Постановление от 29.03.2010 г № 113-ПП

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп, правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые административные регламенты исполнения государственных функций государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов:
- "Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата";
- "Обследование образовательных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдача соответствующих свидетельств, обязательных для последующего рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин".
2.Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (Митякин М.М.) обеспечить реализацию административных регламентов исполнения государственных функций "Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата" и "Обследование образовательных учреждений на соответствие требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса и выдача соответствующих свидетельств, обязательных для последующего рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин".
3.Управлению информации и массовых коммуникаций администрации губернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты исполнения государственных функций, утвержденные настоящим постановлением.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области - руководителя администрации губернатора области О.Н.Полухина.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "НАДЗОР В ПЕРИОД
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИЗГОТОВИТЕЛЯ И (ИЛИ) ПОСТАВЩИКА ЗА
СООТВЕТСТВИЕМ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ УСЛОВИЯМ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И НАЛИЧИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
СЕРТИФИКАТА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА
ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ
ТЕХНИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата" государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции "Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее - инспекция гостехнадзора области) при осуществлении указанной функции.
1.2.Исполнение административного регламента осуществляет инспекция гостехнадзора области через структурные подразделения в городах и районах - государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники городов и районов (далее - подразделения инспекции гостехнадзора) в случаях и порядке, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
При исполнении государственной функции, в том числе в целях получения дополнительной информации для проверки необходимых сведений, инспекция гостехнадзора области взаимодействует с:
- органом по техническому регулированию (территориальным отделом (инспекцией) по Белгородской области Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии) в части обмена информацией по вопросам нарушений сертификации машин (оборудования) для принятия соответствующих решений;
- российскими заводами-изготовителями, а также поставщиками поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования) в части получения информации о действующих сертификатах соответствия поставляемых машин и оборудования;
- иными органами государственной власти в части обмена информацией по вопросам сертификации машин (оборудования);
- владельцами машин (оборудования), поднадзорных органам гостехнадзора, независимо от форм собственности в части получения сведений о наличии сертификатов приобретенных ими машин (оборудования).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 766);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", N 245, 1995);
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 2006);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1969);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Российская газета", N 36, 2002);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (далее - Положение о гостехнадзоре) (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943);
Техническим регламентом о безопасности машин и оборудования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 года N 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования" ("Российская газета", N 181, 2009);
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 года, регистрационный N 785 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995, N 5);
Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 1995 года, регистрационный N 863 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995, N 11);
Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (далее - ОКП) (ИПК Издательство стандартов, 1994);
Положением о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, утвержденным постановлением правительства Белгородской области от 1 июня 2009 года N 176-пп ("Белгородские известия", 2009, N 100 - 104).
1.4.Действие настоящего административного регламента распространяется на самоходные машины и прицепы к ним, впервые регистрируемые органами гостехнадзора, а также новые машины и оборудование предприятий агропромышленного комплекса, не подлежащие государственной регистрации в органах гостехнадзора, при условии их идентификации как продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация (далее - машины (оборудование)).
1.5.Под идентификацией машин (оборудования) в настоящем административном регламенте понимается установление соответствия конкретных машин и оборудования образцу или их описанию, в качестве которого могут быть использованы национальные стандарты, спецификации и чертежи, технические условия, эксплуатационная документация.
1.6.Под периодом ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием машин (оборудования) условиям обязательной сертификации в настоящем административном регламенте понимается период, в течение которого изготовитель (поставщик) обязуется обеспечить потребителю возможность использовать машины (оборудование) по назначению до истечения этого срока и несет ответственность за существенные недостатки, возникшие по вине изготовителя (поставщика).
1.7.Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки (в двух экземплярах) поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования) (далее - акт проверки) с вручением второго экземпляра акта проверки владельцу машины (оборудования) (форма акта проверки представлена в приложении N 1).
1.8.Описание получателей государственной функции.
Получателями государственной функции являются лица - собственники поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования) либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях этими машинами (оборудованием):
- юридические лица Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
- физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1.Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
- непосредственно государственными инженерами-инспекторами подразделений инспекции гостехнадзора (далее - государственный инженер-инспектор гостехнадзора);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) и режиме работы инспекции гостехнадзора области, а также подразделений инспекции гостехнадзора, исполняющих государственную функцию, представлены в приложении N 2 и размещаются:
- на официальном сайте инспекции гостехнадзора области http://www.belgtn.org.ru/;
- на информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора в городах и районах области.
2.1.3.Информация о ходе исполнения государственной функции может быть получена получателем по номерам телефонов для справок (консультаций).
2.1.4.На информационных стендах подразделений инспекции гостехнадзора и на официальном сайте инспекции гостехнадзора области http://www.belgtn.org.ru/ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
- режим приема получателей государственной функции государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора;
- сроки исполнения государственной функции в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
- порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции.
2.1.5.Сведения о графике (режиме) приема получателей государственной функции:
- прием представителей получателей государственной функции в аппарате управления, в подразделениях инспекции гостехнадзора области осуществляется в единые в области дни приема граждан и должностных лиц согласно приказу инспекции гостехнадзора области от 31 марта 2004 года N 17 "О единых по области днях приема граждан и ведении журнала телефонограмм в службе гостехнадзора";
- при составлении графика работы с получателями государственной функции учитывались требования трудового законодательства, сезонность, географическое положение сельских поселений, режим работы большинства организаций района (города) и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для исполнения государственной функции;
- в инспекции гостехнадзора области прием представителей получателей государственной функции осуществляется:

