Постановление от 13.11.2010 г № 382-ПП
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 9 декабря 2008 года N 295-пп
В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности", а также в связи с изменением параметров расходов областного бюджета правительство Белгородской области постановляет:
Внести изменения в постановление правительства области от 9 декабря 2008 года N 295-пп "Об областной программе "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы":
- в заголовке к тексту постановления, в тексте постановления слова "областная программа "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы" в соответствующих падежах заменить словами "долгосрочная областная целевой программа "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы" в соответствующих падежах;
- в долгосрочную областную целевую программу "Вузовская наука" на 2008 - 2012 годы, утвержденную в пункте 1 названного постановления (далее - Программа):
- паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Наименование - долгосрочная областная целевая программа "Вузовская
Программы наука" 2008 - 2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата, - распоряжение губернатора Белгородской области от 21
номер решения о июля 2008 года N 421-р "О создании рабочей группы"
разработке Программы
Государственный - правительство Белгородской области
заказчик Программы
Представитель - департамент образования, культуры и молодежной
заказчика Программы политики Белгородской области
Координатор Программы - департамент образования, культуры и молодежной
политики Белгородской области
Руководитель - Коврижных Юрий Васильевич, начальник департамента
Программы образования, культуры и молодежной политики
Белгородской области - заместитель председателя
правительства Белгородской области
Основной разработчик - департамент образования, культуры и молодежной
Программы политики Белгородской области
Основные цели - организация взаимодействия вузов области в сфере
Программы науки;
- поддержка молодых ученых и исследователей региона;
- активизация научной деятельности профессорско-
преподавательского состава вузов области;
- укрепление взаимосвязи образования, науки и
производства;
- создание системы освещения результатов научной
деятельности и развития вузовской науки
Задачи Программы - инвентаризация имеющегося научного потенциала,
стимулирование взаимодействия научных и промышленных
предприятий области;
- развитие инфраструктуры научно-технической и
инновационной деятельности, обеспечивающей интеграцию
потенциала науки, образования и производства;
- создание условий для интеграции науки и образования
с целью повышения качества подготовки специалистов
для новых высокотехнологичных направлений;
- активное подключение научно-технического потенциала
области к решению региональных проблем, выработка
стратегии социально-экономических преобразований
области и экспертиза программ, проектов, решений
регионального значения;
- проведение исследования по определению областных
приоритетов в развитии науки и технологий;
- разработка и совершенствование структуры и целевой
направленности областного (муниципального) заказа на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские
разработки (НИОКР) в соответствии с приоритетами
развития области через конкурсы, гранты, систему
хозяйственно-договорных тематик;
- улучшение информационного обеспечения, в том числе
за счет создания базы данных научно-технологических
разработок, новых товаров, привлечения коммерческих
структур к развитию Интернета в интересах
научно-образовательных и инновационных организаций;
- разработка и введение нормативно-методических
документов, способствующих развитию научной, научно-
технической и инновационной деятельности;
- создание условий для привлечения молодежи в науку и
повышения качества проводимых научных исследований с
одновременным стимулированием научно-изобретательской
деятельности;
- разработка системы и механизма региональных и
муниципальных грантов, конкурсов, конференций и
семинаров, направленных на развитие научной
деятельности в регионе и ее связи с производством;
- активизация международного сотрудничества вузов
области в сфере науки;
- повышение престижности научной деятельности
Сроки и этапы 1 этап - 2008 - 2010 г.г. - научно-исследовательский;
реализации Программы 2 этап - 2010 - 2012 г.г. - научно-инновационный
Направления 1. Организационно-структурные мероприятия;
реализации Программы 2. Мероприятия по развитию студенческой науки;
3. Мероприятий по поддержке молодых ученых;
4. Мероприятия по активизации научно-инновационной
деятельности профессорско-преподавательского состава
вузов;
5. Мероприятия в рамках инновационно-производственной
деятельности и международного сотрудничества;
6. Информационно-методическое и нормативно-правовое
сопровождение процесса развития вузовской науки
Основные исполнители - департамент образования, культуры и молодежной
Программы политики Белгородской области;
- высшие учебные заведения, расположенные на
территории Белгородской области, и их структурные
подразделения
Участники Программы - департамент образования, культуры и молодежной
политики Белгородской области;
- высшие учебные заведения, расположенные на
территории Белгородской области;
- организации и учреждения, созданные на базе высших
учебных заведений, расположенных на территории
Белгородской области;
- физические лица, работающие в высших учебных
заведениях, расположенных на территории Белгородской
области
Объем и источники - всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования
финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в
Программы том числе:
- из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем
финансирования мероприятий Программы составит 7,683
млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010
- 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах - 3 млн.
рублей ежегодно;
- из средств высших учебных заведений Белгородской
области в 2008 - 2012 годах объем финансирования
составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн.
рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году -
3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей,
2012 году - 3,89 млн. рублей
Ожидаемые конечные - придание нового импульса развитию науки и
результаты реализации накопление научного потенциала области;
Программы - ориентация научного потенциала на решение
актуальных вопросов региона;
- рост объема производимой инновационной,
конкурентоспособной продукции за счет использования
потенциала научных учреждений;
- увеличение темпа социально-экономического развития
области;
- повышение инвестиционной привлекательности области
Целевые показатели - организация централизованного портала,
реализации Программы информационно объединяющего вузы области по
направлению их деятельности в сфере науки;
- стипендиальная поддержка молодых ученых;
- грантовая поддержка исследований ученых вузов
области;
- создание условий для увеличения числа
преподавателей с ученой степенью в вузах области;
- организация областных научно-практических,
конференций, семинаров, выставок молодых
исследователей и профессорско-преподавательского
состава вузов области
Показатели - создание веб-портала вузовской науки области и его
эффективности информационное заполнение с ежегодным увеличением
реализации Программы объема информации на 25 процентов;
- долевое увеличение числа студентов, занимающихся
научной деятельностью, к общему их числу (очной формы
обучения) - ежегодно на 2 процента;
- стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов -
ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов;
- грантовая поддержка исследовательских проектов
ученых области - ежегодно 5 - 20 проектов;
- увеличение количества диссертационных работ,
защищенных преподавателями вузов области, - ежегодно
10 кандидатских работ и 1 докторская работа;
- увеличение доли проводимых в вузах области
конференций, семинаров, форумов и научных выставок -
ежегодно на 2 - 3 процента
Система организации Общее руководство Программой и координацию работы
контроля за органов и учреждений по ее исполнению осуществляет
исполнением Программы департамент образования, культуры и молодежной
политики Белгородской области";- заголовок раздела 1 Программы изложить в следующей редакции: "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом";
- в разделе 1 абзац "Необходимость разработки и принятия программы развития вузовской науки в регионе обусловлена, с одной стороны, повышением роли науки в обществе, а с другой стороны, передачей в ведение субъектов Российской Федерации части полномочий в области формирования и реализации государственной научно-технической политики." заменить следующими словами:
"Целесообразность решения проблемы развития вузовской науки в регионе программно-целевым методом определяется следующими факторами:
- передачей в ведение субъектов Российской Федерации части полномочий в области формирования и реализации государственной научно-технической политики;
- повышением инвестиционной привлекательности области;
- развитием инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности;
- обеспечением интеграции потенциала науки, образования и производства;
- повышением роли науки в обществе;
- повышением качества проводимых научных исследований с одновременным стимулированием научно-изобретательской деятельности;
- созданием условий для привлечения молодежи в науку;
- повышением престижности научной деятельности.
При решении вопроса развития вузовской науки в области без использования программно-целевого метода могут возникнуть следующие сдерживающие факторы, основанные:
- на отсутствии специальной федеральной целевой программы вузовской науки в Российской Федерации;
- на несовершенстве законодательной базы в сфере науки и авторского права;
- на отсутствии единого координирующего органа развития научной деятельности в области;
- на ограничении возможности формирования научной политики в области;
- на отсутствии системной финансовой поддержки научных исследований в области.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития вузовской науки в регионе связано с рядом рисков.
Могут возникнуть риски, связанные с недостатками управления Программой, прежде всего из-за нескоординированной деятельности органов исполнительной власти области и вузов, имеющих федеральную подчиненность.
Также могут возникнуть риски снижения эффективности результатов Программы, связанные с частичным финансированием мероприятий Программы, неверно выбранными приоритетами развития науки в области и изменениями в действующем законодательстве, в случае если они влекут за собой существенные изменения в структуре и содержании Программы.";
- заголовок раздела 3 изложить в следующей редакции "Основные цели и задачи Программы";
- абзац 1 раздела 3 изложить в следующей редакции: "Основными целями Программы являются:
- организация взаимодействия вузов области в сфере науки;
- поддержка молодых ученых и исследователей области;
- активизация научной деятельности профессорско-преподавательского состава вузов области;
- укрепление взаимосвязи образования, науки и производства;
- создание системы освещения результатов научной деятельности и развития вузовской науки.";
- абзацы 3 - 5 раздел 5 "Ресурсы и механизмы реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Всего в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 21,411 млн. рублей, в том числе:
- из областного бюджета в 2008 - 2012 годах объем финансирования мероприятий Программы составит 13,75 млн. рублей, в 2009 году - 0,258 млн. рублей, в 2010 - 1,425 млн. рублей и в 2011 - 2012 годах - 3 млн. рублей ежегодно;
- из средств высших учебных заведений Белгородской области в 2008 - 2012 годах объем финансирования составит 13,728 млн. рублей, в 2008 году - 2,223 млн. рублей, 2009 году - 2,333 млн. рублей, в 2010 году - 3,047 млн. рублей, в 2011 году - 2,235 млн. рублей, 2012 году - 3,89 млн. рублей.";
- заголовок раздела 6 изложить в следующей редакции "Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы";
- часть раздела 6 после слов "В Программе заложен механизм, предполагающий проведение мониторинга реализуемых мероприятий." до слов "Степень воздействия на объекты территориального управления в сфере науки со стороны органов государственной власти Белгородской области регулируется объемами расхода бюджетных средств и использования собственности области для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности." изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели реализации Программы формируются по направлениям Программы и характеризуются показателями эффективности реализации Программы, измеряемыми ежегодно в абсолютных или относительных показателях.
Целевые показатели реализации Программы:
- организация централизованного портала, информационно объединяющего вузы области по направлению их деятельности в сфере науки;
- стипендиальная поддержка молодых ученых;
- грантовая поддержка исследований ученых вузов области;
- создание условий для увеличения числа преподавателей с ученой степенью в вузах области;
- организация областных научно-практических, конференций, семинаров, выставок молодых исследователей и профессорско-преподавательского состава вузов области.
Показатели эффективности реализации Программы:
- создание веб-портала вузовской науки области и его информационное заполнение - с ежегодным увеличением на 25 процентов;
- долевое увеличение числа студентов, занимающихся научной деятельностью, к общему их числу (очной формы обучения) - ежегодно на 2 процента;
- стипендиальная поддержка аспирантов и докторантов - ежегодно 150 - 250 аспирантов и 30 - 45 докторантов;
- грантовая поддержка исследовательских проектов ученых области - ежегодно 5 - 20 проектов;
- увеличение числа защит диссертационных работ преподавателями вузов области - ежегодно 10 кандидатских работ и 1 докторская работа;
- увеличение доли проводимых в вузах области конференций, семинаров, форумов и научных выставок - ежегодно на 2 - 3 процента.";
- приложения N 1, 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО