Приложение к Постановлению от 12.08.2010 г № 2067 Порядок
Порядок предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности, качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок и сроки принятия документов и выдачи решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" ("Российская газета", N 180, 17.08.2005).
1.3.Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - Управление).
1.4.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам - собственникам жилых (нежилых) помещений (далее - заявители).
От имени заявителя может выступать лицо, имеющее право выступать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, или лицо, уполномоченное заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее чем через 48 дней со дня предоставления в Управление всех документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
1.7.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
1.8.Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, которые невозможны без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме, на такие переустройство и (или) перепланировку помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления в устной и письменной форме.
2.3.Устное информирование осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону, радио, телевидению.
Письменное информирование осуществляется путем размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте в сети Интернет, в печатных средствах массовой информации, а также путем почтовых отправлений, по электронной почте.
Рассмотрение обращений физических лиц по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение обращений юридических лиц по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном рассмотрению обращений граждан.
2.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна предоставляться оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.5.При информировании о порядке предоставлении муниципальной услуги по телефону ответ на телефонный звонок специалист Управления должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист должен в вежливой форме четко и подробно проинформировать заявителя по интересующим вопросам.
2.6.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста Управления, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист Управления должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
На информационных стендах, находящихся в помещении Управления, размещается следующая информация:
- режим работы Управления, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.7.На официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:
- адрес места нахождения Управления, телефоны для справок, адреса электронной почты;
- режим работы Управления и график приема заявителей;
- настоящий Порядок.
2.8.Заявители с учетом режима работы Управления с момента приема от них заявления на выдачу решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое имеют право на получение сведений о прохождении процедуры рассмотрения их заявления при помощи телефонной связи, через официальный сайт в сети Интернет, посредством уведомлений по почте, электронной почте.
2.9.Управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа находится по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 3, каб. N 209, 210, 211, 212.
Номер телефона для справок: 5-13-35.
Официальный сайт администрации Губкинского городского округа: gubkinadm.ru.
Адрес электронной почты администрации Губкинского городского округа: gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа: uaigp@mail.ru.
2.10.Режим работы Управления:
понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.1.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
- для ожидания приема, заполнения заявителями необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами;
- рабочие места специалистов Управления обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональным компьютером, оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
3.2.Для получения муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо представляет лично или направляет в Управление:
- заявление о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (прилагается);
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение;
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Заявление о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение представляется в подлиннике, правоустанавливающие документы на переводимое помещение представляются в подлинниках или в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Другие документы, указанные в настоящем пункте, представляются в подлинниках с копиями. Специалист Управления, осуществляющий прием заявлений и документов, сверяет копии документов с их подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю.
3.3.Управление не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка.
3.4.Специалист Управления, осуществляющий прием заявления, при личном обращении заявителя устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя заявителя проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы.
3.5.О приеме документов заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, расписка в принятии соответствующих документов.
В расписке указываются:
- дата получения документов;
- перечень документов с указанием их наименования;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- количество листов в каждом экземпляре документа;
- фамилия и инициалы специалиста Управления, принявшего документы, а также его подпись.
Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в течение 3 (трех) дней с момента поступления, вносится в электронную базу данных и передается для рассмотрения.
3.6.Специалист Управления в течение 25 (двадцати пяти) дней осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:
- наличия необходимых документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка;
- соблюдения условий перевода помещения, указанных в п. 1.8 настоящего Порядка;
- соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.7.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается по основаниям, указанным в ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации:
- непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов (п. 3.2 настоящего Порядка);
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдение условий перевода помещения, предусмотренных ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1.8 настоящего Порядка);
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.8.При наличии оснований, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка, специалист Управления в течение 10 (десяти) дней осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, который должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.9.При отсутствии оснований, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка, специалист Управления в течение 10 (десяти) дней осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
3.10.Проект постановления Главы администрации Губкинского городского округа о переводе помещения или об отказе в переводе в течение 7 (семи) дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.11.На основании постановления Главы администрации Губкинского городского округа о переводе помещения или об отказе в переводе специалист Управления в срок не позднее 1 (одного) дня со дня издания Главой администрации Губкинского городского округа указанного постановления осуществляет подготовку уведомления о переводе помещения или об отказе в переводе помещения в двух экземплярах, форма и содержание которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение", и направляет его для подписания заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения.
3.12.Уведомление о переводе, отказе в переводе помещения подписывается заместителем главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения в течение 1 (одного) дня со дня его подготовки специалистом Управления.
3.13.Специалист Управления не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня издания постановления Главы администрации Губкинского городского округа о переводе помещения или об отказе в переводе помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, уведомление о переводе, отказе в переводе помещения.
В случае издания постановления Главы администрации Губкинского городского округа об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое заявителю одновременно с уведомлением об отказе в переводе выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, соответствующее постановление Главы администрации Губкинского городского округа.
3.14.Одновременно с выдачей или направлением заявителю уведомления о переводе, отказе в переводе помещения специалист Управления информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение, о принятии решения о переводе, отказе в переводе помещения.
3.15.При получении заявителем документов, указанных в п. 3.13, лично на втором экземпляре документа заявитель делает запись о его получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись.
Если в своем обращении заявитель изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.
3.16.Второй экземпляр уведомления о переводе, об отказе в переводе помещения с подписью заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Управлении вместе с заявлением и другими представленными заявителем документами.
3.17.В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения уведомление о переводе должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
3.18.Уведомление о переводе помещения подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.
3.19.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, уведомление о переводе помещения является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представленным заявителем в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе помещения.
3.20.Контроль за рассмотрением порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительной политики, главным архитектором в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения действий по предоставлению муниципальной услуги.
4.Порядок обжалования решений, действий
(бездействия) должностных лиц
4.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.
4.2.Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления в письменной форме к заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения, к Главе администрации Губкинского городского округа.
4.3.Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.
4.4.Заявитель указывает в жалобе следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения), при обращении заявителя от имени юридического лица - должность;
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- описание нарушения прав и законных интересов, противоправных действий (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения и может быть продлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.По результатам рассмотрения обращения ответ выдается или направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.
4.7.Постановления Главы администрации о переводе, отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд заявителем, иными лицами, которые считают, что указанными решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и свободы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения.