Приложение к Постановлению от 12.08.2010 г № 2067 Порядок
Порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Губкинского городского округа, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки, последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", N 51, 15.03.2006);
- Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории Губкинского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа от 22 октября 2008 года N 23 ("Муниципальный вестник", N 14, 16.04.2009).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - Управление).
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение заявителем разрешения на установку рекламных конструкций;
- получение заявителем решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
1.5.Заявителями являются:
- владелец рекламной конструкции;
- собственник, иной законный владелец, пользователь земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- доверительный управляющий недвижимым имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий.
1.6.Муниципальная услуга в части выдачи разрешения на установку рекламной конструкции оплачивается государственной пошлиной, размер которой определяется Налоговым кодексом Российской Федерации, в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции, выдачи предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций предоставляется бесплатно.
1.7.Муниципальная услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня получения Управлением заявления о предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев принятия решения об аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции, выдачи предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
1.8.Решение об аннулировании разрешения принимается в течение месяца со дня направления в Управление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения либо в течение месяца с момента направления в Управление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.9.Предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций выдается в течение 17 (семнадцати) дней с момента обнаружения самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.2.Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления в устной и письменной форме.
Устное информирование осуществляется при личном обращении заявителя, с использованием средств телефонной связи, по радио, телевидению.
Письменное информирование осуществляется путем размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте в сети Интернет, в печатных средствах массовой информации, а также путем почтовых отправлений, по электронной почте.
2.3.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалисты должны в вежливой форме четко и подробно проинформировать заявителя по интересующим вопросам.
2.4.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- график работы Управления, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- процедуру предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Управление находится по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, д. 3, каб. NN 209, 212.
Официальный сайт администрации Губкинского городского округа: gubkinadm.ru. Адрес электронной почты администрации Губкинского городского округа: gubkinadm@belgtts.ru. Адрес электронной почты Управления: uaigp@mail.ru.
2.6.График работы Управления:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
2.7.Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном рассмотрению обращений граждан.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- для ожидания приема, заполнения заявителями необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами;
- рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием, персональным компьютером, оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
3.2.Приемные дни Управления: понедельник, среда, четверг.
Часы приема: понедельник, четверг - с 9.00 до 12.00, среда - с 14.00 до 17.00.
3.3.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции, заявитель представляет лично или направляет в Управление письменное заявление по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку, в котором излагается просьба заявителя, указываются сведения о заявителе, сведения о рекламной конструкции.
3.4.Для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции владелец рекламной конструкции направляет в Управление уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, - документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
3.5.В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
3.6.К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявитель прилагает:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
- документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции (проект рекламной конструкции, содержащий: фотомонтаж места размещения рекламной конструкции (изображения до и после предполагаемой установки рекламной конструкции); техническую характеристику рекламной конструкции; информацию о размере площади информационного поля данной рекламной конструкции; дорожную схему размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, существующим рекламным конструкциям в радиусе 100 метров, согласованную с органом ОГИБДД, а в случае необходимости - соответствующими организациями, предприятиями).
Управление не вправе требовать от заявителя предоставления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
3.7.Специалист Управления, осуществляющий прием заявления с прилагаемыми к нему документами, уведомления об отказе от дальнейшего использования рекламной конструкции, документа, подтверждающего прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, при личном обращении, устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя - проверяет его полномочия, принимает заявление, уведомление, документ, подтверждающий прекращение договора.
Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлинниках с копиями. Специалист Управления, осуществляющий прием документов, сверяет копии документов с их подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю.
3.8.Специалист Управления регистрирует заявление, уведомление, документ, подтверждающий прекращение договора в журнале регистрации заявлений.
О приеме документов заявителю выдается расписка в принятии соответствующих документов.
В расписке указываются:
- дата получения документов;
- перечень документов с указанием их наименования;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- количество листов в каждом экземпляре документа;
- порядковый номер записи в журнале регистрации;
- фамилия и инициалы специалиста Управления, принявшего документы, а также его подпись.
Срок выполнения действий по приему регистрации заявления, уведомления, документа о прекращении договора составляет 3 дня.
3.9.Специалист Управления в течение 40 (сорока) дней рассматривает заявление, проверяет документы, осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, подготавливает проект постановления Главы администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
3.10.Проект постановления Главы администрации в течение 7 (семи) дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.11.Решение об отказе должно содержать основания отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции принимается по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Губкина или сельских населенных пунктов;
- нарушение требований законодательства РФ об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных ч. 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.12.Специалист Управления не позднее чем через 8 (восемь) дней со дня издания постановления Главы администрации о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче выдает или направляет его заявителю по адресу, указанному им в заявлении.
3.13.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя при устранении оснований, послуживших отказу в предоставлении муниципальной услуги.
3.14.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
Данное разрешение подписывается заместителем Главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения.
Специалист Управления не позднее чем через 2 (два) дня со дня подписания разрешения на установку рекламной конструкции выдает или направляет его по адресу, указанному заявителем.
3.15.Рассмотрение уведомления, документа, подтверждающего прекращение договора на установку рекламной конструкции, подготовка проекта постановления Главы об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в течение 18 (восемнадцати) дней.
Проект постановления Главы администрации согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа в срок, установленный п. 3.10 настоящего Порядка, и не позднее чем через 2 (два) дня направляется бывшему владельцу рекламной конструкции.
3.16.Специалист Управления в течение 15 (пятнадцати) дней со дня выявления самовольно установленных вновь рекламных конструкций подготавливает предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, которое подписывается заместителем Главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения и в течение 2 (двух) дней направляется владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.
3.17.Документы, указанные в п. п. 3.12, 3.14, 3.15, 3.16, регистрируются специалистом Управления в журнале исходящей корреспонденции.
3.18.Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительной политики, главным архитектором в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения действий по подготовке и выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, решений по аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, а также по подготовке обоснованных отказов в предоставлении услуги.
4.Порядок обжалования решений, действий
(бездействия), должностных лиц
4.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.
4.2.Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления в письменной форме к заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения, к Главе администрации Губкинского городского округа.
4.3.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
4.4.Заявитель указывает в жалобе следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения);
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- описание нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения и может быть продлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ.
4.7.Постановления Главы администрации Губкинского городского округа о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, об аннулировании такого разрешения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд заявителем, иными лицами, которые считают, что указанными решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и свободы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения.