Постановление от 25.11.2005 г № 185
Об организации работы по обеспечению жизнедеятельности населения области, снижению рисков при чрезвычайных ситуациях, профилактике дорожно-транспортных происшествий, пожаров, безопасности на водных объектах, других происшествий и повышению эффективности обучения учащихся образовательных учреждений области по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»
Проведение целенаправленной и активной работы по реализации положений Концепции безопасности населения Белгородской области, снижения рисков и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических проявлений позволило обеспечить снижение гибели людей на территории области и иметь лучшие показатели по удельному весу на 100 тыс. населения в Центральном федеральном округе.
Вместе с тем анализ причин гибели людей в 2004 - 2005 годах свидетельствует о том, что каждый четвертый из погибших мог остаться в живых при условии соблюдения им элементарных правил безопасности. Так, за это время на территории области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 576 человек, из них 32 ребенка и 372 ребенка ранено. На пожарах погибло 183 человека, в том числе 5 детей. На водных акваториях утонули 189 человек, из них 21 ребенок. Складывающаяся ситуация с гибелью людей указывает на недостаточный уровень подготовки населения в области знания правил дорожного движения, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Обучение учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) недостаточно отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Ответственные работники управлений образования и науки области, внутренних дел и Главного управления МЧС России по Белгородской области не уделяют должного внимания привитию учащимся навыков безопасного поведения вне школы.
Учебно-материальная база для обучения населения совершенствуется крайне медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических.
Обучение работающего населения в управленческих структурах, на малочисленных предприятиях и в организациях проводится некачественно и неэффективно. Слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться работа с неработающим населением. Создание и организация функционирования учебно-консультационных пунктов на территории городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также при администрациях сельских поселений идет крайне медленно.
Укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями курса ОБЖ и дисциплины БЖД составляет 91 процент. Только половина общеобразовательных учреждений имеет специализированные классы по курсу ОБЖ.
В целях повышения эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, снижения количества дорожно-транспортных происшествий постановляю:
1.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований в области:
- изучить причины гибели людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, на пожарах и водных объектах, в дорожно-транспортных происшествиях, разработать профилактические мероприятия по их недопущению;
проанализировать состояние обучения (переподготовки) должностных лиц руководящего состава гражданской обороны, городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состояние учебно-материальной базы, программного, учебно-методического и кадрового обеспечения подготовки учащихся и студентов по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД, населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- принять меры по повышению качества подготовки руководящего состава, населения и учащихся в образовательных учреждениях городов и районов области;
- оказать практическую помощь органам образования в укреплении материально-технической базы и приобретении тематических учебных пособий по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД при подготовке и проведении занятий по данному предмету;
- обеспечить взаимодействие заинтересованных ведомств по организации подготовки водителей и повышения качества их обучения;
- оказать финансовую поддержку общеобразовательным учебным заведениям в целях улучшения материально-технической базы автомобильных классов и обеспечения их учебными транспортными средствами;
- организовать совместно с территориальными органами управлений образования и науки области, внутренних дел области и МЧС России по Белгородской области проведение регулярной разъяснительной и профилактической работы с учащимися учебных заведений по вопросам безопасного поведения во внеучебное время и пропаганду мер личной безопасности.
2.Управление образования и науки области (Тимофеев СП.):
- создать на базе управлений (отделов) образования городов и районов области методические объединения по безопасности жизнедеятельности, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде;
- повысить ответственность и усилить спрос с руководителей общеобразовательных учреждений за качество проведения занятий по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- обеспечить выполнение государственных программ курса ОБЖ и дисциплины БЖД в образовательных учреждениях области в полном объеме;
привлекать к проведению занятий по дисциплине ОБЖ руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований в области, представителей правоохранительных структур и заинтересованных ведомств.
3.Создать на базе Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова (Гридчин A.M.) Региональный научно-методический центр по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде (далее - Центр) с задачами:
- координация деятельности по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- подготовка и переподготовка преподавательских кадров по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД;
- разработка учебно-методических материалов для преподавания курса ОБЖ и дисциплины БЖД.
4.Утвердить положение о Региональном научно-методическом центре по безопасности жизнедеятельности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и безопасности на воде - при Белгородском государственном технологическом университете им. В.Г.Шухова (прилагается).
5.Утвердить программу повышения эффективности подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах учащихся образовательных учреждений области по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД (прилагается).
6.Утвердить методические рекомендации по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006 - 2010 годы (прилагаются).
7.Утвердить программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (прилагается).
8.Утвердить положение о конкурсах "Учитель года по курсу ОБЖ", "Преподаватель года по дисциплине БЖД" (прилагается).
9.Утвердить методические рекомендации по организации опорных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования по совершенствованию преподавания курса ОБЖ и дисциплины БЖД, по оборудованию учебных классов курса ОБЖ и дисциплины БЖД (прилагаются).
10.Контроль за исполнением постановления возложить на секретариат Совета безопасности области (Щербаков В.В.) и департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Об исполнении постановления информировать до 1 декабря 2006 года.
Губернатор Белгородской
Е.САВЧЕНКО
Приложения
2005-11-25 Приложение к Постановлению от 25 ноября 2005 года № 185 Положение