Приложение к Постановлению от 26.10.2005 г № 724 Программа

Муниципальная комплексная программа по защите прав потребителей на 2006 — 2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Основные исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования
Раздел I. Меры по совершенствованию и развитию нормативной правовой базы, регулирующей отношения в сфере защиты прав потребителей и обеспечивающей дополнительную защиту прав и интересов граждан-потребителей
1.	Подготовить предложения главе района по ликвидации на территории района мест стихийной и неорганизованной торговли, упорядочению деятельности рынков и объектов придорожной торговли, введению типовых требований по обустройству рынков и созданию на них необходимых условий для обеспечения безопасности граждан и предотвращения террористических актов.	Совет безопасности района, отдел внутренних дел района, отдел плановоэкономического развития и ЖКХ района	2006 год	За счет основной деятельности
Раздел II. Меры по дальнейшему укреплению системы защиты прав потребителей
1.	Проводить анализ состояния работы по защите прав потребителей на муниципальном уровне с подготовкой аналитических обзоров и доведением их до сведения Межведомственного координационного совета по защите прав потребителей Белгородской области и органов местного самоуправления.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Ежеквартально	За счет основной деятельности
2.	Обеспечить подготовку и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада по вопросам защиты прав потребителей в Волоконовском районе.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Ежегодно	За счет основной деятельности
3.	Практиковать проведение районных совещаний, коллегий при главе района по вопросам состояния дел защиты прав потребителей на территориях муниципальных образований.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
4.	Содействовать расширению общественного движения потребителей, оказывать им помощь методического, консультативного характера в соответствии с постановлением главы администрации области от 15 августа 1995 г. N 512 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей" и Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 837 "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей".	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района, специалисты территориального отдела Роспотребнадзора	Постоянно	За счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов
5.	Проводить районные совещания, семинары, деловые встречи по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
6.	Обеспечить в пределах установленных полномочий досудебную защиту прав потребителей: - рассмотрение заявлений и обращений потребителей по вопросам нарушения и ущемления их прав; - своевременное принятие организационно-административных мер к нарушителям законодательства о защите прав потребителей при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды; - оказание консультативной и правовой помощи гражданам для самостоятельного урегулирования конфликтных ситуаций.	Специалисты территориального отдела Роспотребнадзора, отдел планово-экономического развития и ЖКХ района, РОВД	Постоянно	За счет основной деятельности
7.	Обеспечить в пределах установленных полномочий досудебную защиту прав потребителей; - предъявление исков в суды в случаях нарушений изготовителями (исполнителями, продавцами) требований к безопасности товаров (работ, услуг); - оказание консультативной и правовой помощи гражданам в соответствии с их исковыми заявлениями, участие в судебных процессах на правах третьих лиц для дачи заключений по делу, в целях защиты прав потребителей; - предъявление исков в суд о признании действий исполнителей противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
8.	Провести конкурс на право оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автотранспортом.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2006 год	За счет основной деятельности
Раздел III. Меры государственного контроля за качеством товаров (работ, услуг) на муниципальном потребительском рынке
	Продолжить осуществление государственного контроля исполнения законодательства РФ в целях обеспечения:
1.	Санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка, в том числе за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.	Территориальный отдел в Шебекинском районе территориального управления федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Постоянно	За счет основной деятельности
2.	Борьбы с преступлениями и правонарушениями на потребительском рынке.	Отдел внутренних дел района	Постоянно	За счет основной деятельности
3.	Ветеринарной безопасности на всех предприятиях района независимо от форм собственности по переработке и хранению продуктов животноводства, рыбы, морепродуктов, меда и продуктов пчеловодства, а также выполнения ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения распространения и ликвидацию заболеваний общих для человека и животных, профилактику пищевых отравлений, соблюдения лицензионных требований на право заниматься индивидуальной деятельностью в сфере хранения переработки и реализации животноводческой продукции.	Ветеринарная станция Волоконовского района	Постоянно	За счет основной деятельности
4.	Жилищного законодательства, правил предоставления коммунальных услуг и услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, соблюдения стандартов, норм и правил в жилищно-коммунальном хозяйстве.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	Постоянно	За счет основной деятельности
5.	Транспортного законодательства, правил безопасности функционирования транспорта и экологических требований при его эксплуатации.	ГИБДД района	Постоянно	За счет основной деятельности
6.	Правил оказания услуг связи и соблюдения операторами заданного качества услуг связи и лицензионных требований.	Северо-Восточное МРУЭС по району	Постоянно	За счет основной деятельности
7.	Проведения комплексных и ведомственных проверок по профилактике соблюдения законодательства о защите прав потребителей в основных сферах потребительского рынка, предприятий торговли и питания, комплексного и бытового обслуживания в сфере оказания населению платных медицинских, образовательных и иных платных услуг, а также на других объектах обслуживания и оказания услуг потребителям.	Контролирующие органы	По специальному разрешению	За счет основной деятельности
8.	Проведения анализа практики нарушений, выполненных на муниципальном потребительском рынке и осуществления выработки первоочередных мер по эффективному предупреждению и пресечению нарушений в различных секторах потребительского рынка.	Специалисты территориального отдела Роспотребнадзора, МРИ ФНС N 6 по Белгородской области, РОВД	Постоянно	За счет основной деятельности
Раздел IV. Меры по развитию муниципального потребительского рынка и профилактике правонарушений в различных сферах потребительского рынка. Развитие муниципального потребительского рынка, экономическая защита интересов и прав потребителей, поддержка предпринимательства.
1.	Продолжить реализацию комплекса мер по развитию муниципального потребительского рынка товаров (работ, услуг), поддержке малого бизнеса, пресечению недобросовестной конкуренции и защите прав потребителей от некачественных и опасных товаров (работ, услуг), для чего оказывать содействие в поддержке добросовестной деловой практики, становлении организаций саморегулирования предпринимателей в объединения; принятие кодексов этики, проведение и заключение соглашений о правилах делового оборота.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2006 2010 годы	За счет основной деятельности
2.	Продолжить работу по проведению Дней качества, смотров-конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением широкого круга предпринимателей и потребителей с целью формирования потребительского спроса на белгородскую и волоконовскую продукцию.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	По специальному плану	За счет основной деятельности
Профилактика правонарушений в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания
	Продолжить работу по реализации комплекса мер по развитию инфраструктуры потребительского рынка, улучшению культуры торгового и бытового обслуживания населения и повышению защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов и исполнителей услуг для чего осуществлять следующие меры:	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района, РОВД, специалисты территориального отдела Роспотребнадзора
1.	Разработать основные направления развития торговой отрасли до 2010 года.	Правление райпо, отдел планово-экономического развития и ЖКХ района; совет предпринимателей	2006 г.	За счет основной деятельности
2.	Осуществлять краткосрочные и долговременные прогнозы социально-экономического развития района по разделу "Потребительский рынок".	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Ежегодно	За счет основной деятельности
3.	Продолжить проведение ежегодного мониторинга состояния потребительского рынка.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района, правление райпо	Ежегодно	За счет основной деятельности
4.	Практиковать проведение конкурсов профессионального мастерства среди работников торговли, общественного питания, по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию и дизайну ногтей с целью повышения культуры и качества обслуживания и с целью выявления и распространения опыта работы лучших предприятий в вопросах применения новых технологий, прогрессивных форм и методов обслуживания, обеспечения населения качественными товарами и услугами.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района, правление райпо	По отдельному плану	За счет основной деятельности
5.	Принять меры по вопросу своевременного представления потребителям информации о наличии в продаже продуктов питания, прошедших экологическую сертификацию; а также по обеспечению прав потребителей на необходимую и достоверную информацию в отношении сведений о составе продуктов питания, помещенных на упаковке, в том числе наименования использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
Профилактика правонарушений в сфере здравоохранения и социальной защиты населения
	Предложить осуществление комплекса мер по защите прав застрахованных в системе обязательного медицинского страхования жителей района при оказании медпомощи, а также по защите потребительских прав граждан при оказании платных медицинских услуг и социальной защите малоимущих граждан для чего осуществить следующие первоочередные меры:	БТФОМС	Постоянно
1.	Принять меры для обеспечения целевого расходования средств обязательного медицинского страхования.	БТФОМС	Постоянно	Средства фонда обязательного медицинского страхования
2.	Обеспечить реализацию программы государственных гарантий в части оказания жителям района бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медстрахования.	БТФОМС	Постоянно	Средства фонда обязательного медицинского страхования
3.	Оказание правовых услуг, включая: - помощь в оформлении документов; оказание помощи в вопросах пенсионного обеспечения и предоставлении социальных выплат; - содействие в консультативной помощи; - обеспечение представительства в суде с целью защиты гражданских прав и интересов; - содействие в получении бесплатной помощи адвоката.	Отдел социальной защиты населения администрации района	2005 2010 годы	За счет средств областного бюджета, не требующих дополнительного финансирования
4.	Ритуальные услуги: включая оформление документов, необходимых для потребления и оказания других услуг (оформление пособий, пенсий на умерших)	Отдел социальной защиты населения администрации района	2005 2010 годы	За счет средств областного бюджета
5.	Продолжить работу по расширению специализированной торговой сети типа "Ветеран", "Забота", "Милосердие"	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2006 2007 годы	За счет основной деятельности
Профилактика правонарушений в сфере ЖКХ
1.	Продолжить реализацию реформы жилищно-коммунального комплекса в районе в части полного обеспечения защиты потребительских прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг: Обеспечить повсеместный переход на договорные отношения между собственником жилищного фонда и потребителями жилищных услуг.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	2006 2007 годы	За счет основной деятельности
2.	Расширить практику проведения конкурсных отборов подрядчиков по обслуживанию жилищного фонда, выполнения ремонтов и различного фонда услуг.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	Постоянно	За счет основной деятельности
3.	Привести в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099, условия снижения оплаты населением ЖКУ при снижении качества услуг, разработать и внедрить порядок и механизм действия этих условий на территории муниципального образования.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	2006 г.	За счет основной деятельности
4.	Привести в соответствии с требованиями Закона РФ "О защите прав потребителей" информацию об услугах и их исполнителях, представляемую для потребителей в расчетно-кассовых центрах, ремонтно-эксплуатационных участках и т.п.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	2006 г.	За счет основной деятельности
5.	Предусмотреть в договоре о предоставлении коммунальных услуг отдельный пункт, дающий право органам местного самоуправления на расторжение договора в случае невыполнения требуемых показателей.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2006 г.	За счет основной деятельности
6.	Предусмотреть в части договора перечень объектов ЖКХ, объемы работ по каждому из них на каждый квартал, сроки выполнения и объемы финансирования.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2006 г.	За счет основной деятельности
7.	Предусмотреть в договоре о повышении квалификации пункт (с указанием конкретных профессий), обязывающий подрядную организацию повышать квалификацию работников.	МУП БОЖФ "Волоконовское", МУП БОЖФ "Пятницкое"	2006 г.	За счет основной деятельности
8.	Обеспечить организацию и проведение мероприятий по контролю за своевременным заключением договоров в жилищно-коммунальном комплексе.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
Профилактика правонарушений в сфере транспортных услуг
	Продолжить реализацию комплекса мер по обеспечению права потребителей на получение безопасных и качественных транспортных услуг, для чего:
1.	Принять меры по приведению в соответствии с требованием закона Белгородской области от 30 апреля 1999 г. N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" экипировку внешнего и внутреннего оформления салонов в части наличия следующей информации для потребителей: - номера маршрута на переднем, боковом и заднем указателях; - наименование начального, конечного и основных промежуточных пунктов следования; - извлечение из правил перевозок пассажиров и багажа; - схемы маршрута с указанием опасных участков; - расписание или график движения на маршруте; - фамилия, имя, отчество водителя и кондуктора; - номера телефонов перевозчика и заказчика маршрута, отделения Российской транспортной инспекции по области, Государственной инспекции безопасности движения области, специалисты по защите прав потребителей района.	ГИБДД	2006 г.	За счет основной деятельности
2.	Обеспечить наличие в кассовом зале автостанции необходимой справочной информацией для потребления услуг транспорта, в том числе: - наименование и телефон контролирующих органов; - наименование и телефон органов по защите прав потребителей; - выписка из правил пользования автобусами международных сообщений и Закона РФ "О защите прав потребителей".	Владелец автостанции	2006 г.	За счет основной деятельности
Раздел V. Меры по организации и развитию единой информационно-представительной системы по защите прав потребителей, правовому обучению и пропаганде знаний в сфере потребительского образования
1.	Обеспечить проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню потребителей, в т.ч. - организация и проведение акций, месячников, декад по потребительской проблематике, организация телефонных "горячих линий" для оказания бесплатной консультативной и правовой помощи потребителям; - проведение пресс-конференций, встреч специалистов по защите прав потребителей органов местного самоуправления со школьными и трудовыми коллективами; - опубликование в средствах массовой информации статей по потребительской проблематике; - открытие общественных приемных "Ваш адвокат" по оказанию консультативной помощи потребителям; - обновление в предприятиях сферы обслуживания стендов "Уголок потребителя".	Специалист по защите прав потребителей	15 марта ежегодно	За счет основной деятельности
2.	Практиковать проведение социологических исследований (опросов, анкетирования) среди различных групп населения с целью анализа практики применения Закона РФ "О защите прав потребителей" в различных секторах потребительского рынка и выработки дальнейших решений.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Ежегодно	За счет основной деятельности
3.	Продолжить просветительскую работу с гражданамипотребителями через средства массовой информации; привлекать представителей средств массовой информации к участию в мероприятиях, направленных на защиту прав потребителей.	Специалист по защите прав потребителей, МРИ ФНС N 6 по Белгородской области, РОВД	Постоянно	За счет основной деятельности
Раздел VI. Меры по реализации права потребителей на здоровую окружающую среду
1.	Обеспечить своевременное повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка, правоохранительную и другую деятельность, направленную на защиту прав и интересов граждан потребителей.	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	Постоянно	За счет основной деятельности
Раздел VII. Меры по повышению квалификации сотрудников и обмену опытом
1.	Организовать курсы для предпринимателей и потребителей района по специализации "Защита прав потребителей органами местного самоуправления".	Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района	2007 г.	За счет основной деятельности
2.	Принимать участие в семинарах, научно-практических конференциях, совещаниях по вопросам защиты прав потребителей.	Контролирующие и правоохранительные органы	Постоянно	За счет основной деятельности