Постановление от 12.10.2010 г № 122
Об утверждении районной программы «Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства» на 2011 — 2015 г.г
В целях реализации положений Закона РФ "Об образовании" в части получения всеми учащимися обязательного общего образования, а также создания необходимых условий для достижения современного качества общего образования путем обеспечения многообразия образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов постановляю:
1.Утвердить районную программу "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
2.Управлению образования администрации района (Головенко Е.Г.) обеспечить реализацию районной целевой программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы.
3.Управлению финансов и бюджетной политики (Солошенко В.В.) обеспечить финансирование данной программы в пределах сметы расходов по статье "Образование".
4.Об исполнении районной целевой программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы докладывать ежегодно к 25 декабря.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Мовчан В.А.
Глава администрации
Краснояружского района
В.Н.БУРБА
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕЗАВИСИМО ОТ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
районной программы "Развитие сети общеобразовательных
учреждений: обеспечение условий для получения
качественного общего образования независимо от
места жительства" на 2011 - 2015 г.г.
| Наименование Программы | Районная программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 г.г. |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации "Об образовании" Национальная инициатива "Наша новая школа" "Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы" Приоритетный национальный проект "Образование" на 2009 - 2012 годы Государственная программа "Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009 - 2012 годы" |
| Государственные заказчики | Администрация Краснояружского района |
| Государственный заказчик координатор Программы | Управление образования администрации Краснояружского района |
| Основные разработчики | Управление образования администрации Краснояружского района |
| Сроки реализации | 2011 - 2015 годы |
| Исполнители | Управление образования администрации Краснояружского района, образовательные учреждения района |
| Цель и задачи Программы | Создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем обеспечения многообразия видов образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов. В процессе достижения цели Программы решаются следующие задачи: - оптимизация сети и структуры образовательных учреждений с учетом демографических и социально-экономических условий; - обеспечение развития общеобразовательных учреждений за счет сетевой организации образовательного процесса, укрепления материально-технической базы, повышения квалификации управленческих и педагогических кадров; - обеспечение доступа учащихся сельских школ к качественному образованию за счет осуществления доставки учащихся в базовые (опорные) школы; - повышение качества образования за счет интеграции общеобразовательной школы с учреждениями дошкольного, дополнительного и профессионального образования; - разработка, апробация и внедрение новых моделей и механизмов организации и управления образованием на муниципальном уровне; - совершенствование системы мониторинга качества образования; - обеспечение условий безопасного, здоровьесберегающего образования; - выравнивание стартовых возможностей детей предшкольного возраста |
| Этапы реализации Программы 2011 - 2015 годы | 2011 г. - 2012 г. - подготовительный этап; 2012 - 2014 г.г. - основной этап, запуск мониторинга эффективности Программы; 2014 - 2015 г.г. - обобщение, описание и распространение инновационных моделей; оценка эффективности Программы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение качества образования в образовательных учреждениях района всех типов и видов; - изменение статуса сельских школ; - целевое сосредоточение ресурсов в базовых (опорных) школах, в учреждениях, осуществляющих профильное обучение; - обеспечение базовых (опорных) школ автотранспортными средствами; - изменение средней наполняемости классов в базовых (опорных) школах; - предоставление услуг начального общего образования в каждом сельском поселении; - обеспечение оптимального времени и расстояния в пути до соответствующего образовательного учреждения; - увеличение количества школ, на договорных условиях взаимодействующих с учреждениями дополнительного образования, культуры, спорта; - увеличение доступности для обучающихся выбора учреждения в сети независимо от принадлежности школы к определенному поселению; - увеличение количества детей старшего дошкольного возраста, охваченных предшкольным образованием; - увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса; - увеличение ОУ, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС и имеющих широкополосный доступ и к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/с; - увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением; - увеличение доли обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих современные ПК, периферийное оборудование и программное обеспечение; - увеличение доли учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих компьютерное оборудование и программное обеспечение; - увеличение доли педагогических работников, включенных в сетевую методическую работу; - осуществление системы мониторинга качества образования в районе |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Оперативный контроль за выполнением Программы осуществляет управление образования в соответствии с ежегодным рабочим документом - планом первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий социальную сферу. Результаты контроля предоставляются управлением образования в администрацию района ежегодно |
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Районная программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы разработана на основе анализа современного состояния образования в районе.
Образовательная сеть района представлена:
- 4 дошкольными образовательными учреждениями, в них 345 детей;
- 9 разновозрастными группами при образовательных учреждениях, в них 165 детей;
- 5 основными школами, 6 средними образовательными учреждениями с контингентом обучающихся 1670 человек;
- 2 учреждениями дополнительного образования.
В процессе достижения цели программы "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2007 - 2009 годы были решены следующие задачи:
- оптимизирована сеть и структура ОУ с учетом демографических и социально-экономических условий (в 2008 году изменен статус 3-х ОУ: МОУ "Степнянская СОШ", МОУ "Теребренская СОШ", МОУ "Репяховская СОШ" реорганизованы в основные школы, в 2009 году ликвидирована МОУ "Краснояружская НОШ", МДОУ "Графовский детский сад", МОУ "Отрадовская ООШ" реорганизована в начальную школу, открыта дошкольная группа в МОУ "Графовская СОШ", в 2010 году МОУ "Отрадовская НОШ" ликвидировано);
- определены 2 базовые школы: Краснояружская СОШ N 1, Краснояружская СОШ N 2, которые имеют по два компьютерных класса, школьную локальную сеть, достаточное количество компьютеров, проекторов, электронных образовательных ресурсов. Они являются получателями гранта в конкурсе ОУ, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках ПНП "Образование". Образовательными учреждениями налажены научные связи с вузами (Белгородская государственная сельскохозяйственная академия), Белгородским региональным институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. На базе данных образовательных учреждений реализуется предпрофильная подготовка учащихся 9 классов всех школ района и профильное обучение, в том числе по индивидуальным учебным планам. Базовые (опорные) школы осуществляют социальное партнерство с предприятиями района;
- отработана транспортная доставка учащихся на предпрофильную подготовку и профильное обучения, что позволяет обеспечивать условия для равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям (дополнительно приобретены 2 автобуса ПАЗ для МОУ "Вязовская СОШ", МОУ "Краснояружская СОШ N 1", автобус ГАЗ для МОУ "Степнянская ООШ");
- создана структура по оценке качества образования на муниципальном уровне;
- введен обязательный 10-часовой курс предшкольной подготовки, что позволяет выравнивать стартовые возможности детей предшкольного возраста.
Следует отметить, что в результате оптимизации структуры муниципальной системы образования было сэкономлено 6 миллионов рублей. Пятилетний прогноз на 2011 - 2015 годы предполагает реорганизацию 1 учебного заведения, что позволит сэкономить за 5 лет 2 миллиона рублей.
С 2006 - 2007 учебного года базовые (опорные) школы осуществляют сетевую предпрофильную подготовку, в которую включены 100% учащихся 9 классов района. С 2009 - 2010 учебного года реализуется сетевое профильное обучение, в котором задействованы 20% десятиклассников образовательных учреждений района. Таким образом, у учащихся сельских школ появилась возможность профильного обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами. Преимущество профильного обучения подтверждают результаты ЕГЭ:
Результаты ЕГЭ 2009 года
| Предмет | Школа | Средний балл по школе | Средний балл в профильной подгруппе |
| Математика | Краснояружская СОШ N 1 | 45,1 | 48,7 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 43,5 | 50,4 | |
| Обществознание | Краснояружская СОШ N 1 | 49,9 | 51,3 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 48,4 | 52,8 | |
| Русский язык | Краснояружская СОШ N 2 | 57,5 | 68 |
| Информатика | Краснояружская СОШ N 2 | средний балл по району - 64 | 67 |
| Биология | Графовская СОШ | 40,8 | 40,7 |
Результаты ЕГЭ 2010 года
| Предмет | Школа | Средний балл по школе | Средний балл в профильной подгруппе |
| Математика | Краснояружская СОШ N 1 | 51,7 | 57,7 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 47,2 | 53,5 | |
| Обществознание | Краснояружская СОШ N 1 | 55 | 59,5 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 47,9 | 51 | |
| Графовская СОШ | 57,3 | 56,8 | |
| Русский язык | Краснояружская СОШ N 1 | 55 | 61,1 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 56 | 61,4 | |
| Графовская СОШ | 51,9 | 58,8 | |
| Физика | Краснояружская СОШ N 1 | 58,8 | 59 |
| Биология | Краснояружская СОШ N 1 | 59,5 | 59,8 |
| Графовская СОШ | 47,9 | 48,6 | |
| Химия | Краснояружская СОШ N 1 | 55,6 | 55,4 |
Улучшилось за последние 5 лет материально-техническое оснащение базовых (опорных) школ. С 2007 года в школы района за счет федерального, областного и муниципального бюджетов закуплено оборудование для кабинетов физики, химии, биологии, истории, русского языка, математики, географии, начальных классов, лингафонные кабинеты:
| Кабинет физики | Кабинет биологии | Кабинет химии | Кабинет географии | Кабинет русского языка | Кабинет истории | Кабинет математики | Кабинет начальных классов | Лингафонный кабинет | |
| 1. Краснояружская СОШ N 1 | * | * | * | * | * | * | * | 2 | |
| 2. Краснояружская СОШ N 2 | * | * | * | * | * | * | * | * | 1 |
| 3. Вязовская СОШ | * | * | * | * | * | 1 | |||
| 4. Графовская СОШ | * | * | * | * | * | 1 | |||
| 5. Илек-Пеньковская СОШ | * | ||||||||
| 6. Сергиевская СОШ | * | ||||||||
| 7. Репяховская ООШ | |||||||||
| 8. Степнянская ООШ | |||||||||
| 9. Теребренская ООШ | |||||||||
| 10. Демидовская ООШ | 1 | ||||||||
| 11. Колотиловская ООШ | 1 | ||||||||
| Итого по району | 4 | 4 | 4 | 4 | 2 | 2 | 1 | 6 | 7 |
| Процент оснащенности новым оборудованием по поселку | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 | 75 |
| Процент оснащенности новым оборудованием по селу | 22 | 22 | 22 | 22 | 0 | 0 | 0 | 44 | 44 |
Вместе с тем, процент оснащенности образовательного процесса сельских школ комплектом учебного и компьютерного оборудования остается низким (от 0 до 44%).
За период с 2007 по 2009 год улучшилась обеспеченность учебного процесса компьютерной техникой:
| Кол-во учащихся на 1 компьютер | ||
| 2008 год | 2010 год | |
| 1. Краснояружская СОШ N 1 | 8,7 | 7,2 |
| 2. Краснояружская СОШ N 2 | 9,6 | 7,9 |
| 3. Вязовская СОШ | 11 | 4,7 |
| 4. Графовская СОШ | 12,3 | 6,3 |
| 5. Илек-Пеньковская СОШ | 14,9 | 7,1 |
| 6. Сергиевская СОШ | 20,1 | 10,5 |
| 7. Репяховская ООШ | 12,1 | 7,2 |
| 8. Степнянская ООШ | 19,8 | 10,4 |
| 9. Теребренская ООШ | 9,7 | 6,6 |
| 10. Демидовская ООШ | 4 | 6 |
| 11. Колотиловская ООШ | 5,5 | 2,7 |
| Итого | 10 | 7,1 |
Данная таблица свидетельствует о положительной динамике оснащенности учебно-воспитательного процесса компьютерной техникой. Однако сохраняется проблема использования в школах устаревшей техники: к 2010 году в образовательных учреждениях находится 63% изношенной техники.
В районе созданы материально-технические условия для успешной реализации учебно-воспитательного процесса, 91% школ района размещаются в типовых зданиях. МОУ "Степнянская ООШ" на время строительства нового здания переведена в здание МОУ "Отрадовская ООШ". В районе нет учреждений, в которых количество учащихся превосходит проектную мощность зданий.
Здания ОУ района были открыты в 1964 - 1982 годы. В последние годы проводились капитальные ремонты крыш, частичные ремонты внутренних помещений, замена оконных и дверных блоков. Ежегодно около 40% контролирующего бюджета района направляется на содержание и развитие системы образования. Объем капитальных вложений в материальную базу отрасли в 2009 году составил 5490 тыс. рублей. Проведенные мероприятия позволили довести долю школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, до 66,9%.
Учебно-воспитательный процесс осуществляют 294 педагогических работника.
Анализ функционирования сети образовательных учреждений выявил ряд проблем.
В течение последних трех лет количество учащихся школ сокращается, в среднем на 60 - 70 человек в год.
| Классы | 2007 - 2008 уч. г. | 2008 - 2009 уч. г. | 2009 - 2010 уч. г. |
| 1 - 4 | 594 | 599 | 589 |
| 5 - 9 | 928 | 867 | 818 |
| 10 - 11 | 253 | 267 | 263 |
| Итого | 1775 | 1733 | 1670 |
Наполняемость классов в среднем по району составила в 2009 - 2010 учебном году 12,9 чел.:
| Наименование ОУ | Средняя наполняемость |
| Краснояружская СОШ N 1 | 21,4 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 20,2 |
| Вязовская СОШ | 9,8 |
| Графовская СОШ | 10,5 |
| Илек-Пеньковская СОШ | 9,1 |
| Сергиевская СОШ | 12,5 |
| Репяховская ООШ | 9,6 |
| Теребренская ООШ | 7,3 |
| Степнянская ООШ | 10,4 |
| Демидовская ООШ | 5,3 |
| Колотиловская ООШ | 3,9 |
| село | 9,0 |
| поселок | 20,8 |
Приведенные выше таблицы подтверждают вывод о том, что в селе растет количество школ с малой наполняемостью классов, что влечет за собой увеличение расходования денежных средств на содержание одного ученика. Сегодня содержание одного обучающегося в сельской школе района в 2 - 3 раза выше, чем в школах поселка (Колотиловская ООШ, Теребренская ООШ, Демидовская ООШ и др.) (по району содержание 1 ребенка в год обходится в 81 тыс. руб.).
Финансовые затраты на 1 уч-ся
| ОУ | Финансирование, 2009 год (тыс. руб.) | Среднесписочный состав, численность | Финансирование на 1 уч-ся в год, 2009 год (тыс. руб.) | |||||
| Районный бюджет | Областной бюджет | Федеральный бюджет | Районный бюджет | Областной бюджет | Федеральный бюджет | Итого | ||
| 1. Краснояружская СШ N 1 | 5227 | 17647 | 293 | 488 | 10,7 | 36,2 | 0,6 | 47,5 |
| 2. Краснояружская СШ N 2 | 3366 | 15102 | 261 | 432 | 7,8 | 35 | 0,6 | 43,4 |
| 3. Вязовская СШ | 1458 | 6540 | 100 | 108 | 13,5 | 60,6 | 0,9 | 75 |
| 4. Графовская СШ | 4654 | 7008 | 113 | 119 | 39,1 | 58,9 | 0,9 | 98,9 |
| 5. Демидовская ОШ | 1034 | 3180 | 43 | 41 | 25,2 | 77,6 | 1 | 103,8 |
| 6. ИлекПеньковская СШ | 2245 | 5484 | 106 | 102 | 22 | 53,8 | 1 | 76,8 |
| 7. Колотиловская ОШ | 1429 | 2751 | 33 | 31 | 46,1 | 88,7 | 1,1 | 135,9 |
| 8. Репяховская ОШ | 1819 | 4654 | 85 | 85 | 21,4 | 54,8 | 1 | 77,2 |
| 9. Сергиевская СШ | 2651 | 6751 | 148 | 138 | 19,2 | 48,9 | 1,1 | 69,2 |
| 10. Степнянская ОШ | 1188 | 4699 | 107 | 106 | 11,2 | 44,3 | 1 | 56,5 |
| 11. Теребренская ОШ | 2185 | 4342 | 73 | 62 | 35,2 | 70 | 1,2 | 106,5 |
| Итого | 27256 | 78158 | 1362 | 1712 | 22,9 | 57,2 | 1 | 81 |
Имеющаяся тенденция сокращения учащихся сельских школ обострила кадровые проблемы в образовательных учреждениях. Прежде всего - это проблема его учебной нагрузки, заработной платы.
| N п/п | Наименование образовательного учреждения | Процент учителей с высшим образованием |
| 1 | МОУ "Краснояружская СОШ N 1" | 89% |
| 2 | МОУ "Краснояружская СОШ N 2" | 97% |
| 3 | МОУ "Графовская СОШ" | 81% |
| 4 | МОУ "Вязовская СОШ" | 81% |
| 5 | МОУ "Сергиевская СОШ" | 74% |
| 6 | МОУ "Илек-Пеньковская СОШ" | 75% |
| 7 | МОУ "Репяховская ООШ" | 67% |
| 8 | МОУ "Степнянская ООШ" | 62% |
| 9 | МОУ "Теребренская ООШ" | 64% |
| 10 | МОУ "Демидовская ООШ" | 63% |
| 11 | МОУ "Колотиловская ООШ" | 88% |
| Итого по району: | 80% |
Анализ профессионального уровня учителей района свидетельствует о том, что с высшим образованием в школах района работает 80% педагогов. Этот показатель ниже областного (85% по области).
Самый высокий процент учителей с высшим образованием в:
- Краснояружской СОШ N 2 - 97%;
- Краснояружской СОШ N 1 - 89%;
- Колотиловской ООШ - 88%.
Намного ниже районного показателя число учителей с высшим образованием в основных школах. Особенно низкий процент учителей с высшим образованием в Сергиевской и Илек-Пеньковской средних школах, Степнянской и Демидовской основных школах.
Квалификационный состав педагогических и руководящих работников - один из показателей профессионализма и компетентности педагогических кадров. 84% учителей района имеют высшую, первую и вторую квалификационные категории, в том числе: высшую - 20% (область - 17,8%), первую - 34%, вторую - 30%.
Средний возраст педагогов района увеличивается и составляет 40 лет. 50% составляют педагоги, имеющие стаж педагогической работы от 15 до 25 лет и 21% - более 25 лет. За последние 3 года педагогический коллектив района пополнился 14 молодыми специалистами. Учителя пенсионного возраста в образовательных учреждениях района составляют 5,8%.
Нагрузка на одного учителя составила в среднем по району 20,2 часа.
Количество учащихся на 1 учителя составляет в среднем по району 8,8 чел.:
| Наименование ОУ | 2009 - 2010 уч. год |
| Краснояружская СОШ N 1 | 12,7 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 12,9 |
| Вязовская СОШ | 6,8 |
| Графовская СОШ | 7,1 |
| Илек-Пеньковская СОШ | 6,3 |
| Сергиевская СОШ | 7,2 |
| Репяховская ООШ | 7,2 |
| Теребренская ООШ | 6 |
| Степнянская ООШ | 7,2 |
| Демидовская ООШ | 5,3 |
| Колотиловская ООШ | 3,4 |
| Итого по району: | 8,8 |
| поселок | 12,8 |
| село | 6,5 |
Количество учащихся на 1 работника составляет в среднем по району 3,4 чел.:
| Наименование ОУ | 2009 - 2010 уч. год |
| Краснояружская СОШ N 1 | 5,7 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 5,7 |
| Вязовская СОШ | 2,7 |
| Графовская СОШ | 2,4 |
| Илек-Пеньковская СОШ | 2,2 |
| Сергиевская СОШ | 3,2 |
| Репяховская ООШ | 2,5 |
| Теребренская ООШ | 1,8 |
| Степнянская ООШ | 2,5 |
| Демидовская ООШ | 1,8 |
| Колотиловская ООШ | 1 |
| Итого по району: | 3,4 |
| поселок | 5,7 |
| село | 2,3 |
Проблемой остается количество обучающихся на 1 учителя и на 1 работника учреждения. Наименьшее количество детей на 1 учителя и работника приходится в Колотиловской, Демидовской, Теребренской основных школах, Илек-Пеньковской средней школе. В целом по району количество детей на 1 учителя намного ниже областного показателя (12 человек на 1 учителя).
Для подвоза учащихся в ОУ района используется 13 транспортных средств. Автобусы имеют большой пробег, наблюдается их высокий износ. Необходимо приобрести школьный автобус для МОУ "Краснояружская СОШ N 2".
Сохраняется проблема охвата сельских детей в получении качественного образования. Недостаточное количество мест в ДОУ не позволяет в полном объеме осуществлять дошкольное воспитание и предшкольную подготовку детей.
Для решения вышеперечисленных проблем разработана программа развития сети образовательных учреждений Краснояружского района на 2011 - 2015 г.г. Программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства" на 2011 - 2015 годы определяет основные пути оптимизации муниципальной системы образования, направленные на повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений.
Формирование образа будущего состояния
сети Краснояружского района
Проблема развития сети позволяет сформировать единое информационное пространство в целях ознакомления населения с возможностями образовательных учреждений района.
Каждый обучающийся получит возможность выбора индивидуальной образовательной траектории независимо от его места жительства. Для всех учащихся 9 - 11 классов будут созданы условия для предпрофильной подготовки и профильного обучения. В ходе реструктуризации сети будет обеспечена необходимая концентрация и целевое распределение ресурсов в образовательном пространстве района, что позволит создать условия для достижения равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу, сократить очередность на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения.
Прогноз численности контингента обучающихся
с учетом реструктуризации сети:
| Наименование образовательного учреждения | Всего учащихся | Наполняемость классов | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Краснояружская СОШ N 1 | 465 | 457 | 446 | 433 | 419 | 21,1 | 20,8 | 20,3 | 20,6 | 21,0 |
| Краснояружская СОШ N 2 | 431 | 460 | 480 | 494 | 490 | 22,7 | 23,0 | 24,0 | 23,5 | 23,3 |
| Вязовская СОШ | 93 | 96 | 91 | 91 | 91 | 8,5 | 8,7 | 8,3 | 8,3 | 8,3 |
| Графовская СОШ | 132 | 117 | 100 | 99 | 91 | 11 | 10,6 | 9,1 | 9,0 | 8,3 |
| Илек-Пеньковская СОШ | 90 | 75 | 65 | 65 | 63 | 8,2 | 7,5 | 7,2 | 7,2 | 7,0 |
| Сергиевская СОШ | 126 | 121 | 113 | 107 | 105 | 11,5 | 11,0 | 11,3 | 9,7 | 9,5 |
| Репяховская СШ | 78 | 76 | 77 | 67 | 70 | 8,7 | 8,4 | 8,6 | 7,4 | 7,8 |
| Теребренская СШ | 64 | 63 | 61 | 64 | 59 | 7,1 | 7 | 6,8 | 7,1 | 6,6 |
| Степнянская СШ | 85 | 87 | 85 | 88 | 90 | 10,6 | 10,9 | 10,6 | 11,0 | 11,3 |
| Демидовская ОШ | 12 | 10 | 8 | 7 | 12 | 4 | 5 | 4 | 3,5 | 4,0 |
| Колотиловская ОШ | 33 | 34 | 34 | 41 | 37 | 4,9 | 4,3 | 2,4 | 5,1 | 4,6 |
| Итого по району: | 1608 | 1596 | 1560 | 1556 | 1527 | 13,3 | 12,4 | 12,4 | 13,0 | 12,7 |
| Село | 712 | 679 | 634 | 629 | 618 | 8,7 | 7,8 | 7,5 | 8,1 | 7,8 |
| Поселок | 896 | 917 | 926 | 927 | 909 | 21,8 | 21,8 | 22,0 | 22,1 | 22,2 |
В случае если школы не изменят статус и не будут в условиях сетевого взаимодействия, то к 2015 году наполняемость Вязовской СОШ составит 7,2 человека вместо 8,3, Графовской СОШ - 5,7 вместо 8,3, в тех школах, где созданы условия для качественного образования.
