальными
унитарными предприятиями
8.1.За пользование бюджетными кредитами получатели бюджетных кредитов уплачивают проценты в размере и порядке, определенных в договорах.
Процентная ставка за пользование бюджетным кредитом не может быть ниже ставки, установленной законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
8.2.В договоре о выдаче бюджетного кредита, кроме условий, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения, определяется способ обеспечения обязательств получателя бюджетного кредита.
8.3.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, представленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4.Размер обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита должен быть не менее суммы основного долга, начисленных процентов (расчетно) по нему. Окончание срока обеспечения обязательств должно быть соответственно:
- для залоговых обязательств - исполнение обеспеченного залогом обязательства в полном объеме;
- для обязательств из договора поручительства - истечение одного года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства;
- для обязательства из банковской гарантии - истечение не менее шести месяцев, следующих за установленным договором сроком погашения бюджетного кредита.
8.5.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами.
8.6.До заключения договора обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита платежеспособность поручителя, залогодателя или гаранта должна быть надлежащим образом проверена органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления финансами.
9.Особенности предоставления бюджетных кредитов
государственным и муниципальным унитарным предприятиям
9.1.Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления процентного бюджетного кредита получатели бюджетных кредитов уплачивают проценты в размере и порядке, определенных в договорах. Процентная ставка за пользование бюджетным кредитом не может быть ниже ставки, установленной законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.2.Бюджетные кредиты предоставляются без определения способов обеспечения исполнения обязательств.
10.Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов
10.1.Получатели бюджетного кредита обязаны использовать бюджетный кредит по целевому назначению в соответствии с договором.
10.2.Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять по первому требованию органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами, и Контрольно-счетной палаты Белгородской области необходимые документы, подтверждающие целевое использование средств.
10.3.При необходимости для проверки целевого использования предоставленных бюджетных кредитов может быть сформирована сводная рабочая группа с участием специалистов органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами, и органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего государственную политику в сфере экономического развития, других уполномоченных органов исполнительной власти Белгородской области, а также Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
10.4.Контроль за целевым использованием получателями бюджетных кредитов могут также осуществлять органы исполнительной власти Белгородской области, реализующие государственную политику в соответствующей отрасли.
11.Ответственность получателей бюджетного кредита
11.1.Получатели бюджетных кредитов несут ответственность за нецелевое использование бюджетного кредита, нарушение сроков возврата и перечисления платы за пользование бюджетным кредитом в соответствии с действующим законодательством.
11.2.За несвоевременную уплату основного долга и процентов получатель обязан уплатить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
11.3.Орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, имеет право взыскивать в установленном порядке сумму просроченной задолженности бюджетному кредиту и проценты по нему, а также средства, использованные не по целевому назначению.