Приложение к Постановлению от 30.08.2010 г № 1136 Положение
Положение об организации предоставления общедоступного дошкольного образования в новооскольском районе
Настоящее Положение определяет условия, обеспечивающие реализацию на территории Новооскольского района прав ребенка на образование, закрепленных в нормативных правовых актах органов государственной власти РФ и Белгородской области, удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании, особенности организации деятельности системы дошкольного образования в муниципальном образовании, устанавливает дополнительные гарантии.
I.Общие положения
Статья 1.Направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере дошкольного образования
1.Органы местного самоуправления Новооскольского района оказывают всестороннюю поддержку семьям в воспитании ребенка, обеспечивают доступность дошкольного образования в рамках стратегических направлений развития системы дошкольного образования, определенных Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.
2.Основными направлениями развития системы дошкольного образования в Новооскольском районе являются:
- сохранение, поддержка и развитие сети дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ) всех организационно-правовых форм и всех форм собственности;
- создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития дифференцированной системы дошкольного образования Новооскольского района;
- создание в пределах полномочий необходимых правовых, организационных, материально-технических и финансовых условий на муниципальном уровне для реализации прав детей на дошкольное образование, адекватное возрасту развитие, охрану жизни и здоровья;
- социальная поддержка семьи в целях улучшения демографической ситуации в Новооскольском районе;
- определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности органов местного самоуправления в области дошкольного образования, а также правовое регулирование их отношений в этой области в пределах полномочий, предоставленных законодательством.
Статья 2.Сеть дошкольных образовательных учреждений в Новооскольском районе
1.Сеть ДОУ Новооскольского района включает в себя:
- муниципальные образовательные учреждения.
2.На территории района осуществляют деятельность детские сады, дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях, детский сад компенсирующего вида, детские сады комбинированного вида, детский сад - Центр развития ребенка, реализующие программы дошкольного образования.
II.Управление системой дошкольного образования
Статья 3.Полномочия администрации муниципального района "Новооскольский район" и администраций городского и сельских поселений в сфере организации предоставления общедоступного дошкольного образования
1.Администрация муниципального района "Новооскольский район" осуществляет следующие полномочия в сфере организации предоставления общедоступного дошкольного образования:
- принятие в соответствии с законодательством решений о создании, реорганизации, ликвидации, установлении предметов и целей деятельности, об изменении назначения, перепрофилировании или приостановке деятельности муниципальных ДОУ;
- установление объемов финансирования системы дошкольного образования в пределах полномочий при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год;
- установление размера родительской платы за содержание детей в муниципальных ДОУ;
- установление дополнительных к федеральным и областным льгот по родительской плате за содержание детей в МДОУ;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.Администрации городского и сельских поселений Новооскольского района осуществляют:
- обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, правовых актов органов местного самоуправления Новооскольского района в части организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;
- организацию реализации прав детей на дошкольное образование, установленных законодательством РФ и настоящим Положением;
- создание в пределах полномочий условий для лицензирования, аттестации и аккредитации сети ДОУ, осуществление адекватного и своевременного реагирования на изменяющиеся социально-экономические условия;
- создание на основании постановлений главы администрации муниципального района "Новооскольский район" муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии с законодательством, их реорганизация и ликвидация;
- обеспечение реконструкции, модернизации муниципальных ДОУ;
- размещение муниципального заказа на оказание услуг по содержанию детей в ДОУ в порядке, установленном законодательством;
- иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 4.Порядок комплектования муниципальных ДОУ
1.Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений определяется учредителем в соответствии с законом Российской Федерации.
2.В муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Нового Оскола и п. Прибрежный дети принимаются на основании направления, выданного ответственным лицом управления образования администрации муниципального района "Новооскольский район".
3.Для обеспечения доступности дошкольного образования 20% от общего количества вакантных мест резервируется учредителем для льготной категории населения, установленной федеральным законодательством и местными нормативно-правовыми актами. Во внеочередном порядке принимаются:
- дети судей (п. 3 ст. 19 Закона РФ от 20.02.1992 N 3132-1 "О статусе судей в РФ");
В первоочередном порядке принимаются:
- дети из семей работников милиции (п. 2 ст. 31 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции");
- дети из многодетных семей (3 и более детей) (Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 43);
- дети военнослужащих (п. 5 ст. 19 Федерального Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1999 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию...");
- дети родителей-инвалидов I и II группы (Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ");
- дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- дети, находящиеся под опекой;
- иные категории детей в случаях, установленных законодательством.
Настоящим положением дополнительно определено первоочередное право приема в муниципальные ДОУ следующим категориям:
- дети педагогических работников общеобразовательных учреждений, работников ДОУ;
- дети работников предприятий, оказывающих шефскую поддержку дошкольному учреждению.
3.Норматив комплектования групп определяется в соответствии с требованием СанПиН 2.4.1.1249-03.
4.В действующих муниципальных ДОУ норматив комплектования на учебный год определяется в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года N 666:
В группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей и составляет:
от 2 месяцев до 1 года - 10 детей;
от 1 года до 3 лет - 15 детей;
от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
В разновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость составляет при наличии в группе детей:
двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8 детей;
любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 15 детей.
5.Комплектование муниципальных ДОУ на новый учебный год производится в сроки с 1 июня до 1 августа ежегодно; в остальное время производится доукомплектование ДОУ (в случае выбытия ребенка) в соответствии с установленными нормативами.
III.Экономические основы функционирования системы дошкольного образования новооскольского района
Статья 5.Экономическая политика в сфере дошкольного образования
1.Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется учредителем в пределах полномочий за счет средств бюджета поселений, включающих средства родителей (законных представителей). Объемы финансирования определяются по каждому виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного ребенка с учетом специфики образовательного учреждения.
Объем финансирования ДОУ утверждается решением Муниципального совета "Новооскольского района", земскими собраниями и городским собранием на очередной финансовый год.
2.Для осуществления своей деятельности ДОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных выше, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств бюджета поселений.
3.Муниципальные ДОУ вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
Доход от указанной деятельности муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджетов поселений.
Статья 6.Порядок назначения льгот по родительской плате за содержание детей в муниципальных ДОУ
Льгота по родительской плате за содержание детей в муниципальных ДОУ назначается на основании распоряжения главы администрации муниципального района "Новооскольский район" и предоставляется при наличии соответствующих документов.
Настоящим положением определены следующие льготные категории граждан:
- родители, имеющие трех и более детей, опекуны, на которых оформлена опека (попечительство) в связи со смертью родителей, лишением их родительских прав, вносят плату за содержание детей в дошкольных учреждениях в размере 50 процентов от ее величины;
- освободить от оплаты за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях родителей, имеющих детей с недостатками в физическом и психическом развитии.
Льгота по родительской плате на содержание ребенка в муниципальных ДОУ назначается на начало финансового года. Администрация муниципального района "Новооскольский район" вправе устанавливать дополнительные льготы по родительской плате за содержание детей в муниципальных ДОУ.