Приложение к Постановлению от 30.10.2010 г № 364-ПП Программа
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности белгородской области на 2010 — 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года»
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности Белгородской области на 2010 -
2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года"
Наименование Программы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Белгородской области на 2010 - 2015
годы и целевые показатели на период до 2020 года"
(далее - Программа)
Наименование, дата и Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ
номер правового акта о "Об энергосбережении и о повышении энергетической
разработке Программы эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Государственный Правительство Белгородской области
заказчик Программы
Представитель Комиссия по государственному регулированию цен и
государственного тарифов в Белгородской области
заказчика (координатор)
Программы
Ф.И.О., должность Ткаченко Р.В., председатель Комиссии по
руководителя Программы государственному регулированию цен и тарифов в
Белгородской области
Разработчики Программы Комиссия по государственному регулированию цен и
тарифов в Белгородской области
Исполнители Программы Департаменты финансов и бюджетной политики,
экономического развития, строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства,
агропромышленного комплекса, образования,
культуры и молодежной политики, здравоохранения и
социальной защиты населения области
Участники Программы Отраслевые департаменты области, органы местного
самоуправления, бюджетные учреждения, предприятия
топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства области,
предприятия аграрно-промышленного комплекса и
промышленности
Цели и задачи Программы - повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов;
- снижение энергоемкости валового регионального
продукта (далее - ВРП);
- повышение активности в сфере энергосбережения в
различных отраслях экономики Белгородской
области;
- модернизация теплосетевого комплекса
Белгородской области;
- обеспечение устойчивого процесса повышения
эффективности энергопотребления в секторах
экономики Белгородской области, в том числе за
счет запуска механизмов стимулирования
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в различных сферах, реализации
типовых энергосберегающих проектов,
активизирующих деятельность хозяйствующих
субъектов и населения по повышению
энергоэффективности и развитию культуры
энергосбережения;
- сохранение и расширение потенциала потребления
энергоресурсов за счет сокращения неэффективного
потребления энергии;
- формирование целостной и эффективной системы
управления процессом повышения энергетической
эффективности посредством развития новых
институтов управления, инфраструктурных систем в
сфере энергопотребления и обеспечения
современного законодательного, ресурсного,
институционального и информационного обеспечения
деятельности по повышению энергетической
эффективности;
- масштабное внедрение новых ресурсосберегающих
технологий в различных секторах экономики;
- создание и развитие сектора промышленности
энергосберегающих материалов
Сроки и этапы I этап - 2010 - 2015 годы;
реализации Программы II этап - 2016 - 2020 годы (будет разработан в
2014 году)
Объемы и источники Всего - 6623 млн. рублей.
финансирования Бюджетные источники - 1683 млн. рублей, в том
Программы числе:
- средства областного бюджета - 923 млн. рублей;
- средства местных бюджетов - 760 млн. рублей.
Внебюджетные источники - 4940 млн. рублей
Целевые показатели - снижение энергоемкости ВРП Белгородской области
реализации Программы на 40 процентов к 2020 году по отношению к 2007
году;
- сокращение бюджетных расходов на энергоресурсы
в 1,3 раза;
- увеличение объемов производства энергетических
ресурсов с использованием возобновляемых
источников энергии и (или) вторичных
энергетических ресурсов;
- экономия электрической энергии в натуральном и
стоимостном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном и
стоимостном выражении;
- экономия воды в натуральном и стоимостном
выражении;
- экономия природного газа в натуральном и
стоимостном выражении
Показатели В результате реализации Программы будет
эффективности достигнута экономия денежных средств в размере
реализации Программы 1288 млн. рублей, снижение потребления
электрической энергии на 838751 тыс. кВт.ч,
тепловой энергии на 313619 Гкал, газа на 420619
куб. метров, воды на 2904 куб. метра1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также распоряжением правительства Белгородской области от 28 декабря 2009 года N 482-рп "О реализации на территории Белгородской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ".
Основной проблемой, решению которой будет способствовать Программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Мероприятия Программы сбалансированы, охватывают все отрасли экономики Белгородской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов для дальнейшего развития экономики, но и одним из базовых элементов технологического перевооружения Белгородской области.
Необходимыми условиями для укрепления энергетической состоятельности Белгородской области являются обеспечение технической доступности энергии для потребителей; удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей.
Низкая энергетическая эффективность жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы порождает высокую нагрузку коммунальных платежей на местные, региональные и федеральный бюджеты и снижает финансовую стабильность.
Около четверти расходов бюджета области и местных бюджетов уходит на оплату в той или иной форме жилищных и коммунальных услуг, предоставляемых неэффективными коммунальными системами для общественных зданий, жилых домов с высокими тепловыми потерями.
Валовой внутренний продукт Российской Федерации по своей структуре один из самых энергоемких в мировой экономике. При комплексном подходе к организации энергосберегающих мероприятий должна быть выполнена намеченная в Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" цель по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом.
Для обеспечения достижения этой цели необходимо создание целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности экономики, обеспечивающей распределение полномочий между региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Повышение энергетической эффективности в Белгородской области потребует выработки и последовательной реализации долгосрочной областной стратегии в этой сфере, координации усилий органов исполнительной и законодательной власти, совместной работы федеральных, региональных органов власти и местного самоуправления, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.
Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергетической эффективности в Белгородской области.
Решение основных задач программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Их реализация требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только правительства области, но и органов местного самоуправления, бизнеса, населения и других экономических агентов.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
В качестве одного из направлений системного достижения поставленной цели выбран переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Необходимым условием для этого является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и ее регионов. Эта цель легла в основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года.
Повышение конкурентоспособности Белгородской области требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергетической эффективности экономики. Реализация Программы должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Белгородской области за счет повышения энергетической эффективности региональной экономики.
Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития Белгородской области и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости ВРП.
Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Белгородской области и снижения энергоемкости ВРП к 2020 году.
Основными индикаторами выполнения Программы, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в достижении установленной цели Программы, являются:
- обеспечение снижения энергоемкости ВРП Белгородской области не менее чем на 4 процента ежегодно;
- обеспечение годовой экономии первичной энергии в Белгородской области в размере не менее 8,08 млн. т у. т. на первом этапе к 2015 году и 9,93 млн. т у. т. на втором этапе к 2020 году.
Целевым показателем повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии является производство электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в 2015 году на уровне 2,8 - 3,0 процента от совокупного объема производства электрической энергии.
Для повышения эффективности государственного управления и регулирования энергосбережения в Белгородской области вводится система целевых показателей.
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
I этап - 2010 - 2015 годы - обеспечение перехода на энергоэффективный путь развития экономики;
II этап - 2016 - 2020 годы - развитие по энергоэффективному пути.
Не позднее конца 2014 года параметры реализации Программы для второго этапа должны быть уточнены.
Достижение цели Программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).
Основные задачи Программы:
- обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Белгородской области;
- сохранение и расширение потенциала экспорта энергоресурсов и доходной части бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке;
- формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергетической эффективности законодательного, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергетической эффективности.
Реализация мероприятий и проектов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (без учета возобновляемых источников энергии) позволит в период 2010 - 2020 годов:
- получить суммарную экономию первичной энергии в объеме не менее 18,03 млн. т у. т.;
- обеспечить экономию электрической энергии в размере не менее 4852,3 млн. кВт.ч;
- получить экономию тепловой энергии в размере не менее 2,9 млн. Гкал;
- получить суммарную экономию средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов в размере более 700 млн. руб.;
- обеспечить масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в различных секторах экономики, применение которых позволит получить эффект и за пределами 2020 года;
- сформировать энергоэффективное общество.
3.Система программных мероприятий
В соответствии с особенностями экономической и региональной структуры экономики в Программе формируются основные направления реализации программных мероприятий. Вводятся интегральные показатели повышения энергетической эффективности (энергоемкость валового регионального продукта) и энергосбережения (экономия энергетических ресурсов в т у. т.), а также перечень целевых показателей, по которым можно оценивать прогресс повышения энергетической эффективности и энергосбережения в отдельных отраслях, при производстве отдельных видов продукции, работ и услуг.
Программа устанавливает целевые значения показателей энергетической эффективности и энергосбережения для каждого из основных направлений. Региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями должен быть осуществлен расчет, согласование и фиксация целевых уровней энергетической эффективности и экономии энергии, а также соответствующих индикаторов энергетической эффективности и энергосбережения в соответствии с целевыми показателями Программы.
Программа содержит набор типовых тиражируемых мероприятий для различных секторов экономики, оценку масштабов их применения, энергосберегающих эффектов и затрат на реализацию.
С учетом специфики отдельных секторов экономики определены следующие направления реализации программных мероприятий:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительном комплексе;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве.
Основные программные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности учитывают комплекс работ, предусмотренных в разрабатываемых в настоящее время проектах под руководством Министерства экономического развития Российской Федерации:
- "Считай, экономь и плати" (бережливая модель потребления энергоресурсов, установка приборов учета);
- "Новый свет" (поэтапная замена ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства);
- "Энергоэффективный квартал" (реализация в нескольких городах тиражируемых программ повышения энергетической эффективности);
- "Малая комплексная энергетика" (внедрение оборудования для локальной энергетики);
- "Энергоэффективный социальный сектор" (тиражируемые программы повышения энергетической эффективности и энергосбережения школ, поликлиник и больниц);
- проект "Инновационная энергетика".
3.1.Общие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности
- отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;
- нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;
- слабая нормативно-правовая база по эксплуатации общедомовых приборов учета. Нет утвержденных на областном уровне методик расчета за жилищно-коммунальные услуги для населения по индивидуальным приборам с учетом мест общего пользования;
- неразвитость механизма стимулирования энергосбережения;
- недостаток финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета тепловой энергии;
- отсутствие организационно-правовой базы для привлечения инвестиций в энергосберегающие проекты.
3.2.Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс
Одной из важнейших задач является сокращение потребления тепловой и электрической энергии в жилищно-коммунальном секторе и сверхнормативных потерь при производстве и передаче энергоресурсов потребителю.
Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса:
- значительный износ основных фондов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;
- значительная протяженность сетей, разбросанность поселений и социально значимых объектов;
- повышенные потери при производстве и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;
- несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;
- низкая платежеспособность потребителей и ограниченность бюджетных средств для совершенствования систем энергоснабжения.
