Постановление от 13.11.2010 г № 390-ПП

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов

Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО
НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп, правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов:
- "Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники";
- "Регистрация залога машин, выдача залогодателям и залогодержателям свидетельств о регистрации залога машин".
2.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (Митякин М.М.) обеспечить реализацию административных регламентов исполнения государственных функций "Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники" и "Регистрация залога машин, выдача залогодателям и залогодержателям свидетельств о регистрации залога машин".
3.Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты исполнения государственных функций, утвержденные настоящим постановлением.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "УЧАСТИЕ В КОМИССИЯХ ПО
РАССМОТРЕНИЮ ПРЕТЕНЗИЙ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И
ОБОРУДОВАНИЯ ПО ПОВОДУ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА ПРОДАННОЙ ИЛИ
ОТРЕМОНТИРОВАННОЙ ТЕХНИКИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО
НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ
ВИДОВ ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники" Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции "Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) при осуществлении указанной функции.
1.2.Исполнение административного регламента осуществляет инспекция гостехнадзора области через структурные подразделения в городах и районах - государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов и районов (далее - подразделения инспекции гостехнадзора) в случаях и порядке, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
При исполнении государственной функции, в том числе в целях получения дополнительной информации для проверки необходимых сведений, инспекция гостехнадзора области взаимодействует с:
- федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в части направления подлежащих обязательному рассмотрению представлений по вопросам, требующим дополнительного решения соответствующего органа;
- предприятиями-изготовителями, а также торгующими организациями и организациями сервиса машин (оборудования), поднадзорных органам гостехнадзора, в части получения информации о гарантийных обязательствах на машины (оборудование);
- владельцами поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования) независимо от форм собственности по вопросу участия в комиссиях по рассмотрению претензий;
- экспертными организациями в части получения информации о причинах отказа машины (оборудования);
- органами исполнительной власти области в части обмена информацией по вопросам, связанным с качеством проданных или отремонтированных машин (оборудования).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - закон "О защите прав потребителей") ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации", 1992, N 15, ст. 766);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", 1995, N 245);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1969);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943);
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года (регистрационный номер 785; "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации", 1995, N 5);
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп ("Белгородские известия", 2009, N 100 - 104);
постановлением губернатора Белгородской области от 3 ноября 2003 года N 155 "Об утверждении размеров сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2004, N 57).
1.4.Описание заявителей.
Заявителями являются собственники машин (оборудования), поднадзорных органам гостехнадзора, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях этими машинами или оборудованием в гарантийный период их эксплуатации (далее - владельцы):
- юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
1.5.Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта-рекламации (форма акта-рекламации представлена в приложении N 1) с указанием причин отказа машины (оборудования) и виновной стороны и выдача его заявителю либо выдача отказа в исполнении государственной функции.
1.6.В случае неявки представителя предприятия-изготовителя и (или) торгующей организации либо организации сервиса (далее - гарант) в установленный договором срок или в минимальный срок, определяемый гарантом и владельцем машины (оборудования), либо в случае представления гарантом письменного разрешения на рассмотрение причин неисправности машины (оборудования) в его отсутствие, в акте-рекламации делается запись об отсутствии в комиссии представителя гаранта и указываются дата и номер направленного владельцем машины (оборудования) вызова (извещения) гаранту на комиссионное рассмотрение причин отказа машины (оборудования) и номер, дата поступления ответа от гаранта (если ответ поступал заявителю).
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
- непосредственно государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) и режиме работы инспекции гостехнадзора области, а также подразделений инспекции гостехнадзора, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении N 2 и размещаются:
- на официальном сайте инспекции гостехнадзора области http://www.belgtn.org.ru;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.3.Образцы бланков документов, необходимых для исполнения государственной функции, размещаются:
- на официальном сайте инспекции гостехнадзора области http://www.belgtn.org.ru;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора.
2.1.4.Информация о процедурах исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.5.На информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора и на официальном сайте инспекции гостехнадзора области http://www.belgtn.org.ru размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
- адрес ближайшего отделения сберегательного банка для уплаты сбора за участие государственного инженера-инспектора гостехнадзора в комиссии по рассмотрению претензии владельца машины (оборудования) по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники (бланки квитанций выдает подразделение инспекции гостехнадзора);
- режим приема заявителей государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора;
- сроки исполнения государственной функции в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в исполнении государственной функции;
- порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.6.Сведения о графике (режиме) приема заявителей:
- прием заявителей в аппарате управления, в подразделениях инспекции гостехнадзора осуществляется в единые по области дни приема граждан и должностных лиц согласно приказу инспекции гостехнадзора области от 31 марта 2004 года N 17 "О единых по области днях приема граждан и ведении журнала телефонограмм в службе гостехнадзора";
- при составлении графика работы с заявителями учитывались требования трудового законодательства, сезонность, географическое положение сельских поселений, режим работы большинства организаций и предприятий района (города) и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для исполнения государственной функции;
- в инспекции гостехнадзора области прием заявителей осуществляется:
понедельник - с 9 - 00 до 13 - 00 и с 14 - 00 до 18 - 00 часов;
пятница - с 9 - 00 до 13 - 00 и с 14 - 00 до 18 - 00 часов;
- подразделения инспекции гостехнадзора в городах и районах осуществляют прием заявителей в соответствии с режимом работы:
понедельник - с 8 - 00 до 12 - 00 и с 16 - 00 до 17 - 00 часов;
пятница - с 8 - 00 до 12 - 00 и с 16 - 00 до 17 - 00 часов;
- в неприемные часы и дни осуществляется административная процедура по осмотру машины (оборудования) с выездом на место комиссионного рассмотрения причин отказа.
2.1.7.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции:
2.1.7.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения инспекции гостехнадзора, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, принявшего телефонный звонок.
2.1.7.2.Государственным инженером-инспектором гостехнадзора, принявшим звонок, при отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.3.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции даются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора, исполняющими государственную функцию.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о перечне необходимых документов;
- о размерах сборов за исполнение государственной функции;
- об источниках получения необходимых документов;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации проводятся при личном обращении, по телефону или по электронной почте при ее наличии.
2.2.Сроки исполнения государственной функции:
2.2.1.Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 2 часов 10 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента представления заявителем в подразделение инспекции гостехнадзора заявления (без учета времени, связанного с разборкой и проведением экспертизы машины (оборудования), а также переездом к месту осмотра).
2.2.2.Время ожидания в очереди к государственному инженеру-инспектору гостехнадзора для получения консультации не должно превышать 30 минут с момента посещения подразделения инспекции гостехнадзора.
2.2.3.Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора в течение всего срока исполнения государственной функции.
2.3.Документы, необходимые для предъявления заявителем государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, исполняющему государственную функцию.
Для исполнения государственной функции заявителем представляются следующие документы на машину (оборудование):
а) подлежащую государственной регистрации в органах гостехнадзора:
- письменное заявление для участия в комиссионном рассмотрении причин отказа (далее - заявление) (образец заявления на участие в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) государственного инженера-инспектора гостехнадзора представлен в приложении N 3);
- паспорт самоходной машины и других видов техники (далее - ПСМ), переданный покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной либо выданный таможенными органами Российской Федерации при ввозе машины, приобретенной покупателем за пределами Российской Федерации;
- гарантийный талон, выданный покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием) либо организацией сервиса вместе с отремонтированной машиной (оборудованием);
- технико-эксплуатационная документация (техническое описание, руководство по эксплуатации, инструкции по монтажу, пуску, регулировке, обкатке, эксплуатации, техническому обслуживанию и текущему ремонту), переданная покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием) либо организацией сервиса вместе с отремонтированной машиной (оборудованием);
- сервисная книжка, переданная покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием) либо организацией сервиса вместе с отремонтированной машиной (оборудованием);
- договор либо иной документ, подтверждающий правоотношения владельца и гаранта;
- акт ввода в эксплуатацию машины (оборудования);
- письменное уведомление заявителем гаранта о выходе из строя машины (оборудования);
- квитанция (платежное поручение) об уплате сбора за участие в комиссии по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
б) не подлежащую государственной регистрации в органах гостехнадзора:
- заявление;
- технический паспорт с гарантийным талоном предприятия-изготовителя либо организации сервиса, переданный покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием) либо выданный организацией сервиса вместе с отремонтированной машиной (оборудованием);
- технико-эксплуатационная документация (техническое описание, руководство по эксплуатации, инструкции по монтажу, пуску, регулировке, обкатке, эксплуатации, техническому обслуживанию и текущему ремонту), переданная покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием) либо организацией сервиса вместе с отремонтированной машиной (оборудованием);
- договор либо иной документ, подтверждающий правоотношения владельца и гаранта;
- акт ввода в эксплуатацию машины (оборудования);
- письменное уведомление заявителем гаранта о выходе из строя машины (оборудования);
- на машину (оборудование), подлежащую обязательной сертификации, заверенная торгующей организацией ксерокопия сертификата соответствия, переданная покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной (оборудованием);
- квитанция (платежное поручение) об уплате сбора за участие в комиссии по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
Все вышеперечисленные документы предъявляются заявителем государственному инженеру-инспектору гостехнадзора по его требованию при исполнении им государственной функции.
2.4.Отказ в исполнении государственной функции.
2.4.1.В исполнении государственной функции отказывается, если:
1) заявителем не представлены документы, подтверждающие:
- право собственности (владения) (договор либо ПСМ - на машину, подлежащую государственной регистрации в органах гостехнадзора);
- гарантийные обязательства и сроки эксплуатации (гарантийный талон, а в случае его отсутствия - договор);
- уплату сбора за участие в комиссии по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники (квитанция, платежное поручение);
- сертификат соответствия на машину (оборудование), подлежащую обязательной сертификации, в случае изменения ее конструкции, влияющей на безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
2) данные о машине (оборудовании) (марка, заводские номера машины (оборудования) и агрегатов) не соответствуют сведениям, указанным в документах, подтверждающих право собственности, представленных заявителем.
2.4.2.Отказ заявителю в исполнении государственной функции выдается в письменной форме (под его роспись либо под роспись представителя заявителя в журнале регистрации исходящей корреспонденции) в срок не более 30 минут с момента принятия решения об отказе.
2.4.3.Решение об отказе принимается начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города) либо его заместителем.
2.5.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1.Подразделения инспекции гостехнадзора в своей деятельности используют защищенную от подделок печатную продукцию государственного образца и другую спецпродукцию, относящуюся в соответствии с законодательством Российской Федерации к документам и материалам (атрибутам) строгой отчетности, поэтому должны размещаться в обособленных помещениях охраняемых административных зданий, оснащенных необходимыми средствами охранной и пожарной сигнализации.
2.5.2.На территории, прилегающей к месторасположению подразделений инспекции гостехнадзора, оборудуются места для парковки машин. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 - для специализированной техники.
2.5.3.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.4.Здания (строения), в которых расположены подразделения инспекции гостехнадзора, должны быть оборудованы входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.5.Центральный вход в подразделение инспекции гостехнадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о подразделении инспекции гостехнадзора, осуществляющем исполнение государственной функции:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
2.5.6.В целях создания условий для взаимодействия заявителей с государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора помещения рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.5.7.Помещения для размещения подразделений инспекции гостехнадзора должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2/4/1340-03".
2.5.8.Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.5.9.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.5.10.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.5.11.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.5.12.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.5.13.Прием документов от заявителей в кабинете должен осуществляться через окно либо устроенный разделительный барьер (преграду) между заявителями и государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора. Разделительный барьер должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (при наличии);
- фамилии, имени, отчества и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.5.14.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность (при необходимости) свободного входа и выхода из помещения заявителей и государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора.
2.5.15.Место для комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) (место сбора приглашенных владельцем участников комиссии) представляет собой инженерно-технический комплекс, имеющий необходимые условия для проверки технического состояния машин (оборудования) и, как правило, располагается на территории постоянного места дислокации машин (оборудования) заявителя.
3.Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции представлена в приложении N 4):
1) прием заявления и принятие решения о выезде на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) в срок не более 10 минут с момента получения заявления;
2) рассмотрение представленных заявителем документов, идентификация машины (оборудования) с выездом на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) либо отказ в исполнении государственной функции в срок не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента прибытия на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) (без учета времени на переезд с места осмотра);
3) комиссионное рассмотрение причин отказа машины (оборудования), определение виновной стороны и составление акта-рекламации в срок не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента принятия решения об участии в данном рассмотрении (без учета времени, связанного с разборкой и проведением экспертизы машины (оборудования));
4) контроль за устранением отказа машины (оборудования) в срок не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента начала контрольных мероприятий (без учета времени на переезд с места контроля).
3.1.Прием заявления и принятие решения о выезде на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования)
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (блок-схема исполнения процедуры представлена в приложении N 5) является факт представления заявителем в подразделение инспекции гостехнадзора по месту нахождения машины (оборудования) заявления.
3.1.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции и сообщает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) о принятом заявлении в срок не более 5 минут с момента подачи заявления.
3.1.3.Начальник подразделения инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города), учитывая:
- время, дату и место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования), указанные в заявлении;
- сложность отказа машины (оборудования) по описанию владельцем в заявлении внешнего проявления отказа;
- возможность выезда в указанное в заявлении время, дату и место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования),
принимает решение о направлении на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) государственного инженера-инспектора гостехнадзора или личном участии в комиссии и записывает в журнале регистрации входящей корреспонденции день, время и место рассмотрения причин отказа машины (оборудования), а также фамилию, имя, отчество исполнителя государственной функции в срок не более 5 минут с момента сообщения о приеме заявления.
В случае отсутствия возможности выехать на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) в указанные в заявлении время или день, наличия необходимости в изменении места осмотра машины (оборудования) предварительно согласовывает с заявителем время и (или) день и (или) место рассмотрения причин отказа машины (оборудования).
3.1.4.Критерием принятия решения о согласовании времени и (или) дня и (или) места рассмотрения причин отказа машины являются сложность отказа машины (оборудования), невозможность выезда в сроки, указанные заявителем, в связи с проведением в данный период времени плановых мероприятий по осуществлению других функций, возложенных на органы гостехнадзора.
3.1.5.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления, а также запись начальника подразделения инспекции гостехнадзора - главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора района (города) о решении об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования).
3.1.6.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 10 минут с момента получения заявления.
3.1.7.Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - регистрация заявления и запись начальника подразделения инспекции гостехнадзора - главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора района (города) о решении об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.2.Рассмотрение представленных заявителем документов, идентификация машины (оборудования) с выездом на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) либо отказ в исполнении государственной функции
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (блок-схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 6) является факт записи в журнале регистрации входящей корреспонденции об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования).
3.2.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, выехавший по решению на место дислокации машины (оборудования), проводит:
- проверку наличия документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, в течение 5 минут с момента начала проверки на месте дислокации машины (оборудования);
- сверку марки, заводских номеров машины и номерных агрегатов с данными, указанными в документах, подтверждающих право собственности, в течение 5 минут с момента окончания проверки наличия документов.
3.2.3.При отсутствии оснований для отказа заявителю в исполнении государственной функции государственный инженер-инспектор гостехнадзора принимает решение об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования).
3.2.4.Критерием принятия решения об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) является отсутствие фактов, указанных в подпункте 2.4.1 настоящего административного регламента.
3.2.5.При выявлении оснований для отказа заявителю в исполнении государственной функции государственный инженер-инспектор гостехнадзора возвращается на свое рабочее место, составляет и передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) служебную записку (докладную) для принятия решения о выдаче заявителю отказа. На основании решения начальника подразделения инспекции гостехнадзора готовит и выдает заявителю подписанный начальником подразделения инспекции гостехнадзора письменный отказ в исполнении государственной функции (срок исполнения - 30 минут с момента завершения рассмотрения представленных заявителем документов, идентификации машины (оборудования) без учета времени на переезд с места осмотра).
3.2.6.Критерием принятия решения о выдаче заявителю отказа в исполнении государственной функции является наличие фактов, указанных в подпункте 2.4.1 настоящего административного регламента.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является решение государственного инженера-инспектора гостехнадзора об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) либо факт выдачи письменного отказа заявителю в исполнении государственной функции.
3.2.8.Максимальный срок выполнения действий по данной административной процедуре составляет не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента прибытия на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) (без учета времени на переезд с места осмотра).
3.2.9.Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - подпись заявителя либо его представителя в журнале регистрации исходящей корреспонденции, подтверждающая получение отказа в исполнении государственной функции.
3.3.Комиссионное рассмотрение причин отказа машины (оборудования), определение виновной стороны и составление акта-рекламации
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (блок-схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 7) является решение государственного инженера-инспектора гостехнадзора об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования).
3.3.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, выехавший на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования), в составе комиссии принимает участие в:
- проверке соответствия марки машины (оборудования), года выпуска и заводских номеров, указанных в эксплуатационных документах и гарантийном талоне, с фактическими данными машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента начала исполнения данной административной процедуры (без учета времени, связанного с разборкой машины (оборудования));
- выявлении неисправности машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия (без учета времени, связанного с проведением экспертизы машины (оборудования));
- установлении причин отказа машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия);
- проверке соблюдения правил эксплуатации машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия;
- определении расходов по восстановлению машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия);
- определении стороны, виновной в отказе машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия);
- определении подлежащих замене агрегатов (узлов, деталей) машины (оборудования) (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия);
- составлении акта-рекламации (срок исполнения - в течение 5 минут с момента завершения предыдущего действия).
В случае если для установления причин отказа машины (оборудования) требуется подтверждение независимой лабораторной экспертизы, представителями гаранта и владельца машины (оборудования) принимается решение о привлечении к определению причин отказа машины (оборудования) независимого эксперта. Расходы на проведение независимой экспертизы несут гарант и владелец по взаимному согласию.
3.3.3.Результатом исполнения административной процедуры является составление акта-рекламации в количестве из расчета вручения его по одному экземпляру представителю владельца машины (оборудования), представителю гаранта, государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, участвующему в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования), а также при необходимости другим членам комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования).
3.3.4.Критерием принятия решения о составлении акта-рекламации является установление причины отказа машины (оборудования) и стороны, виновной в данном отказе.
3.3.5.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента принятия государственным инженером-инспектором гостехнадзора решения об участии в комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) (без учета времени, связанного с разборкой и проведением экспертизы машины (оборудования)).
3.3.6.Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - акт-рекламация, заполненный, подписанный, заверенный печатями участников комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) и врученный по одному экземпляру каждому из участников данного рассмотрения.
3.4.Контроль за устранением отказа машины (оборудования)
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (блок-схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 8) является факт наличия составленного при комиссионном рассмотрении причин отказа машины (оборудования) акта-рекламации.
3.4.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, выезжавший на место комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования), в случае если в акте-рекламации виновной стороной признан:
1) владелец машины (оборудования) - юридическое лицо, подготавливает и после подписания начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора района (города) направляет письмо на имя руководителя этой организации о выявленных в ходе комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) нарушениях в эксплуатации машины (оборудования) и причиненном ущербе. В акте-рекламации делает отметку о направлении письма на имя руководителя владельца машины (оборудования) и вместе с заявлением подшивает его в дело "Акты-рекламации" (срок исполнения - 40 минут с момента составления акта-рекламации (без учета времени на переезд с места комиссионного рассмотрения отказа машины (оборудования));
2) владелец машины (оборудования) - физическое лицо, акт-рекламацию вместе с заявлением подшивает в дело "Акты-рекламации" в течение 10 минут с момента составления акта-рекламации (без учета времени на переезд с места комиссионного рассмотрения отказа машины (оборудования));
3) гарант, в течение трех дней после истечения договорных сроков по обязательствам, данным гарантом на восстановление машины (оборудования), проводит контроль устранения отказа машины (оборудования):
а) в случае если гарант своевременно устранил отказ машины (оборудования), государственный инженер-инспектор гостехнадзора в своем экземпляре акта-рекламации проставляет отметку о завершении ремонтно-восстановительных работ и вместе с заявлением подшивает его в дело "Акты-рекламации" в течение 10 минут с момента начала контроля устранения отказа (без учета времени на переезд с места контроля);
б) в случае если гарант своевременно не восстановил либо отказывает заявителю в восстановлении вышедшей из строя машины (оборудования), государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- уточняет у заявителя причину отказа гаранта в восстановлении машины (оборудования) в течение 10 минут с момента начала контроля устранения отказа;
- дает разъяснения заявителю о его праве предъявления претензионных требований к гаранту по неисполнению им договорных обязательств в добровольном или судебном порядке согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации в течение 10 минут с момента завершения предыдущего действия;
- составляет и передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) служебную записку (докладную) об истечении договорных сроков устранения отказа машины (оборудования) в гарантийный период ее эксплуатации для принятия решения по данному факту о направлении подлежащего обязательному рассмотрению представления на имя руководителя гаранта и (или) вышестоящей организации гаранта в течение 10 минут с момента завершения предыдущего действия (без учета времени на переезд с места контроля);
- после взыскания заявителем с гаранта средств на восстановление машины (оборудования) в акте-рекламации делает отметку о взыскании с гаранта средств на восстановление машины (оборудования) и вместе с заявлением подшивает его в дело "Акты-рекламации" в течение 10 минут с момента выяснения сведений о взыскании средств.
3.4.3.Критерием принятия решения о направлении представления является письменное подтверждение заявителя по факту нарушения гарантом договорных сроков устранения отказа машины (оборудования).
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является факт внесения записи в акт-рекламацию о завершении восстановления работоспособности вышедшей из строя машины (оборудования) либо о взыскании с гаранта средств на восстановление машины (оборудования) и факт наличия оформленного акта-рекламации в деле "Акты-рекламации".
3.4.5.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре составляет не более 40 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента начала контрольных мероприятий (без учета времени на переезд с места контроля).
3.4.5.Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - внесение в акт-рекламацию отметки о направлении письма на имя руководителя владельца машины (оборудования) о выявленных в ходе комиссионного рассмотрения причин отказа машины (оборудования) нарушениях в эксплуатации машины (оборудования) и причиненном ущербе либо отметки о завершении гарантом ремонтно-восстановительных работ либо отметки о взыскании с гаранта средств на восстановление машины (оборудования).
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора осуществляется начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района).
4.2.Текущий контроль исполнения государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора осуществляется путем проведения проверок специалистами отдела инспекционной работы инспекции гостехнадзора области.
4.3.Текущий контроль осуществляется посредством проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, обоснованности принятых ими решений.
4.4.Проверки могут быт плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы отдела инспекционной работы, утверждаемым начальником инспекции гостехнадзора области. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (внеплановая проверка). Сроки проведения такой проверки определяются приказом инспекции гостехнадзора области.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения государственной функции, виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в досудебном и судебном порядке.
5.2.Обжалование действий и (или) бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в досудебном порядке может осуществляться:
- в подразделение инспекции гостехнадзора (начальнику подразделения);
- в инспекцию гостехнадзора области (начальнику инспекции);
- Губернатору области;
- в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
5.3.Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (образец жалобы приведен в приложении N 9). Обращения, жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Заявители вправе сообщить в инспекцию гостехнадзора области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (приложение N 2 к административному регламенту), а также по телефону доверия инспекции гостехнадзора области 32-81-35;
- письменно по почте либо по электронной почте инспекции гостехнадзора области, контролирующей исполнение государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора (E-mail: belGTN@mail.ru).
5.5.Личный прием заявителей по вопросу обжалования действий или бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора проводят (по графику работы в инспекции гостехнадзора Белгородской области):
- в инспекции гостехнадзора области - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области и его заместитель;
- в подразделениях инспекции гостехнадзора - начальники подразделений - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора районов (городов) либо их заместители (в отсутствие начальника).
5.6.Личный прием проводится при личном обращении или по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7.Письменное обращение (жалоба), поступившее в инспекцию гостехнадзора, рассматривается не более 30 дней со дня регистрации.
5.8.Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- данные адресата (должность, фамилия, инициалы руководителя органа исполнительной власти);
- данные заявителя: полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя либо фамилию, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, подающего жалобу;
- местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица (фактический адрес, почтовый адрес);
- суть обжалуемого действия и (или) бездействия, должность, фамилию, имя, отчество государственного инженера-инспектора гостехнадзора, решение, действия и (или) бездействие которого обжалуется;
- подпись и дату.
Кроме того, заявитель в письменном обращении вправе указать свой телефон и адрес электронной почты (при наличии).
Дополнительно в обращении могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицом, рассмотревшим его, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. О принятом решении заявителю направляется письменный ответ.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия и (или) бездействие государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в судебном порядке (в суде общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
6.Внесение изменений в административный регламент
Изменения в настоящий административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;
- в случае изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.