Малую наполняемость имеют МОУ "Демидовская ООШ" и МОУ "Колотиловская ООШ", но данные учреждения имеют хорошие материально-технические условия, современные здания, поэтому необходимо сохранить статус этих школ и дать возможность учащимся получать качественное образование по месту жительства.
В 2011 - 2015 годы:
- будет оптимизирована сеть образовательных учреждений в районе, что изменит показатель средней наполняемости классов в ОУ, расположенных в поселке, до 22,2. Запланирована реорганизация МОУ "Илек-Пеньковская СОШ" в статус основной.
Кроме того, проводимая в районе сетевая предпрофильная подготовка позволит привлечь в базовые школы 20 - 25 человек из сельских ОУ, что позволит более качественно реализовать идеи ПО на старшей ступени.
Таким образом, к 2015 году образовательное пространство района будет представлено следующим образом:
Базовые (опорные) школы в поселке: МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2";
3 средние школы: МОУ "Графовская СОШ", МОУ "Вязовская СОШ", МОУ "Сергиевская СОШ";
6 основных школ: МОУ "Репяховская ООШ", МОУ "Степнянская ООШ", МОУ "Илек-Пеньковская ООШ", МОУ "Теребренская ООШ", МОУ "Колотиловская ООШ", МОУ "Демидовская ООШ".
В районе организован подвоз учащихся согласно схемам, транспортным маршрутам, графикам движения школьных автобусов.
- увеличится заработная плата учителя с 13 тыс. рублей до 17 тыс. рублей.
Модели реструктуризации сети
общеобразовательных учреждений
- общеобразовательные учреждения основного общего образования:
1 модель - основная общеобразовательная школа, которая реализует программы дополнительного образования и образовательные программы дошкольного образования. Данной модели будут соответствовать МОУ "Репяховская ООШ", "Степнянская ООШ".
2 модель - основная общеобразовательная школа с дошкольной группой, на базе которой может быть создан сельский социокультурный или культурно-образовательный центр. Данной модели будут соответствовать МОУ "Колотиловская ООШ", "Илек-Пеньковская ООШ", "Теребренская ООШ", МОУ "Демидовская ООШ". Данная модель частично реализована в 3 сельских школах, в которых в настоящее время уже расположены сельские учреждения культуры.
- общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования:
1 модель - на базе общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, расположенных в центрах сельских поселений, может быть создан сельский социокультурный или культурно-образовательный центр. Данной модели будут соответствовать МОУ "Графовская СОШ", "Вязовская СОШ".
2 модель - базовая (опорная) школа - образовательное учреждение, реализующее программы общего образования, обладающее достаточными кадровыми, учебными ресурсами, оснащенное современным учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием, в которое может быть организована транспортная доставка учащихся из ближайших населенных пунктов. Основная функция базовой школы - обеспечение предпрофильной подготовки и профильного обучения для учащихся старших классов (профильные предметы и элективные курсы), при этом каждое образовательное учреждение обеспечивает преподавание в полном объеме базовых общеобразовательных предметов и ту часть профильного обучения, которую оно способно реализовать в рамках своих возможностей.
Будет сохранена юридическая самостоятельность школ, содержащих в качестве структурного подразделения детский сад.
3 модель - ресурсный центр, на базе которого предусматривается создание системы специализированной подготовки в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и специализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда, отработки гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с участниками начального, среднего и высшего профессионального образования. В районе существует 4 ресурсных центра, в которых учащиеся 10 - 11 классов получают специальности "Водитель автомобиля", "Тракторист", "Швея", "Каменщик", "Штукатур", "Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин" (МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2", МОУ "Графовская СОШ", МОУ "Вязовская СОШ").
4 модель - ассоциация образовательных учреждений, задачами деятельности которой являются: объединение и концентрация усилий, а также творческого, научного потенциала; выявление и распространение успешных образцов инновационной практики и нового качества образования в образовательных учреждениях района; содействие повышению открытости образовательной системы, ее восприимчивости к запросам сообщества; содействие разработке и реализации мероприятий по внедрению современных механизмов решения функциональных вопросов отраслевого характера в образовании.
Цели и задачи Программы
Цель - создание необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образования путем обеспечения многообразия образовательных учреждений и их активного сетевого взаимодействия, выравнивания возможностей доступа всех школьников к получению качественных образовательных услуг и эффективного использования кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов
В основе социальной политики должна прослеживаться тенденция к сохранению сети начальных, основных, средних (полных) общеобразовательных учреждений там, где есть молодежь и семьи репродуктивного возраста.
Развитие сети общеобразовательных учреждений нацелено на решение следующих задач:
- оптимизация сети и структуры образовательных учреждений с учетом демографических и социально-экономических условий;
- обеспечение развития общеобразовательных учреждений за счет создания новых видов образовательных учреждений, сетевой организации образовательного процесса, укрепления материально-технической базы, повышения квалификации управленческих и педагогических кадров;
- совершенствование системы школьных перевозок учащихся, обеспечивающей условия равного доступа к образовательным ресурсам, соответствующим требованиям материально-технического, кадрового и методического обеспечения образовательного процесса, для учащихся независимо от их места проживания;
- обеспечение доступа учащихся сельских школ к качественным знаниям за счет использования транспортных схем доставки учащихся в опорные школы, интеграции общеобразовательной школы с учреждениями дошкольного, дополнительного и профессионального образования;
- разработка, апробация и внедрение новых моделей и механизмов организации и управления образованием на муниципальном уровне;
- создание системы мониторинга качества образования;
- выравнивание условий для получения учащимися сельской местности полноценного образования путем создания, наряду с традиционными, гибких форм дошкольного и дополнительного образования детей в структуре общеобразовательной школы;
- поддержка инновационных образовательных структур, формирующихся в сельской местности;
- создание условий для всесторонней подготовки учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, жизненному и профессиональному самоопределению на основе усиления взаимосвязей общеобразовательного учреждения и производственных структур данной территории, предпрофессиональной специализации школ.
Целевые показатели и индикаторы реализации Программы
- повышение качества образования в образовательных учреждениях района всех типов и видов;
- изменение статуса МОУ "Илек-Пеньковская СОШ";
- целевое сосредоточение ресурсов в базовых (опорных) школах, в учреждениях, осуществляющих профильное обучение (МОУ "Краснояружская СОШ N 1", МОУ "Краснояружская СОШ N 2", МОУ "Графовская СОШ";
- обеспечение базовых (опорных) школ автотранспортными средствами (автобус для МОУ "Краснояружская СОШ N 2");
- изменение средней наполняемости классов в базовых (опорных) школах до 22,2 чел.;
- предоставление услуг начального общего образования в каждом сельском поселении (100%);
- обеспечение оптимального времени и расстояния в пути до соответствующего образовательного учреждения (не более 30 минут в пути, максимальное расстояние - 20 км);
- увеличение количества школ, на договорных условиях взаимодействующих с учреждениями дополнительного образования, культуры, спорта (100%);
- увеличение доступности для обучающихся выбора учреждения в сети независимо от принадлежности школы к определенному поселению (с 10% до 35%);
- увеличение количества детей старшего дошкольного возраста, охваченных предшкольным образованием (с 86% до 100%);
- увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса (до 80%);
- увеличение ОУ, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью не ниже 128 Кбит/с;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные технологии для автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением (до 100%);
- увеличение доли обучающихся на дому детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих обучение в дистанционной форме, имеющих современные ПК, периферийное оборудование и программное обеспечение (до 100%);
- увеличение доли учителей, задействованных в процессе дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих компьютерное оборудование и программное обеспечение (до 100%);
- увеличение доли педагогических работников, включенных в сетевую методическую работу (до 100%);
- осуществление системы мониторинга качества образования в районе.
План действий
по реализации районной программы "Развитие сети
общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для
получения качественного общего образования независимо от
места жительства" на 2011 - 2015 г.г.
Основные мероприятия Программы | Исполнители и участники | Срок исполнения | Источники финансиро- вания | Стоимость (млн. руб.) | Ожидаемые результаты реализации Программы | ||||||||
2010 - 2011 | 2011 - 2012 | 2012 - 2013 | 2013 - 2014 | 2014 - 2015 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||
Создание сетевых условий для учета индивидуальных запросов учащихся | |||||||||||||
1 | Принятие главой района постановлений по развитию сети образовательных учреждений, включая развитие учебно- материальной базы образовательных учреждений и информатизацию | Управление образования администрации района | До 1 октября 2010 г. | Постановления главы местного самоуправления | |||||||||
2 | Развитие сетей образовательных коммуникаций, создание Интрасети информационно- управляющих систем | Районный ресурсно- информационный центр | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет Областной бюджет Районный бюджет | Наличие Интрасети, охватывающей ОУ района; увеличение процента старшеклас- сников, обучающихся в школах, имеющих выход в Интернет | ||||||||
Создание сетевых условий психофизической безопасности учащихся и комфортных условий образовательного процесса | |||||||||||||
3 | Проведение капитального ремонта базовых (опорных) школ | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет Внебюджет- ные источники | Обеспечение комфортных условий организации образователь- ного процесса | ||||||||
4 | Строительство МОУ "Степнянская ООШ" | 2010 - 2015 г.г. | Областной бюджет | Обеспечение комфортных условий организации образователь- ного процесса | |||||||||
5 | Проведение текущего ремонта базовых школ, ресурсных центров с целью обеспечения комфортных условий организации образовательного процесса | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет Внебюджет- ные источники | Обеспечение комфортных условий организации образователь- ного процесса | ||||||||
6 | Обеспечение противопожарных мероприятий | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет Внебюджет- ные источники | Обеспечение безопасных условий организации образователь- ного процесса | ||||||||
7 | Оснащение образовательного процесса комплексом учебного оборудования в соответствии с Перечнем | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет Внебюджет- ные источники | Увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразова- тельных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образователь- ного процесса | ||||||||
8 | Приобретение электронно- образовательных ресурсов нового типа и компьютерной техники | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет | Увеличение количества школьников, обучающихся в общеобразова- тельных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образователь- ного процесса | ||||||||
Обеспечение пространственной доступности образовательных услуг | |||||||||||||
9 | Совершенствование схем подвоза, транспортных маршрутов, графиков движения школьных автобусов | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Муниципаль- ный бюджет (текущее финансиро- вание) | Обеспечение доступности образователь- ных услуг | ||||||||
10 | Изменение статуса МОУ "Илек- Пеньковская СОШ" | Управление образования администрации района | 2011 год 2012 год | Обеспечение качественного образования | |||||||||
Создание сетевых условий для профилизации старшей ступени | |||||||||||||
11 | Обеспечение высокоскоростного доступа в сеть Интернет | Управление образования и науки области, управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Федеральный бюджет (текущее финанси- рование) | Обеспечение доступности образователь- ных услуг | ||||||||
12 | Создание условий для организации дистанционного обучения | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Областной бюджет | 0,06 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | Наличие сети учреждений, осуществляющих дистанционное обучение | ||||
13 | Переподготовка педагогических работников, осуществляющих профильное обучение на старшей ступени и по вопросам материально- технического обеспечения образовательного процесса | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Областной бюджет Муниципаль- ный бюджет | 0,09 0,96 | 0,03 0,3 | 0,03 0,32 | 0,03 0,34 | Повышение профессиональ- ного уровня педагогических работников, осуществляющих профильное обучение на старшей ступени | ||||
14 | Осуществление мониторинга реализации Программы | Управление образования администрации района | постоянно | Муниципаль- ный бюджет (текущее финансиро- вание) | Коррекция плана действий по реализации Программы | ||||||||
15 | Подготовка и тиражирование публичного доклада по итогам развития сети | Управление образования администрации района | 2010 - 2015 г.г. | Муниципаль- ный бюджет (текущее финансиро- вание) | Знакомство общественности с результатами достижения контрольных показателей развития сети | ||||||||
Контроль за исполнением Программы
Государственным заказчиком Программы является администрация района, которая организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей настоящей Программы.
Государственный заказчик Программы - координатор Программы несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий и определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.
Получателем финансовых средств на реализацию настоящей Программы является управление образования администрации района.
Исполнители мероприятий по закупке оборудования и услуг определяются на основе конкурса, проводимого в соответствии с установленным законодательством порядком.
Исполнители мероприятий осуществляют поставку оборудования и услуг получателям - муниципальным образовательным учреждениям, определяемым на основе экспертизы их проектов по использованию поставляемого оборудования и услуг в рамках реализации направлений Программы.
Текущий контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет управление образования администрации района, которое в установленном законодательством порядке информирует администрацию района о результатах ее выполнения, но не реже 1 раза в год.
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет управление образования администрация района.
Начальник управления образования
администрации района
Е.ГОЛОВЕНКО