Постановление от 15.06.2010 г № 207-ПП
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 17 августа 2009 года N 273-пп
Внести в административный регламент департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент), утвержденный постановлением правительства Белгородской области от 17 августа 2009 года N 273-пп "Об утверждении административного регламента департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования", следующие изменения:
- в тексте Регламента слова "органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие управление в сфере образования" в соответствующих числах и падежах заменить словами "органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования" в соответствующих числах и падежах;
- пункт 3 раздела I "Общие положения" после абзаца "- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150);" дополнить абзацем следующего содержания:
"- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);";
- подпункт 5.1 раздела I "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"5.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Регламента учреждениями и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки), анализа причин возникновения нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, организации и ведения мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в области образования, воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации в области образования.";
- пункт 5 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции" исключить;
- пункт 1 раздела III "Административные процедуры" после абзаца "- подготовка и проведение проверок, обработка результатов проверок;" дополнить абзацем следующего содержания:
"- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57 , частью 1 статьи 19.4 , частью 1 статьи 19.5 , статьями 19.6 , 19.7 , 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;";
- в пункте 3 раздела III "Административные процедуры" слова "управления по надзору и контролю в сфере образования" заменить словами "управления по контролю и надзору в сфере образования";
- абзац четвертый подпункта 4.1.6 раздела III "Административные процедуры" исключить;
- в подпункте 4.1.7 раздела III "Административные процедуры" слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или электронной почтой" заменить словами "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом";
- в подпункте 4.4.1 раздела III "Административные процедуры" слова "(форма акта проверки установлена Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки)" заменить словами "(форма акта проверки утверждается приказом Департамента с учетом требований, установленных пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и формы акта, установленной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.)";
- подпункт 4.4.4 раздела III "Административные процедуры" изложить в следующей редакции:
"В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора);
3) дата и номер приказа о проведении проверки, предмет проверки, должность лица, издавшего приказ о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) продолжительность проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, о невыявлении нарушений, о выявлении фактов невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний);
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.";
- раздел III "Административные процедуры" дополнить подпунктом 4.4.8 следующего содержания:
"4.4.8. В случае установления при проведении проверки события (состава) административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.57 , частью 1 статьи 19.4 , частью 1 статьи 19.5 , статьями 19.6 , 19.7 , 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";
- подпункт 4.5.2 раздела III "Административные процедуры" исключить;
- в подпункте 4.5.3 раздела III "Административные процедуры" предложение "Предписание рассматривается начальником Управления и передается на согласование и подпись начальнику Департамента." заменить предложениями:
"Проект предписания в течение трех рабочих дней согласовывается начальником Управления и передается на подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента в течение трех рабочих дней рассматривает и подписывает предписание.";
- подпункт 4.5.7 раздела III "Административные процедуры" после слов "в течение пяти рабочих дней" дополнить словами "после получения утвержденного отчета о проверке";
- раздел III "Административные процедуры" дополнить подпунктами 5.6.1 и 5.6.2 следующего содержания:
"5.6.1. В случае если образовательное учреждение, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, представили отчет об исполнении предписания, свидетельствующий о частичном устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, специалист Управления, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя начальника Управления о целесообразности продления срока исполнения предписания либо о целесообразности проведения проверки исполнения предписания и передает проект служебной записки начальнику Управления.
5.6.2. Начальник Управления в течение трех рабочих дней рассматривает проект служебной записки, указанной в пункте 5.6.1 настоящего Регламента, и принимает решение либо о продлении срока исполнения предписания, либо о проведении проверки исполнения предписания. Специалист Управления, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения служебной записки готовит либо проект письма Департамента о продлении срока исполнения предписания (образец письма приведен в приложении N 6 к настоящему Регламенту), либо проект приказа о проведении проверки исполнения предписания. В течение трех рабочих дней проект письма Департамента о продлении срока исполнения предписания либо проект приказа Департамента о проведении проверки исполнения предписания рассматривается и подписывается начальником Управления. Письмо Департамента о продлении срока исполнения предписания направляется по почте в образовательное учреждение, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Приказ Департамента о проведении проверки исполнения предписания направляется в образовательное учреждение, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, в порядке и в сроки, установленные настоящим Регламентом.";
- подпункт 5.9 раздела III "Административные процедуры" после абзаца "- о целесообразности направления информации о неисполнении предписания учредителю и (или) в прокуратуру по месту нахождения учреждения" дополнить абзацем следующего содержания:
"- о наличии оснований для проведения внеплановой проверки";
- подпункт 5.10 раздела III "Административные процедуры" после слов "и (или) в прокуратуру" дополнить словами "о наличии оснований для проведения внеплановой проверки";
- раздел III "Административные процедуры" дополнить подпунктом 5.12.1 следующего содержания:
"5.12.1. В случае принятия начальником Департамента решения о проведении внеплановой проверки специалист Управления, ответственный за контроль исполнения предписания, в течение трех рабочих дней после рассмотрения служебной записки готовит проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки и проект уведомления о проведении внеплановой проверки. Проект приказа Департамента о проведении внеплановой проверки и проект уведомления о проведении внеплановой проверки подписываются начальником Управления. Внеплановая проверка проводится в порядке и сроки, установленные действующим федеральным законодательством и настоящим Регламентом.";
- подпункт 6.1 раздела III "Административные процедуры" после слов "о нарушении законодательства" дополнить словами "в области образования";
- абзац 3 подпункта 6.14 раздела III "Административные процедуры" после слов "о назначении проверки по его обращению" дополнить словами "(образец письма приведен в приложении N 7 к настоящему Регламенту)";
- в подпункте 7.4 раздела III "Административные процедуры" слова "Специалисты Управления" заменить словами "Специалисты Отдела";
- приложения N 1 , 2 , 3 , 4 к Регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- дополнить Регламент приложениями N 6, 7 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Приложения
2010-06-15 Приложение к Постановлению от 15 июня 2010 года № 207-ПП Блок-схема