Кроме того, в жилищном хозяйстве практически везде отсутствуют общедомовые приборы регулирования расхода и учета потребления топливно-энергетических ресурсов. Не все квартиры жилых домов оборудованы приборами учета расхода газа и воды. В числе проблем, особенно в муниципальных образованиях, присутствует несанкционированный отбор энергоносителей. В муниципальных образованиях отсутствуют утвержденные в соответствии с действующим законодательством нормативы потребления коммунальных услуг.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в сфере жилищно-коммунального хозяйства и снабжению топливно-энергетическими ресурсами являются:
- повышение КПД тепловых станций, снижение доли собственного и производственного потребления, потерь в сетях, повышение надежности и управляемости системы;
- проведение обязательных энергетических обследований, подготовка энергетических паспортов и мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов на всех тепловых станциях и сетевых предприятиях, котельных и зданиях;
- внедрение энергосберегающей техники;
- модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций;
- проведение режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий;
- внедрение автоматизированной системы контроля и управления энергией на объектах;
- оснащение потребителей приборами учета расхода электрической и тепловой энергии для снижения коммерческих потерь;
- строительство независимых источников энергии для улучшения режимов работы энергетического оборудования системы;
- снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на топливо, тепловую, электрическую энергию;
- использование частотных преобразователей для регулирования производительности насосов в котельных, центральных тепловых пунктах, насосных станциях;
- внедрение газотурбинных установок в котельных, работающих на природном газе, паровых турбин для выработки электроэнергии, в том числе на собственные нужды, с целью демонополизации рынков электрической и тепловой энергии;
- внедрение устройств водоподготовки в котельных с использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды, применение современных биоразлагаемых моющих средств для промывки котельного оборудования с целью продления срока его службы;
- упорядочение режимов работы котельных установок в соответствии с расчетными нагрузками с целью повышения их КПД;
- регулирование расхода теплоносителя за счет использования систем автоматического регулирования;
- снижение теплопотребления строящихся и эксплуатируемых зданий за счет повышения термического сопротивления ограждающих конструкций, применения стеклопакетов, приведение показателей воздухообмена в соответствие со строительными нормами;
- только экономически обоснованный перевод потребителей на автономные системы отопления и горячего водоснабжения с использованием современных энергоэффективных систем на основе природного газа, электрических водогрейных систем с накоплением тепла;
- принятие законодательных и других нормативных актов, регламентирующих установку общедомовых и поквартирных приборов регулирования и учета используемых энергоресурсов;
в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней:
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;
- переход от лимитирования достигнутого уровня потребления к лимитированию по удельным нормам потребления через часовые договорные нагрузки;
- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;
- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий на основе энергоаудита.
3.3.Промышленность
Удельный вес топлива и электроэнергии в материальных затратах на производство продукции в области неукоснительно растет. На промышленных предприятиях области слабо используются вторичные энергоресурсы (ВЭР) (например, теплота промышленных стоков, конденсата, уходящих газов, вентиляционных выбросов).
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в промышленности являются:
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях (энергоемкости), повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;
- ускорение разработки и организации производства продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;
- повышение КПД действующих энергетических установок;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;
- введение в действие экономических рычагов, стимулирующих энергосбережение;
- проведение энергетических обследований предприятий, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов, проведение паспортизации предприятий;
- внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;
- установка на предприятиях недостающих приборов учета расхода тепла, газа, воды и других энергоресурсов;
- организация производства приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, энергоэкономичного и энергосберегающего оборудования.
3.4.Сельское хозяйство
В условиях динамично развивающейся сельскохозяйственной отрасли и увеличения производственных объектов растет электропотребление по I и II категориям надежности. Учет и нормирование расхода энергоресурсов на выпуск сельхозпродукции по всем видам энергоресурсов ведется не в полном объеме.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в сельском хозяйстве являются:
- принятие законодательных и нормативных актов по энергосбережению в сельском хозяйстве;
- разработка норм энергопотребления на выпуск сельхозпродукции, ликвидация безучетного потребления энергоресурсов;
- введение статистической отчетности об использовании энергоресурсов в сельском хозяйстве;
- внедрение нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
- внедрение энергосберегающих технологий в сельском хозяйстве.
3.5.Строительный комплекс
Современное строительство характеризуется сверхнормативным расходом строительных материалов и энергоресурсов, применением малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций и материалов, применением проектов зданий и жилых домов с большими тепловыми потерями, низким качеством строительных работ.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в строительном комплексе являются:
- внедрение в практику новых норм строительного проектирования (соответствующих климатической зоне);
- перевод заводов строительных конструкций на выпуск продукции с повышенным термическим сопротивлением, оконных блоков с трехслойным остеклением и т.д. с целью уменьшения потерь тепловой энергии;
- снижение расхода строительных материалов и энергоресурсов на выпуск продукции, повышение качества строительных конструкций и работ, контроль качества вводимых в эксплуатацию зданий с помощью тепловизионных обследований;
- строительство тепловых сетей с изоляцией с применением новейших технологий.
3.6.Транспортное хозяйство
В транспортном хозяйстве находится большое количество старого, изношенного подвижного состава с низкой топливной эффективностью и малым КПД электроприводов.
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению являются:
- повышение экономической эффективности при использовании транспорта;
- внедрение регулируемого электропривода с рекуперацией электроэнергии в подвижном составе на электротранспорте;
- замена изношенного подвижного состава;
- увеличение загрузки транспорта, исключение холостых пробегов;
- переход на более экологичные виды топлива.
3.7.Возобновляемые источники энергии
Повышение энергетической эффективности на основе использования возобновляемых источников энергии необходимо для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического развития Белгородской области, привлечения инновационных технологий и оборудования в энергетическую сферу.
Федеральным законом от 4 ноября 2007 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России" внесены изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", которыми определены цель использования возобновляемых источников энергии в сфере электроэнергетики - повышение энергетической эффективности, а также принципы государственной поддержки использования возобновляемых источников энергии в электроэнергетике для обеспечения достижения устанавливаемых Правительством Российской Федерации целевых показателей повышения энергетической эффективности электроэнергетики, основанные на разработке и реализации рыночных механизмов стимулирования производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в системе функционирования оптового рынка электрической энергии.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" ежегодно должны предусматриваться бюджетные ассигнования, необходимые для поддержки и стимулирования реализации проектов использования возобновляемых источников энергии и экологически чистых производственных технологий.
Низкие темпы развития энергетики на основе использования возобновляемых источников энергии определяются следующими факторами:
- неконкурентоспособность проектов использования возобновляемых источников энергии в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;
- наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования возобновляемых источников энергии;
- отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования возобновляемых источников энергии, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания ее развития;
- отсутствие надлежащей информационной среды, включая информацию о потенциальных ресурсах возобновляемых источников энергии, достоверных данных о показателях реализованных проектов;
- отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
3.8.Выводы
Существующий уровень энергоемкости экономики и социальной сферы области, а также предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов могут привести к следующим негативным последствиям:
- рост затрат предприятий области на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов и, как следствие, снижение конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;
- снижение эффективности бюджетных расходов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;
- опережающий рост затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание областных и муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения и т.п. и снижение в связи с этим эффективности оказания услуг.
Главной из основных угроз социально-экономическому развитию Белгородской области становится снижение конкурентоспособности предприятий и отраслей экономики региона, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих по темпам роста экономическое развитие. Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики области и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы необходимо срочное осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории Белгородской области.
4.Межотраслевые мероприятия и ресурсное обеспечение Программы
Система межотраслевых мероприятий, предназначенная для создания предпосылок и механизмов реализации отраслевых мероприятий, представлена в виде межотраслевых мероприятий по энергосбережению и направлена на:
- формирование единой сецентрической системы интегрирования всех компонентов отраслей экономики, имеющих отношение к энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в единую информационную сеть, позволяющей достичь ранее не достигаемых результатов: добывать, объединять, обрабатывать, распределять, хранить информацию и управлять результатами использования информации, которая является наиболее важным фактором эффективного функционирования экономики Белгородской области;
- формирование координирующего центра в форме управления энергосбережения и повышения энергетической эффективности в составе Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области;
- снижение потерь при передаче и распределении тепловой и электрической энергии, потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
- проведение энергетического обследования бюджетных и промышленных предприятий, реализация программ энергосбережения;
- проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
- паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
- комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП);
- комплексная модернизация и реконструкция основных средств предприятий, участвующих в производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов;
- установка частотно-регулируемого привода (ЧРП);
- установка устройств компенсации реактивной мощности на распределительных подстанциях и у потребителей;
- вовлечение в энергетический баланс области вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых энергоисточников, внедрение теплонасосных систем теплоснабжения, использование солнечной энергии;
- выработка электрической и тепловой энергии при сжигании твердых бытовых отходов (ТБО), использование биотоплива и биогаза на станциях аэрации сточных вод.
Мероприятия будут корректироваться на основании утвержденных муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также предложений органов исполнительной власти Белгородской области.
Ежегодно, в течение всего срока действия, Программа будет корректироваться с учетом возможности предоставления субсидий в рамках федерального, областного, местных бюджетов, предложений, вносимых органами исполнительной власти Белгородской области, и программ в сфере энергоэффективности муниципальных образований.
Корректировка будет производиться посредством представления в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области предложений от заинтересованных органов на очередной финансовый год для обобщения и внесения на рассмотрение правительства Белгородской области для последующего учета при формировании в установленном законодательством порядке проекта бюджета области на соответствующий финансовый год.
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выполнения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
| млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Организационно-правовые мероприятия | ||||||||||||||
| 1.1. | Организационные мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку техникоэкономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий, разработку техникоэкономических обоснований реализации энергосберегающих мероприятий, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок, размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов энергетической эффективности, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,14 | 0,52 | 0,50 | 0,49 | 0,49 | 0,49 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.2. | Организационные мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработка энергетических паспортов | 0,00 | 120,00 | 410,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,02 | 0,51 | 0,15 | 0,03 | 0,42 | 0,99 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.3. | Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.4. | Организационные мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 0,00 | 0,00 | 4440,86 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,08 | 0,29 | 1,98 | 0,35 | 0,31 | 0,39 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.5. | Организационные мероприятия, направленные на утепление зданий, строений, сооружений | 0,00 | 0,00 | 9251,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 1,79 | 3,77 | 3,85 | 3,66 | 3,57 | 3,55 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.6. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов, ведение топливноэнергетических балансов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,00 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 0,00 | 120,00 | 14101,86 | 0,00 | 0,00 | 2,03 | 5,21 | 6,50 | 4,55 | 4,81 | 5,44 | |||
| 2. Информационное обеспечение энергосбережения | ||||||||||||||
| 2.1. | Создание демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в промышленности, сельском хозяйстве, бюджетной сфере | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.2. | Создание и ведение информационного портала "Энергосбережение" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.3. | Выпуск ежеквартального электронного тематического бюллетеня "Энергосбережение" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| 3. Образование в сфере энергосбережения | ||||||||||||||
| 3.1. | Внедрение системы стажировки в структурах, работающих в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 3.2. | Мероприятия, направленные на организацию обучения сотрудников администраций муниципальных образований и отраслевых департаментов области, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, подготовку кадров в области энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,21 | 0,95 | 0,63 | 0,57 | 0,57 | 0,57 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 3.3. | Включение в программы повышения квалификации и обучение государственных гражданских служащих области и работников учреждений бюджетной сферы вопросов эффективного использования энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 3.4. | Создание организации по проведению обучающих мероприятий (семинаров, конференций) в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на коммерческой основе | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | I полугодие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1,11 | 1,85 | 1,53 | 1,47 | 1,47 | 1,47 | |||
| 4. Технические мероприятия в сфере энергосбережения | ||||||||||||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 0,00 | 0,00 | 599,00 | 0,00 | 0,00 | 2011 год | 1,15 | 0,60 | 0,20 | 0,10 | 0,01 | 0,01 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 4.2. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов, ведения топливноэнергетических балансов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,00 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 599,00 | 0,00 | 0,00 | 1,15 | 0,60 | 0,22 | 0,12 | 0,03 | 0,03 | |||
| Всего: | 0,00 | 120,00 | 14700,86 | 0,00 | 0,00 | 4,29 | 7,66 | 8,25 | 6,14 | 6,31 | 6,94 |
5.Основные программные мероприятия
5.1.Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе
В Белгородской области общая площадь жилищного фонда в многоквартирных домах составляет 17578,4 тыс. кв. метров, в том числе приватизированного - 10573,1 кв. метров (или 60,1 процента от общей площади).
Количество частных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги - 178, в том числе:
- электроснабжение - 1 (100 процентов от общего количества);
- теплоснабжение - 4 (18,2 процента от общего количества);
- содержание и ремонт жилищного фонда - 163 (93,1 процента от общего количества);
- многоотраслевые предприятия, оказывающие комплекс услуг, - 10 (34,5 процента от общего количества).
Износ основных фондов коммерческих организаций составляет:
- жилищного хозяйства - 35 процентов;
- коммунального хозяйства:
- тепловые сети - 58,7 процента;
- водопроводные сети - 66,8 процента;
- канализационные сети - 61 процент.
Крупнейшими поставщиками электрической энергии на территории Белгородской области являются:
- ОАО "Белгородская сбытовая компания";
- ООО "Белгородская энергосбытовая компания";
- ОАО "Первая сбытовая компания";
- ООО "Энергомаш" (Чехов).
В Белгородской области насчитывается порядка 50 водоснабжающих организаций, 1167 котельных с суммарной установленной тепловой мощностью 3500 Гкал/час.
Характеристика теплоэнергетических компаний
Белгородской области по муниципальным образованиям
Алексеевский район и город Алексеевка
На территории Алексеевского района работают 15 котельных с суммарной установленной мощностью 26,32 Гкал/ч, рабочей мощностью 12,6 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 6,717 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 5,88 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 180,3 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 28,4%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 161,78 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 21,4 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Г.Алексеевка
На территории г. Алексеевки работают 2 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 31,239 Гкал/ч.
На территории города работает 21 котельная с суммарной установленной мощностью 45,294 Гкал/ч, рабочей мощностью 45,294 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 31,239 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 14,055 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 170,435 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 12,86%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 86,67 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 63,534 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Борисовский район
На территории Борисовского района работают 2 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 17,6965 Гкал/ч.
На территории района работает 14 котельных с суммарной установленной мощностью 36,054 Гкал/ч, рабочей мощностью 35,554 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 17,6965 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 17,8575 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 175,7 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 16,3%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 188,9 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 39 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Белгородский район
На территории Белгородского района работает 1 теплоснабжающая организация - МУП "Тепловые сети Белгородского района", имеющая подключенную нагрузку 69,1 Гкал/ч.
На территории района работают 25 котельных с суммарной установленной мощностью 105,4 Гкал/ч, рабочей мощностью 105,4 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 69,1 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 36,3 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 140,9 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9,6%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 125,1 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 71,2 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Г.Валуйки и Валуйский район
На территории Валуйского района работают 3 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 42,642 Гкал/ч.
На территории района работают 85 котельных с суммарной установленной мощностью 81,226 Гкал/ч, рабочей мощностью 63,26 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 42,642 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 29,023 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 245,8 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 12,75%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 245 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 36,16 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Волоконовский район
На территории Волоконовского района работают 2 теплоснабжающие организации (ОАО "Белгородская теплосетевая компания" и ОАО "Ника"), имеющие подключенную нагрузку 102,6 Гкал/ч.
На территории района работает 21 котельная с суммарной установленной мощностью 189,09 Гкал/ч, рабочей мощностью 119,49 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 102,6 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 85,89 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 161 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 1,8%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 255 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 19,7 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Вейделевский район
На территории Вейделевского района работают 3 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 23,6 Гкал/ч.
На территории района работает 24 котельных с суммарной установленной мощностью 34,4 Гкал/ч, рабочей мощностью 22,9 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 23,6 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 9,7 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 209 кг у. т./Гкал, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 0,09 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 15 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Грайворонский район
На территории Грайворонского района работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 10,365 Гкал/ч.
На территории района работают 14 котельных с суммарной установленной мощностью 28,58 Гкал/ч, рабочей мощностью 28,58 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 10,365 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 18,215 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 149 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9,0%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 46,3 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 18,3 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Губкинский городской округ
На территории Губкинского городского округа района работают 2 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 281,487 Гкал/ч.
На территории района работают 29 котельных с суммарной установленной мощностью 443,26 Гкал/ч, рабочей мощностью 443,26 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 281,487 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 151,653 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 207,3 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 18%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 661 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 184,3 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Ивнянский район
На территории Ивнянского района работают 2 теплоснабжающие организации, имеющие подключенную нагрузку 16,06 Гкал/ч.
На территории района работают 23 котельных с суммарной установленной мощностью 36,554 Гкал/ч, рабочей мощностью 36,554 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 16,06 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 20,494 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 154,2 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 10,1%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 2,4 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 24,081 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Красненский район
На территории Красненского района работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 4,635 Гкал/ч.
На территории района работают 14 котельных с суммарной установленной мощностью 12,82 Гкал/ч, рабочей мощностью 8,974 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 4,635 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 8,185 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 177 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9 - 12%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 0,1 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 10,2 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Краснояружский район
На территории Краснояружского района работает 1 теплоснабжающая организация - МУП "Краснояружские тепловые сети", имеющая подключенную нагрузку 6,321 Гкал/ч.
На территории района работают 11 котельных с суммарной установленной мощностью 17,176 Гкал/ч, рабочей мощностью 17,176 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 6,321 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 10,855 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 173,1 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9,8%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 26,9 Гкал/км (за 2009 год - октябрь, ноябрь, декабрь), общая протяженность тепловых сетей составляет 15,496 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Корочанский район
На территории Корочанского района работает 2 теплоснабжающие организации (МУП "Тепловик", ОАО "БТСК"), имеющие подключенную нагрузку 19,7 Гкал/ч.
На территории района работают 39 котельных с суммарной установленной мощностью 36,15 Гкал/ч, рабочей мощностью 29,95 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 19,7 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 6,2 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 171 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9,8%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 179 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 14,8 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Новооскольский район
На территории Новооскольского района работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 35,33 Гкал/ч.
На территории района работают 17 котельных с суммарной установленной мощностью 78,863 Гкал/ч, рабочей мощностью 58,863 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 35,33 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 23,533 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 155 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 10%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 146 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 41,8 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Прохоровский район
На территории Прохоровского района работают 2 теплоснабжающие организации (МУП "Тепловые сети", ОАО "БТСК"), имеющие подключенную нагрузку 11,763 Гкал/ч.
На территории района работают 16 котельных с суммарной установленной мощностью 28,12 Гкал/ч, рабочей мощностью 20,8 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 11,763 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 16,357 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 170 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 8,84%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 184,7 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 22,313 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Ровеньский район
На территории Ровеньского района работают 1 теплоснабжающая организация - МУП "Ровеньские тепловые сети", имеющая подключенную нагрузку 8,205 Гкал/ч.
На территории района работают 11 котельных с суммарной установленной мощностью 35,45 Гкал/ч, рабочей мощностью 31,31 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 8,205 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 26,045 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 173 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 9,83%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 70 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 10,5 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Ракитянский район
На территории Ракитянского района работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 22,142 Гкал/ч.
На территории района работают 43 котельных с суммарной установленной мощностью 41,27 Гкал/ч, рабочей мощностью 19 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 22,142 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 40,3 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 248 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 10%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 24 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 24 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Старооскольский городской округ
На территории Старооскольского городского округа работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 637,639 Гкал/ч.
На территории района работают 40 котельных с суммарной установленной мощностью 738,286 Гкал/ч, рабочей мощностью 738,286 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 637,639 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 100,647 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 158,1 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 11,1%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 569 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 284 км.
Выработка тепловой энергии в округе осуществляется за счет природного газа.
Чернянский район
На территории Чернянского района работает 1 теплоснабжающая организация - МУП "Теплоком", имеющая подключенную нагрузку 14 Гкал/ч.
На территории района работают 14 котельных с суммарной установленной мощностью 43,2 Гкал/ч, рабочей мощностью 27,2 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 14,0 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 16,0 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 164,6 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 8,3%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 56,8 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 20,474 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Г.Белгород
На территории города Белгорода работают 2 теплоснабжающие организации (ОАО "БТСК" и ф-л ОАО "ТГК-4" БРГ), имеющие подключенную нагрузку 822 Гкал/ч.
На территории города работают 53 котельных с суммарной установленной мощностью 1116,95 Гкал/ч, рабочей мощностью 1013,13 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 822 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 191,13 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 152,25 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 13,3%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 816 Гкал/км в год, общая протяженность тепловых сетей составляет 334,157 км.
Выработка тепловой энергии осуществляется за счет природного газа и мазута.
Яковлевский район
На территории Яковлевского района работают 2 теплоснабжающие организации (ОАО "Белгородская теплосетевая компания" и ООО "Белрегионтеплоэнерго"), имеющие подключенную нагрузку 105,12 Гкал/ч.
На территории района работают 23 котельные с суммарной установленной мощностью 165,165 Гкал/ч, рабочей мощностью 165,165 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 105,12 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 60,045 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 162,09 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 17,52%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 237,07 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 107,596 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Шебекинский район
На территории Шебекинского района работает 1 теплоснабжающая организация, имеющая подключенную нагрузку 49,73 Гкал/ч.
На территории района работают 59 котельных с суммарной установленной мощностью 100,44 Гкал/ч, рабочей мощностью 49,73 Гкал/ч и подключенной нагрузкой 49,73 Гкал/ч; запас тепловой мощности составляет 50,71 Гкал/ч. Средний удельный расход условного топлива на производство тепловой энергии - 170,2 кг у. т./Гкал, относительные потери тепла в сетях - 10,7%, потери тепла в сетях на километр трубопроводов - 0,05 Гкал/км, общая протяженность тепловых сетей составляет 131,4 км.
Выработка тепловой энергии в районе осуществляется за счет природного газа.
Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса связаны с многолетним недофинансированием капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. За прошедшее десятилетие существенно увеличился износ жилого фонда и коммунальных объектов, что привело к увеличению объемов ветхого и аварийного жилья, снижению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.
Системы управления, ценообразования и финансирования отрасли в современных социально-экономических условиях не обеспечивают не только развитие, но и стабилизацию существующего уровня обслуживания населения. Одновременно возросла доля собственных расходов населения Белгородской области на оплату жилья и коммунальных услуг в структуре семейных расходов. Темпы роста доли платежей граждан за жилье и коммунальные услуги без заметного улучшения их качества все чаще вызывают неудовлетворение части населения с низким уровнем доходов. При этом во многом высокие эксплуатационные затраты жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) вызваны низким качеством проектирования и строительства объектов, применением недолговечных материалов, пренебрежением к последующим затратам на текущее содержание жилья и коммунальной инфраструктуры.
Жилищно-коммунальное хозяйство относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики области. Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве будут осуществляться по следующим направлениям:
- повышение эффективности использования энергии в государственном жилищном фонде Белгородской области и на коммунальных объектах областной собственности;
- осуществление демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;
- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии).
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства области является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости в данной сфере к современным требованиям, поэтапная реализация проектов высокой энергетической эффективности на объектах областной собственности. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в государственном жилищном фонде области, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.
Реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде проводится в целях отработки механизмов внедрения и управления энергосбережением в жилищно-коммунальном комплексе региона, сокращения материальных, временных, информационных затрат на выбор и доступ к энергосберегающим технологиям, создания условий для их массового внедрения и интенсификации энергосбережения в отрасли.
В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.
Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов необходимо проведение следующих мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии:
- замена санитарно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающие;
- реконструкция водопроводных сетей;
- реконструкция и модернизация сооружений станций водоподготовки;
- модернизация насосного оборудования перекачивающих станций;
- реконструкция систем электроснабжения;
- замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;
- реконструкция и модернизация лифтового хозяйства;
- замена старых окон на современные с применением тройных стеклопакетов;
- остекление лоджий и балконов в зданиях и др.;
- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;
- использование в центральных тепловых пунктах вместо гидравлических регуляторов перепада давления установок для преобразования избыточного магистрального давления теплоносителя в электроэнергию;
- монтаж светотехнических устройств на основе использования солнечных батарей;
- использование при освещении лестничных клеток жилых домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;
- модернизация тепловых пунктов с установкой частотных регуляторов на насосное оборудование, а также контроллеров для автоматического отпуска тепловой энергии для отопления, горячего водоснабжения и насосного оборудования;
- разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала труб;
- использование частотных регуляторов для главного привода лифтов;
- внедрение схемы парной работы лифтов;
- установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;
- компенсация реактивной мощности с установкой устройств в трансформаторных подстанциях и жилых домах;
- применение люминофорных красок для указателей адресов на домах и учреждениях города, дорожных знаков и указателей.
В состав топливно-энергетического комплекса области (далее - ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом электрической, тепловой энергии, газа и твердого топлива.
ТЭК также является важнейшей инфраструктурной отраслью региона, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;
- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций области нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии, утвержденных приказами Минэнерго России;
- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении топливно-энергетических ресурсов.
Структура поступления и потребления электрической, тепловой
энергии, газа и воды на территории Белгородской области
Таблица 1
| Наименование показателя | 2007 | 2008 | 2009 |
| Производство электрической энергии, тыс. кВт.ч | 670382,0 | 693126,0 | 625282,1 |
| Потери электрической энергии в электрических сетях, тыс. кВт.ч | 767400,0 | 774535,0 | 765557,7 |
| Отпуск электрической энергии конечным потребителям, тыс. кВт.ч | 12320891,9 | 12269641,4 | 12797858,8 |
| Отпуск электрической энергии на хозяйственные нужды предприятия, тыс. кВт.ч | 429,0 | 529,0 | 718,5 |
| Отпуск электрической энергии населению, тыс. кВт.ч | 1049315,3 | 1028643,0 | 1111272,06 |
| Отпуск электрической энергии бюджетным организациям всех уровней, тыс. кВт.ч | 696610,4 | 713446,7 | 667792,0 |
| Отпуск электрической энергии прочим хозяйствующим субъектам, тыс. кВт.ч | 4743451,1 | 2771983,1 | 3569056,7 |
| Производство тепловой энергии, Гкал | 6372751,0 | 6424329,0 | 6024178,0 |
| Расход тепловой энергии на собственные технологические нужды, Гкал | 127455,0 | 128487,0 | 114094,0 |
| Потери тепловой энергии в тепловых сетях, Гкал | 764730,0 | 770919,0 | 692975,0 |
| Отпуск тепловой энергии конечным потребителям, Гкал, в том числе | 5480566,0 | 5524923,0 | 5217108,9 |
| Отпуск тепловой энергии населению, Гкал | 3641506,0 | 3641869,0 | 3506848,8 |
| Отпуск тепловой энергии бюджетным организациям всех уровней, Гкал | 1068791,0 | 1148778,0 | 920943,3 |
| Отпуск тепловой энергии прочим хозяйствующим субъектам, Гкал | 797269,0 | 734276,0 | 189316,79 |
| Отпуск воды, куб. метров | 115831278 | 110973077 | 111322640 |
| Объем потребления газа, млн. куб. метров | 5799,66 | 5815,89 | 5844,85 |
- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:
сокращение расходов на топливообеспечение;
снижение потерь энергии;
повышение эффективности проведения ремонтных работ;
оптимизация численности персонала и оплаты труда;
упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;
внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;
- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в жилищно-коммунальном
хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе"
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выполнения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
| млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
| 1.1. | Упорядочение сбора и обработки информации о деятельности МУП теплосетевого комплекса, водосетевого комплекса | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | в течение 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.2. | Организация круглого стола по обсуждению вопросов деятельности ресурсоснабжающих организаций Белгородской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.3. | Организация мероприятий по установлению целевых показателей повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | в течение 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.4. | Мероприятия, направленные на проведение и участие в образовательных мероприятиях предприятий ТЭК и ЖКХ, подготовку кадров в области энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,33 | 0,87 | 0,84 | 0,88 | 0,53 | 0,74 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.5. | Мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок, обеспечение распространения информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, информирование о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичного оборудования, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии | 0,75 | 147,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 1,06 | 2,11 | 1,10 | 1,09 | 1,11 | 1,11 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 0,75 | 147,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1,39 | 2,98 | 1,94 | 1,97 | 1,64 | 1,85 | |||
| 2. Проведение комплекса работ по техническому перевооружению, модернизации, оптимизации режимов работ существующего оборудования и перераспределению электрических и тепловых нагрузок | ||||||||||||||
| 2.1. | Анализ ситуации и обеспечение оптимального сочетания централизованных и децентрализованных систем теплоснабжения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | в течение 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.2. | Изучение причин и разработка мер по исключению роста удельного расхода тепловой энергии и других энергоресурсов в государственном жилищном фонде | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | в течение 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.3. | Анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | в течение 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.4. | Мероприятия по модернизации систем и оборудования по подъему и передаче воды, реконструкции водопроводных сетей | 41,54 | 21300,00 | 693,60 | 18000,00 | 200,00 | до 2016 года | 12,40 | 44,75 | 70,09 | 49,70 | 40,99 | 28,73 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.5. | Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | 73,00 | 56999,00 | 10127,90 | 24 600,00 | 120,00 | до 2016 года | 67,42 | 70,54 | 66,66 | 45,78 | 56,70 | 97,44 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.6. | Технические и технологические мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 57,00 | 439,80 | 14700,00 | 23400,00 | 0,00 | до 2016 года | 46,56 | 14,85 | 153,68 | 118,19 | 137,28 | 134,70 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.7. | Мероприятия по утеплению зданий, строений, сооружений | 6,00 | 0,00 | 14000,00 | 0,00 | 0,00 | до 2016 года | 0,42 | 15,67 | 10,39 | 16,70 | 17,89 | 24,78 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.8. | Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда | 21,44 | 5000,00 | 15700,00 | 7796,30 | 0,00 | до 2016 года | 8,66 | 59,74 | 61,49 | 44,80 | 23,50 | 24,69 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.9. | Мероприятия по приобретению и применению нового энергоэффективного оборудования, повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установке и модернизации оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установке регуляторов потребления энергоресурсов | 53,35 | 16800,00 | 7500,00 | 21900,00 | 90,00 | постоянно | 5,66 | 105,53 | 112,89 | 39,35 | 44,53 | 28,87 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.10. | Мероприятия в электросетевом хозяйстве | 173,00 | 17900,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 51,55 | 55,95 | 53,90 | 63,10 | 32,95 | 59,80 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 425,33 | 118438,80 | 62721,50 | 95696,30 | 410,00 | 192,66 | 367,02 | 529,09 | 377,62 | 353,83 | 399,01 | |||
| 3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
| 3.1. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработку энергетических паспортов | 1,32 | 2600,00 | 2,33 | 12470,00 | 0,00 | постоянно | 1,02 | 17,08 | 21,28 | 0,65 | 0,65 | 0,04 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 3.2. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 1,32 | 2600,00 | 2,33 | 12470,00 | 0,00 | 1,02 | 17,08 | 21,28 | 0,65 | 0,65 | 0,04 | |||
| 4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 78,35 | 120000,01 | 9 800,00 | 17 000,00 | 200,00 | постоянно | 38,34 | 114,03 | 113,81 | 60,68 | 14,98 | 8,73 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 4.2. | Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 78,35 | 120000,01 | 9800,00 | 17000,00 | 200,00 | 38,34 | 114,03 | 113,81 | 60,68 | 14,98 | 8,73 | |||
| 5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
| 5.1. | Ведение регионального топливноэнергетического баланса | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.2. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.3. | Разработка лимитов, нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.4. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов, ведение топливноэнергетических балансов | 0,75 | 0,00 | 109,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | 0,00 | 0,30 | 0,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 5.5. | Ведение мониторинга потребления ресурсов на предприятиях | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | начиная с 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,75 | 0,00 | 109,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,30 | 0,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Всего: | 506,50 | 241185,81 | 72632,83 | 125166,30 | 610,00 | 233,41 | 501,41 | 666,28 | 440,91 | 371,10 | 409,63 |
5.2.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере
В бюджетной сфере сохраняется ряд острых проблем, важнейшими из которых являются:
- неравномерность доступа к финансовым ресурсам, которая приводит к многократным различиям в уровнях медицинской помощи, образования, заработной платы, что требует активной политики выравнивания возможностей;
- высокий износ основных фондов и инфраструктуры бюджетной сферы при крайне недостаточных инвестициях в обновление фондов.
Расходы бюджетов всех уровней на содержание бюджетных учреждений составляют значительную часть. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.
Основной проблемой управления бюджетными расходами Белгородской области является опережающий рост стоимости энергоресурсов, услуг по передаче энергоресурсов и неэффективное использование энергоресурсов.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в бюджетной сфере"
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выполнения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
| млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
| 1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.2. | Мероприятия, направленные на проведение и участие в образовательных мероприятиях, организация обучения сотрудников бюджетных учреждений, подготовка кадров в области энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,81 | 2,63 | 1,01 | 0,60 | 0,54 | 1,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.3. | Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях бюджетной сферы области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.4. | Мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку техникоэкономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий, разработку техникоэкономических обоснований реализации энергосберегающих мероприятий, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок, обеспечение распространения информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к бюджетным организациям, информирование о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии бюджетными организациями | 2,70 | 29,49 | 0,07 | 1,44 | 6,87 | постоянно | 0,12 | 2,07 | 6,21 | 5,62 | 5,49 | 5,91 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.5. | Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | II полугодие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 2,70 | 29,49 | 0,07 | 1,44 | 6,87 | 0,9234 | 4,6988 | 7,223 | 6,2204 | 6,0225 | 6,9053 | |||
| 2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||
| 2.1. | Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | 8,81 | 124600,00 | 80,00 | 21800,00 | 0,00 | постоянно | 0,60 | 13,98 | 14,63 | 12,78 | 11,90 | 12,11 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.2. | Мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 13,20 | 0,00 | 6300,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 2,41 | 65,00 | 51,80 | 56,86 | 46,83 | 56,78 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.3. | Мероприятия по утеплению зданий, строений, сооружений | 77,22 | 0,00 | 21200,00 | 23000,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 44,93 | 45,00 | 62,79 | 37,76 | 29,70 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.4. | Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда | 45,74 | 134590,00 | 64480,43 | 15000,00 | 54,87 | постоянно | 22,47 | 62,89 | 56,07 | 58,66 | 52,67 | 57,16 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.5. | Мероприятия по модернизации водопроводных сетей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,41 | 1,74 | 3,80 | 3,95 | 4,38 | 4,90 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.6. | Мероприятия по применению энергоэффективного оборудования, повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установка и модернизация оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установка регуляторов потребления энергоресурсов, замена и модернизация котловых установок | 114,50 | 129766,40 | 12343,52 | 24554,32 | 225,00 | постоянно | 8,41 | 16,68 | 20,46 | 19,14 | 13,78 | 14,16 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.7. | Организационные мероприятия по реконструкции и модернизации газораспределительных сетей | 0,95 | 0,00 | 0,00 | 10,67 | 0,00 | постоянно | 0,03 | 0,16 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 260,42 | 388956,40 | 104403,95 | 84364,99 | 279,87 | 34,34 | 205,38 | 191,80 | 214,22 | 167,35 | 174,84 | |||
| 3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
| 3.1. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработке энергетических паспортов | 20,05 | 33,00 | 4569,00 | 6 077,00 | 0,00 | 1,11 | 30,66 | 30,67 | 27,50 | 26,12 | 39,60 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |
| 3.2. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 20,05 | 33,00 | 4569,00 | 6077,00 | 0,00 | 1,11 | 30,66 | 30,67 | 27,50 | 26,12 | 39,60 | |||
| 4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на оснащение приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 100,95 | 123500,00 | 15674,00 | 1502,01 | 300,00 | 46,95 | 96,23 | 35,84 | 11,94 | 8,60 | 8,27 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |
| Итого: | 100,95 | 123500,00 | 15674,00 | 1502,01 | 300,00 | 46,95 | 96,23 | 35,84 | 11,94 | 8,60 | 8,27 | |||
| 5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
| 5.1. | Ведение топливноэнергетических балансов организаций бюджетной сферы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.2. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.3. | Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций бюджетной сферы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.4. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов, ведение топливноэнергетических балансов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,07 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |
| 5.5. | Ведение мониторинга потребления ресурсов в организациях бюджетной сферы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.6. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | со II полугодия 2011 года и постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,07 | |||
| Всего: | 384,12 | 512518,89 | 124647,02 | 91945,44 | 586,74 | 83,32 | 336,97 | 265,53 | 259,88 | 208,09 | 229,69 |
5.3.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
В промышленности ведущее место принадлежит горнорудной промышленности. Кроме того, значительное развитие получили следующие отрасли: металлургическая, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов, машиностроение, химическая промышленность, пищевая промышленность.
Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.
Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.
Для выполнения комплекса мероприятий, планируемых данным разделом, необходимо организовать работу по:
- совершенствованию нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработать и внедрить нормативные акты о стимулировании энергосбережения;
- разработать и внедрить типовые формы договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, стимулирующие энергосбережение;
- создать комплексную систему нормативно-методического обеспечения эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих энергосбережение в осветительных установках;
- внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, в том числе:
выполнить мероприятия по повышению теплозащитных характеристик производственных и административных зданий;
устранить потери энергоносителей (электроэнергия, пар, тепло, вода, воздух, конденсат и др.) путем замены нестандартной запорно-регулирующей арматуры, клапанов конденсатоотводчиков и уплотнения узлов технологического оборудования и линий;
совершенствовать схемы тепло-, водо-, газо-, воздухо- и электроснабжения с целью оптимизации режимов работы системы внутризаводского энергоснабжения;
выполнить мероприятия по промывке трубопроводов, нагревательных приборов и теплообменников наружных и внутренних систем отопления с применением прогрессивных химических, акустических и вибрационных методов;
внедрить комплекс мероприятий по сокращению потерь электроэнергии (установка автоматических компенсаторов, оптимизация режима работы компрессорных установок, применение энергосберегающего электроосветительного оборудования, трансформаторов с магнитопроводами с аморфной лентой и др.);
применять в производственных корпусах локальные газовые лучистые излучатели для отопления;
применять высокоэкономичные лампы в электроосветительных устройствах на базе светодиодов, эффективные электронные устройства на осветительном оборудовании, системы автоматического включения-выключения и регулирования яркости освещения территорий предприятий, цехов и административно-бытовых помещений;
- проведению мероприятий по дополнительной выработке электроэнергии, оптимизации схем использования энергоносителей, в том числе:
применять на газорегуляторных пунктах предприятий турбодетандерные установки для выработки электроэнергии и холода без сжигания газа;
применять теплонаносные установки для утилизации сбросовых низкопотенциальных энергоресурсов;
заменить существующие котлы и водонагреватели малой мощности (0,5 - 1,0 МВт) на высокоэкономичные, экологически чистые каталитические теплогенераторы, работающие без вредных выбросов в окружающую среду;
заменить устаревшие газогорелочные устройства на котлах, печах и нагревателях на современные, позволяющие повысить эффективность агрегатов за счет лучшего сжигания топлива и снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду;
- внедрению технологий вторичного использования пара, конденсата, сбросных вод, охлаждающих потоков воды и воздуха, сжатого воздуха, для чего необходимо выполнить мероприятия по утилизации тепла конденсата и его использованию для:
подогрева теплоносителя сетевого теплоснабжения;
возврата в котельную и использования в качестве питательной воды;
использования вторичного тепла после калориферных и промышленных установок;
установки рекуператоров для использования вторичного тепла;
создания и внедрения системы повторного использования воды из ливнестоков на технологические нужды;
применения тепловых насосов для утилизации отходящей сбросной низкопотенциальной теплоты холодильных машин, компрессоров, технологического оборудования;
- оптимизации структуры используемого топлива, замещения дорогостоящего завозного топлива более дешевым местным;
- снижению потерь тепла конструкциями зданий, трубопроводов и проч. путем использования эффективных изоляционных материалов;
- оптимизации технологии производства цемента путем снижения средней влажности шлама, в том числе с использованием пресс-фильтров, а также разработка и внедрение низкотемпературной сухой технологии;
- установке эффективных теплообменных устройств во вращающихся печах по производству цемента мокрым способом, в т.ч. для обеспечения собственного теплоснабжения;
- переходу на электротехнологию в производстве цемента, позволяющую сократить расход и выбросы от органического топлива;
- внедрению высоковольтных устройств частотного регулирования (ВПЧ) электродвигателей механических приводов технологического оборудования.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в промышленности"
N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выпол- нения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
1.2. | Осуществление работы по принятию долгосрочных программ энергосбережения и повышения эффективности использования ресурсов на предприятиях | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
1.3. | Мероприятия, направленные на проведение и участие в образовательных мероприятиях, подготовку кадров в области энергосбережения | 0,66 | 9,37 | 19800,00 | 1800,00 | 44,00 | посто- янно | 1,19 | 1,02 | 1,28 | 0,92 | 1,09 | 0,83 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
1.4. | Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
1.5. | Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | II полу- годие 2011 года | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
1.6. | Мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку технико- экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий, разработку технико- экономических обоснований реализации энергосберегающих мероприятий, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок, обеспечение распространения информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к потребителям энергоресурсов, информирование о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичного оборудования, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии | 18,65 | 14,75 | 26751,30 | 2300,00 | 86,00 | посто- янно | 14,24 | 14,89 | 21,39 | 11,91 | 12,52 | 12,50 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
1.7. | Организационные мероприятия по реконструкции и модернизации газораспре- делительных сетей | 0,63 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 3,88 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8,62 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
Итого: | 19,94 | 24,12 | 46551,30 | 4100,00 | 130,00 | 19,30 | 15,91 | 22,68 | 12,83 | 13,61 | 21,94 | |||
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||
2.1. | Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | 26,70 | 90,00 | 27100,00 | 137157,00 | 0,00 | посто- янно | 4,95 | 43,95 | 2,11 | 0,34 | 0,39 | 0,26 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.2. | Организационные мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 28,90 | 1 082,64 | 15835,50 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 30,84 | 6,12 | 17,54 | 5,08 | 23,01 | 15,60 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.2. | Мероприятия по утеплению зданий, строений, сооружений | 1,07 | 0,00 | 211,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 34,51 | 42,68 | 42,57 | 44,94 | 34,60 | 5,73 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.3. | Мероприятия по модернизации систем и оборудования по подъему и передачи воды, реконструкция водопроводных сетей | 11,38 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 200,00 | посто- янно | 1,28 | 0,50 | 39,21 | 5,77 | 28,48 | 25,55 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.4. | Мероприятия по внедрению энергоэффективного оборудования и энергосберегающих технологий, повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установка и модернизация оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установка регуляторов потребления энергоресурсов | 117,25 | 81066,00 | 474,00 | 6,45 | 100,00 | посто- янно | 93,02 | 90,70 | 165,38 | 200,07 | 194,24 | 244,65 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.5. | Технические и технологические мероприятия в электросетевом хозяйстве | 7,49 | 1,86 | 0,00 | 0,00 | 64,00 | посто- янно | 28,44 | 93,07 | 119,14 | 142,83 | 117,20 | 127,11 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
Итого: | 192,78 | 82240,50 | 43620,50 | 137163,45 | 364,00 | 193,05 | 277,01 | 385,95 | 399,05 | 397,91 | 418,89 | |||
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
3.1. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработку энергетических паспортов | 1,38 | 202,23 | 790,00 | 3600,00 | 285,00 | посто- янно | 6,08 | 13,48 | 7,19 | 5,86 | 17,58 | 4,61 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
3.2. | Утверждение в Минэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке и передаче тепловой и электрической энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
3.3. | Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 1,38 | 202,23 | 790,00 | 3600,00 | 285,00 | 6,08 | 13,48 | 7,19 | 5,86 | 17,58 | 4,61 | |||
4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
4.1. | Мероприятия, направленные на обеспечение оснащения приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 17,09 | 494,11 | 720,00 | 4600,00 | 270,06 | посто- янно | 5,71 | 10,64 | 5,56 | 25,43 | 30,77 | 38,78 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
4.2. | Обеспечение оснащения предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
4.3. | Обеспечение внедрения автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 17,09 | 494,11 | 720,00 | 4600,00 | 270,06 | 5,71 | 10,64 | 5,56 | 25,43 | 30,77 | 38,78 | |||
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
5.1. | Обеспечение внедрения энергетических паспортов предприятий | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
5.2. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
5.3. | Разработка лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
5.4. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов | 1,00 | 65,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
5.5. | Ведение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
5.6. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на промышленных предприятиях области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 1,00 | 65,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | 0,17 | |||
Всего: | 232,18 | 83026,81 | 91681,80 | 149463,45 | 1049,06 | 224,31 | 317,21 | 421,55 | 443,34 | 460,04 | 484,40 | |||
5.4.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительном комплексе
По состоянию на 1 января 2009 года в Белгородской области действовало 3046 строительных, проектно-изыскательских организаций, предприятий стройиндустрии.
Ввод жилья в Белгородской области характеризуется следующими данными:
- в 2009 году введено жилых домов общей площадью 1097 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов 331,7 тыс. кв. метров, ИЖС - 765,6 тыс. кв. метров;
- в январе - феврале 2010 года введено жилья общей площадью 87,68 тыс. кв. метров, в том числе введено индивидуальными застройщиками, 83,96 тыс. кв. метров общей площади.
При строительстве многоквартирных жилых домов застройщиками применялись энергосберегающие технологии и материалы:
- утепление фасадов;
- установка окон из многокамерного ПХВ профиля и стеклопакетов;
- при установке оконных и дверных блоков используется современная паро- и гидроизоляция, позволяющая избежать в течение длительного срока возникновения продувания, образования промочек, эффективно использовать и сохранять тепло внутри квартиры, объекта;
- установка газовых котлов для индивидуального поквартирного отопления и горячего водоснабжения позволяет регулировать потребление газа и избегать потерь тепла по сравнению с централизованным отоплением;
- установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;
- установка индивидуальных приборов учета газа, холодного и горячего водоснабжения.
Основной проблемой является отсутствие достаточного опыта применения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на стадиях разработки технического задания, проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений. Проблемой также является отсутствие научно обоснованных решений по оптимизации схем электроснабжения территорий и централизованного теплоснабжения крупных населенных пунктов, учитывающих новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного электро- и теплоснабжения и изменение социально-экономических отношений в обществе.
При строительстве объектов необходимо обеспечить повсеместный переход на новые энергосберегающие решения, применение современных энергосберегающих материалов и технологий, направленных на сокращение расхода энергоресурсов, как на стадии проектирования и строительства, так и при эксплуатации и ремонте жилых, общественных, торговых и производственных зданий и сооружений.
Значительное влияние на показатели эффективности использования энергии при дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений оказывает качество выполнения проектных и строительных работ, применения материалов и технологий.
На территории Белгородской области находится 27 организаций по производству строительных материалов.
В организациях стройиндустрии:
- энергетический паспорт имеют 3 организации (4,1 процента от общего количества организаций);
- топливно-энергетические балансы - 12 организаций (16,4 процента от общего количества организаций);
- акты энергетических обследований - 3 организации (4,1 процента от общего количества организаций);
- установлены нормативы энергопотребления в 4 организациях (5,4 процента от общего количества организаций).
При производстве строительных материалов основной проблемой является угроза снижения конкурентоспособности и рентабельности деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, который способен оказать серьезное негативное влияние на деятельность предприятий стройиндустрии.
Необходимо снижение потребления энергоресурсов за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) при производстве строительных материалов и конструкций, внедрения современных энергосберегающих решений, технологий, материалов на всех стадиях проектирования, строительства, ремонта, эксплуатации зданий и сооружений.
Для реализации комплекса мероприятий необходимо организовать работу по повышению энергоэффективности строительных решений путем:
- формирования новых требований к проектированию и строительству жилых домов, других зданий и сооружений с целью повышения эффективности использования энергии при их последующей эксплуатации;
- оптимизации градостроительных решений с целью сокращения протяженности инженерных коммуникаций;
- разработки строительных регламентов энергосбережения, превышающих требования федеральных норм и обязательных для выполнения при строительстве объектов за счет средств областного бюджета;
- ограничения с последующим запрещением применения при проектировании, строительстве и ремонте за счет средств областного бюджета недолговечных, морально и технически устаревших изделий, материалов и технологий;
- использования при проектировании, строительстве и ремонте жилых и общественных зданий и сооружений за счет средств областного бюджета высококачественных, энергосберегающих строительных материалов и конструкций, элементов инженерных систем (долговечных энергосберегающих кровельных и фасадных отделочных материалов, полимерных труб);
- разработки проектов поквартирных систем отопления с автоматическим регулированием потребления тепла и индивидуальными приборами учета тепловой энергии;
- разработки типовых проектов утепления существующих жилых домов (утепление фасадов, устройство тройного остекления, организация тамбуров, утепление чердаков и т.п.);
- разработки и внедрения энергоэффективных технологий производства строительно-монтажных работ.
Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при производстве строительных материалов и конструкций необходимо:
- организовать производство современных и качественных строительных материалов и конструкций в области;
- провести обновление и модернизацию основных фондов предприятий, производящих энергоемкие строительные материалы, с переходом их на более высокий уровень технического оснащения и выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
- обеспечить рациональное потребление топливно-энергетических ресурсов и использование в производстве отходов различных отраслей промышленности;
- обеспечить утилизацию вторичных энергоресурсов на предприятиях строительной индустрии региона.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в строительном комплексе"
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выполнения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
| млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
| 1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.2. | Подготовка кадров в области энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.3. | Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях стройиндустрии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.4. | Принятие целевых программ энергосбережения на предприятиях стройиндустрии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| 2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||
| 2.1. | Обеспечение повышения эффективности использования ТЭР при эксплуатации жилых и общественных зданий | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.2. | Обеспечение повышения эффективности использования ТЭР при производстве строительных материалов и конструкций | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.3. | Обеспечение повышения эффективности использования ТЭР на стадии строительства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 2.4. | Мероприятия по применению энергоэффективного оборудования, повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установка и модернизация оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установка регуляторов потребления энергоресурсов | 14,17 | 341,50 | 12,00 | 3100,00 | 0,00 | постоянно | 0,59 | 1,52 | 1,01 | 1,00 | 2,50 | 2,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 14,17 | 341,50 | 12,00 | 3100,00 | 0,00 | 0,59 | 1,52 | 1,01 | 1,00 | 2,50 | 2,00 | |||
| 3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
| 3.1. | Обеспечение проведения обязательных энергетических обследований предприятий строительного комплекса области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 3.2. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработку энергетических паспортов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |
| 3.3. | Сопровождение ревизии договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,06 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| 4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 0,25 | 0,00 | 0,00 | 2500,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,04 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 4.2. | Обеспечение внедрения автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,25 | 0,00 | 0,00 | 2500,00 | 0,00 | 0,00 | 0,04 | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | |||
| 5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
| 5.1. | Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий строительного комплекса | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.2. | Ведение топливноэнергетических балансов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.3. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.4. | Обеспечение разработки и установления лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.5. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.6. | Ведение мониторинга потребления ресурсов на предприятиях строительного комплекса | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.7. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на предприятиях строительного комплекса области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Всего: | 14,42 | 341,50 | 12,00 | 5600,00 | 0,00 | 0,59 | 1,62 | 1,02 | 1,01 | 2,52 | 2,02 |
5.5.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики Белгородской области и ведущей отраслью в ряде муниципальных образований области. В Белгородской области насчитывается 362 организации агропромышленного комплекса, 155 из них - организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, тепловой энергии, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год.
Сельское хозяйство является важным направлением социально-экономического развития Белгородской области и относится к национальным приоритетам развития. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции входит в число основных видов деятельности в большинстве муниципальных образований области.
Основными задачами для сельскохозяйственных предприятий области являются повышение энергоэффективности производства до уровня, обеспечивающего конкурентоспособность производимой продукции на мировом рынке, увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных видов ресурсов.
Снижение потерь энергии в сфере сельскохозяйственного производства обеспечит:
- установка средств учета электрической и тепловой энергии, введение энергетических паспортов технологических объектов сельского хозяйства;
- рациональное использование систем глубокого ввода электроэнергии;
- внедрение биоэнергетических установок и систем биоконверсии отходов сельхозпроизводства;
- внедрение энергосберегающих технологий при производстве сельхозпродукции.
В предстоящий период для сельскохозяйственных товаропроизводителей области экономия и рациональное использование энергоресурсов, особенно электроэнергии и моторного топлива, будет определять направление и темпы дальнейшего развития.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в сельском хозяйстве"
| N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выполнения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участник (по согласованию) | |||||||||
| млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
| 1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.2. | Мероприятия, направленные на проведение и участие в образовательных мероприятиях, подготовку кадров в области энергосбережения | 7,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,10 | 0,25 | 0,29 | 0,30 | 0,33 | 0,35 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 1.3. | Внедрение системы энергетического менеджмента на предприятиях | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.4. | Организационные мероприятия по расширению использования биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов, биогаза для производства электрической и тепловой энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 1.5. | Мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку техникоэкономических обоснований, на внедрение энергосберегающих мероприятий, разработку техникоэкономических обоснований реализации энергосберегающих мероприятий, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок | 1,00 | 0,00 | 2000,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,07 | 0,10 | 0,13 | 0,15 | 0,17 | 0,19 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 8,50 | 0,00 | 2000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,17 | 0,35 | 0,42 | 0,45 | 0,50 | 0,54 | |||
| 2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||
| 2.1. | Технические и технологические мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 28,00 | 0,00 | 7500,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,00 | 0,60 | 0,70 | 1,10 | 1,50 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.2. | Мероприятия по модернизации и реконструкции водопроводных сетей | 15,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 400,00 | постоянно | 0,00 | 0,20 | 0,20 | 0,30 | 0,60 | 0,90 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.3. | Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установке и модернизации оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установке регуляторов потребления энергоресурсов | 17,25 | 669,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,05 | 3,20 | 7,97 | 8,79 | 14,99 | 14,76 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.4. | Технические мероприятия в электросетевом хозяйстве | 6,50 | 42,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,00 | 0,30 | 0,20 | 0,40 | 0,30 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 2.5. | Технические мероприятия по реконструкции и модернизации газораспределительных сетей | 8,50 | 0,00 | 0,00 | 23700,00 | 0,00 | постоянно | 0,80 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| Итого: | 75,25 | 711,00 | 7500,00 | 23700,00 | 400,00 | 0,85 | 4,20 | 8,97 | 10,19 | 16,99 | 17,16 | |||
| 3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
| 3.1. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработке энергетических паспортов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | 0,07 | 0,46 | 0,13 | 0,14 | 0,16 | 0,17 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 3.2. | Утверждение в Минэнерго России нормативов потерь, расходов и запасов, возникающих при выработке и передаче тепловой и электрической энергии для сельскохозяйственных предприятий, оказывающих услуги по производству и передаче тепловой и электрической энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 3.3. | Сопровождение ревизии договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,07 | 0,46 | 0,13 | 0,14 | 0,16 | 0,17 | |||
| 4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на обеспечение оснащения приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 8,50 | 0,00 | 300,00 | 0,00 | 200,00 | постоянно | 0,00 | 1,30 | 3,28 | 4,10 | 6,40 | 6,10 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
| 4.2. | Обеспечение внедрения автоматизированных системы коммерческого учета энергоресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 8,50 | 0,00 | 300,00 | 0,00 | 200,00 | 0,00 | 1,30 | 3,28 | 4,10 | 6,40 | 6,10 | |||
| 5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
| 5.1. | Разработка и внедрение энергетических паспортов предприятий сельского хозяйства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.2. | Нормирование потребления энергетических ресурсов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.3. | Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.4. | Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.5. | Ведение мониторинга потребления ресурсов на предприятиях сельского хозяйства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| 5.6. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на предприятиях сельского хозяйства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | постоянно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
| Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Всего: | 92,25 | 711,00 | 9800,00 | 23700,00 | 600,00 | 1,09 | 6,31 | 12,80 | 14,88 | 24,05 | 23,97 |
5.6.Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных образованиях Белгородской области
В муниципальных образованиях области сосредоточено основное количество учреждений социальной сферы: дошкольного и среднего образования, здравоохранения, культуры и спорта. Вопросы их текущего содержания, в том числе оплаты потребленных коммунальных ресурсов, находятся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области.
К полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы организации электро-, газо- и теплоснабжения, а также управления муниципальным жилищным фондом.
Органы местного самоуправления являются, как правило, крупнейшими собственниками жилищного фонда в муниципальном образовании и выполняют основные организационные функции по управлению и содержанию жилищного фонда, в том числе в случае, если собственники жилых помещений не реализуют свои права по управлению жилыми домами.
Основная проблема при этом заключается в недостаточности средств местных бюджетов на поддержание в требуемом состоянии муниципального жилищного фонда. Это связано с большой капиталоемкостью муниципального хозяйства, которое не обеспечено соответствующими финансовыми ресурсами.
Жилищный фонд муниципальных образований области не обеспечен финансовыми возможностями местных бюджетов. Даже с учетом трансфертов из областного бюджета, доходов от найма и средств, поступающих от населения на содержание и ремонт муниципальных жилых помещений, капиталоемкость муниципального жилищного фонда в 2 - 3 раза выше показателей других отраслей экономики области.
В существующих условиях органы местного самоуправления муниципальных образований области не обеспечат простого воспроизводства принадлежащих им объектов социальной сферы и жилищного фонда. Следовательно, задача модернизации объектов муниципальной собственности, в том числе и в направлении повышения эффективности использования энергии, не может быть решена в предстоящий период за счет средств местных бюджетов.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Эти обстоятельства имеют особое значение при управлении процессом энергосбережения в регионе.
Мощным механизмом воздействия на процесс повышения эффективности использования энергии являются имеющиеся у органов местного самоуправления муниципальных образований области полномочия по согласованию производственных и утверждению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
В технические задания по разработке инвестиционных программ и в сами программы в обязательном порядке должны включаться мероприятия по энергосбережению, в том числе у потребителей ресурсов.
Целью данного раздела является формирование системы мер по стимулированию энергосбережения в социальной сфере и жилищном фонде муниципальных образований области, созданию условий для реализации органами местного самоуправления функций по повышению эффективности использования энергии.
Условием предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований должно быть решение ими следующих задач:
- в муниципальной бюджетной сфере:
обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;
установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;
обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;
сформировать базу муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- в муниципальном жилищном фонде:
принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;
активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;
обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
сформировать базу муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;
создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;
обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению;
- в отношениях с организациями коммунального комплекса:
принять меры по реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
При реализации мероприятий данного раздела необходимо учитывать, что органы местного самоуправления в Российской Федерации самостоятельны и не входят в структуру органов государственной власти.
В соответствии со своими полномочиями органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют муниципальные целевые программы энергосбережения, а также иные муниципальные целевые программы с учетом мер энергосбережения.
Координацию деятельности по реализации государственной политики области в сфере энергосбережения и мониторинг ее результатов в муниципальных образованиях области осуществляет координатор Программы.
Основные мероприятия раздела "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности муниципальных образований"
N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемый эффект от реализации мероприятий (за 2010 - 2015 г.г.) | Сроки выпол- нения | Планируемые затраты по годам (млн. руб.) | Исполнители и участники (по согласованию) | |||||||||
млн. руб. | тыс. кВт.ч | Гкал | тыс. куб. м (газа) | тыс. куб. м (воды) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ повышения эффективности использования энергии | ||||||||||||||
1.1. | Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
1.2. | Мероприятия, направленные на организацию обучения ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, подготовку кадров в области энергосбережения | 0,27 | 13,50 | 4,56 | 6200,00 | 0,00 | посто- янно | 0,19 | 0,69 | 0,58 | 0,39 | 0,41 | 0,42 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
1.3. | Мероприятия, направленные на информационное обеспечение осуществления государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработку технико- экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий, разработку технико- экономических обоснований реализации энергосберегающих мероприятий, ревизию договорных и фактических энергетических нагрузок, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии | 0,15 | 24,00 | 9,13 | 100,00 | 0,00 | посто- янно | 0,22 | 0,42 | 0,29 | 0,26 | 0,26 | 0,26 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
1.4. | Проведение общественных мероприятий по вопросу энергосбережения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 0 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
Итого: | 0,42 | 37,50 | 13,69 | 6300,00 | 0,00 | 0,41 | 1,41 | 1,17 | 0,95 | 0,97 | 0,98 | |||
3. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов | ||||||||||||||
2.1. | Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры | 0,05 | 0,00 | 2,73 | 629,94 | 0,00 | посто- янно | 0,49 | 0,45 | 0,00 | 0,07 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.2. | Мероприятия по замене и реконструкции ветхих тепловых сетей | 0,45 | 0,00 | 0,07 | 0,00 | 0,03 | посто- янно | 10,21 | 1,29 | 4,25 | 2,08 | 1,57 | 0,64 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.3. | Мероприятия по утеплению зданий, строений, сооружений | 0,10 | 0,00 | 0,00 | 2 799,00 | 0,00 | посто- янно | 0,01 | 0,17 | 0,36 | 0,13 | 0,05 | 0,15 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.4. | Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда | 4,46 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 2,30 | 13,54 | 13,41 | 7,28 | 4,07 | 3,49 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.5. | Мероприятия по модернизации систем и оборудования по подъему и передачи воды, реконструкция водопроводных сетей | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 0,00 | 0,05 | 0,01 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.6. | Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства, установке и модернизации оборудования по регулировке энергетических нагрузок, установке регуляторов потребления энергоресурсов | 47,80 | 699,49 | 92,15 | 2507,80 | 30,00 | посто- янно | 1,00 | 11,56 | 10,01 | 2,15 | 1,26 | 0,98 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
2.7. | Мероприятия в электросетевом хозяйстве | 0,35 | 95,10 | 0,27 | 15,14 | 27,29 | посто- янно | 0,00 | 0,25 | 0,10 | 0,00 | 0,25 | 0,00 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
Итого: | 53,21 | 794,59 | 95,22 | 5951,88 | 57,32 | 14,01 | 27,31 | 28,14 | 11,71 | 7,20 | 5,26 | |||
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов | ||||||||||||||
3.1. | Мероприятия по проведению энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов, разработку энергетических паспортов | 0,35 | 12,40 | 35,68 | 12400,00 | 0,00 | посто- янно | 0,42 | 1,76 | 2,52 | 0,29 | 0,11 | 0,16 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
3.2. | Обеспечение ревизии договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 0,35 | 12,40 | 35,68 | 12400,00 | 0,00 | 0,42 | 1,76 | 2,52 | 0,29 | 0,11 | 0,16 | |||
4. Учет энергетических ресурсов | ||||||||||||||
4.1. | Мероприятия, направленные на оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета, системами автоматического учета энергоресурсов, внедрение и развитие систем диспетчеризации и управления нагрузкой, модернизацию устаревших систем учета энергоресурсов, квалифицированное техническое обслуживание и метрологическое обеспечение узлов учета энергоресурсов | 1,50 | 0,11 | 0,18 | 92,50 | 0,38 | посто- янно | 5,09 | 2,08 | 1,08 | 0,71 | 0,75 | 0,71 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
Итого: | 1,50 | 0,11 | 0,18 | 92,50 | 0,38 | 5,09 | 2,08 | 1,08 | 0,71 | 0,75 | 0,71 | |||
5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов | ||||||||||||||
5.1. | Ведение топливно- энергетических балансов в МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
6. Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования | ||||||||||||||
6.1. | Организация и осуществление мониторинга потребления энергетических ресурсов, ведение топливно- энергетических балансов | 3,15 | 3,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | 4,29 | 7,42 | 6,69 | 0,37 | 0,05 | 0,25 | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области |
6.2. | Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в МУП и организациях, финансируемых из местных бюджетов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | посто- янно | в рамках текущих затрат | Отраслевые департаменты, органы местного самоуправления области | |||||
Итого: | 3,15 | 3,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4,29 | 7,42 | 6,69 | 0,37 | 0,05 | 0,25 | |||
Всего: | 58,63 | 847,70 | 144,77 | 24744,38 | 57,70 | 24,23 | 39,97 | 39,60 | 14,02 | 9,08 | 7,36 | |||
5.7.Развитие альтернативной энергетики в Белгородской области
Данный раздел Программы разработан в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 8 июня 2009 года N 183-пп "Об утверждении Концепции развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009 - 2012 годы".
В связи с ускоренным развитием животноводства и птицеводства экологические проблемы утилизации отходов агропромышленного комплекса сегодня имеют приоритетный характер и требуют принятия энергичных мер.
Поголовье птицы в области составляет 37980600 голов, ежегодный помет которых в объеме 1091 тыс. тонн генерирует и выбрасывает в биосферу:
- 9000 тонн метана (CH4);
- 4160 тонн углекислого газа (CO2);
- 35 тонн суммарного содержания водорода (H2), аммиака (NH3), сероводорода (H2S).
Наличие поголовья в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях и снабженческо-сбытовых потребительских кооперативах Белгородской области на 1 января 2009 года составляет:
- крупного рогатого скота - 188320 голов;
- птицы - 37980600 голов;
- свиней - 1557882 головы.
Из суммарных отходов приведенного поголовья возможна суточная выработка биогаза в количестве более 500000 куб. метров в сутки, или часовая выработка электроэнергии соответственно:
- из навоза КРС - 16 МВт/час;
- из помета птиц - 28 МВт/час (с учетом всего помета);
- из жидкого навоза свиней - 14,5 МВт/час.
Проблему переработки органических отходов планируется решать путем внедрения биоконверсионных технологий с экологически замкнутым циклом конверсии газов в направлениях:
1.Создание и развитие биоэнергетики путем строительства биогазовых установок.
2.Аэрационные технологии биоконверсии.
3.Апробирование критических технологий.
В рамках развития биоэнергетики и биотехнологий на территории Белгородской области реализуется ряд проектов по строительству биополигонов, на которых перерабатываются отходы бройлерного производства.
В настоящее время ООО "Научно-технический центр биологических технологий в сельском хозяйстве" и ЗАО "Приосколье" совместно реализован инвестиционный проект по переработке соломенной подстилки от напольного содержания бройлеров производственной мощностью 165000 тонн в год. Данное производство по переработке отходов птицеводства в органические удобрения является самым крупным в России. ЗАО "Приосколье" произведено и реализовано зерновым компаниям более 160000 тонн высокоэффективного компоста. Разработанную технологию планирует использовать ЗАО "Белая птица" на 6 биополигонах для переработки 95000 тонн отходов.
ОАО "Региональный центр биотехнологий" и ООО "АльтЭнерго" в течение 5 лет планируют ввести в действие 10 - 12 генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемых источниках энергии, общей мощностью 20 - 25 МВт.
Аналогичные планы имеет агрохолдинг ООО "Белгранкорм".
В дальнейшем предполагается вести разработку создания производства микробиологических и биоорганических удобрений (гранулированные, фасованные удобрения для потребительского рынка).
Наиболее масштабным по коммерческому воздействию может стать направление биотехнологии, связанное с переработкой бобовых трав с целью получения белково-углеводных кормов, имеющих низкую клетчатку и высоко усвояемые протеины для моногастричных животных и птицы.
6.Механизм реализации Программы, контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий и внедрение рыночных механизмов развития энергосбережения (далее - механизмы), предусмотренных Программой.
Мероприятия Программы реализуются:
- департаментами области;
- организациями, определяемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
- иными организациями, внедряющими механизмы, предусмотренные Программой, и не получающими денежных средств из областного бюджета, предусмотренных для финансирования Программы.
Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:
- осуществляет текущий оперативный контроль за реализацией областной, муниципальных и отраслевых программ энергосбережения;
- решает вопросы определения научно-технической инновационной политики в области энергосбережения;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы;
- осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению;
- осуществляет управление энергосбережением на областном уровне через департаменты экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения, стратегического развития, финансов и бюджетной политики области;
- рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о реализации Программы;
- определяет порядок консолидации и расходования целевых денежных средств и ресурсов для обеспечения энергосбережения и осуществляет контроль за их использованием;
- формирует и обеспечивает введение в действие финансово-экономического механизма энергосбережения;
- разрабатывает предложения по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих программы энергосбережения;
- ежегодно представляет в правительство Белгородской области отчет об эффективности использования топлива и энергии;
- координирует деятельность по реализации Программы;
- рассматривает и определяет приоритеты практической деятельности по энергосбережению;
- осуществляет реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на энергосбережение и эффективное использование энергетических ресурсов;
- решает вопросы определения научно-технической инновационной политики в области энергосбережения;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий, входящих в Программу;
- осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению;
- осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, газа;
- осуществляет контроль за проведением организационных мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях переработки, хранения, транспортировки и реализации, а также разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоизолирующего оборудования;
- осуществляет контроль за организацией учета, производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов, состоянием счетных и измерительных устройств, узлов учета, систем контроля и регулирования расходования топливно-энергетических ресурсов;
- осуществляет контроль за эффективностью использования бюджетных средств на цели энергосбережения;
- использует все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области варианты тарифного стимулирования энергосбережения;
- предоставляет по запросу органов государственного власти всю необходимую информацию о регулируемых организациях, установленных тарифах и существующих вариантах тарифного стимулирования энергосбережения.
Органы исполнительной власти области, государственные органы области в пределах своей компетенции:
- участвуют в разработке и реализации Программы;
- осуществляют контроль за реализацией Программы в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях;
- осуществляют контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые показатели:
- динамика энергоемкости ВРП;
- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Белгородской области;
- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Белгородской области;
- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Белгородской области;
- доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Белгородской области;
- изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
- доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Белгородской области;
- экономия электрической энергии в натуральном выражении;
- экономия электрической энергии в стоимостном выражении;
- экономия тепловой энергии в натуральном выражении;
- экономия тепловой энергии в стоимостном выражении;
- экономии воды в натуральном выражении;
- экономии воды в стоимостном выражении;
- экономия природного газа в натуральном выражении;
- экономия природного газа в стоимостном выражении;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;
- доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;
- доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;
- доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий);
- доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий);
- динамика расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий);
- динамика расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий);
- доля расходов бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
- динамика расходов бюджета на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
- доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;
- число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками;
- доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры;
- доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд;
- удельные расходы бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Белгородской области;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Белгородской области (за исключением многоквартирных домов);
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Белгородской области;
- доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Белгородской области;
- доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Белгородской области;
- число жилых домов, в отношении которых проведено энергетические обследование;
- доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
- динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органами государственного регулирования цен и тарифов Белгородской области;
- динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органами государственного регулирования цен и тарифов Белгородской области, в отношении которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут корректироваться по мере реализации мероприятий Программы, изменения условий реализации Программы, разработки и реализации других областных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Расчет целевых показателей программы представлен в приложении N 2.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- создание системы управления проектами по энергосбережению, содействующей переводу экономики на энергосберегающий путь развития;
- прекращение безучетного потребления тепловой энергии организациями, финансируемыми из бюджетов различных уровней;
- создание новых рабочих мест по производству энергосберегающей техники и материалов, оказанию энергосервисных и консультационных услуг;
- сокращение нерационального расходования топливно-энергетических ресурсов во всех отраслях экономики к 2020 году.
Планируемые финансовые показатели реализации мероприятий 2010 - 2015 годов долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 - 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года" представлены в приложении N 1.