    понедельник          с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов;
    пятница              с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 часов;

- подразделения инспекции гостехнадзора в городах и районах осуществляют прием представителей получателей государственной функции в соответствии с режимом работы:

    понедельник          с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов;
    пятница              с 8-00 до 12-00 и с 16-00 до 17-00 часов;

- в неприемные дни и часы осуществляется административная процедура по проверке соответствия машины (оборудования) установленным обязательным требованиям стандартов с выездом на место нахождения машины (оборудования) (далее - место проверки).
2.1.6.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции:
2.1.6.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют получателей государственной функции по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения инспекции гостехнадзора, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, принявшего телефонный звонок.
2.1.6.2.Государственным инженером-инспектором гостехнадзора, принявшим звонок, при отсутствии возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.3.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции даются государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора, исполняющими государственную функцию.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- о назначении места, даты и времени проведения проверок машин (оборудования);
- о перечне документов, представляемых при исполнении государственной функции;
- об источниках получения копий сертификатов соответствия;
- о времени приема;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Консультации проводятся при личном обращении получателя государственной функции, по телефону или по электронной почте при ее наличии.
2.2.Документы, требуемые для предъявления от получателей государственной функции:
2.2.1.На машины, изготовленные на территории Российской Федерации:
а) подлежащие государственной регистрации в органах гостехнадзора - паспорт самоходной машины и других видов техники (далее - ПСМ) (передается покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной);
б) не подлежащие государственной регистрации - ксерокопия сертификата соответствия, заверенная торгующей организацией (далее - копия сертификата соответствия) (выдается покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной).
2.2.2.На машины (оборудование), ввезенные на территорию Российской Федерации:
а) подлежащие государственной регистрации - ПСМ (передается покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной либо выдается таможенными органами Российской Федерации при ввозе машины, приобретенной покупателем за пределами Российской Федерации);
б) не подлежащие государственной регистрации - копия сертификата соответствия (выдается покупателю торгующей организацией вместе с приобретенной машиной).
Все вышеперечисленные документы предъявляются получателями государственной функции государственному инженеру-инспектору гостехнадзора по его требованию при исполнении им государственной функции.
2.3.Требования к местам исполнения государственной функции.
2.3.1.Подразделения инспекции гостехнадзора в своей деятельности используют защищенную от подделок печатную продукцию государственного образца и другую спецпродукцию, относящуюся к документам и материалам (атрибутам) строгой отчетности, поэтому должны размещаться в обособленных помещениях охраняемых административных зданий, оснащенных необходимыми средствами охранной и пожарной сигнализации.
2.3.2.На территории, прилегающей к месторасположению подразделений инспекции гостехнадзора, оборудуются места для парковки машин. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них 1 - для специализированной техники.
2.3.3.Доступ получателя государственной функции к парковочным местам является бесплатным.
2.3.4.Здания (строения), в которых расположены подразделения инспекции гостехнадзора, должны быть оборудованы входом для свободного доступа получателей государственной функции в помещение.
2.3.5.Центральный вход в подразделение инспекции гостехнадзора должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о подразделении инспекции гостехнадзора, осуществляющем исполнение государственной функции:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера и электронный адрес (при наличии).
2.3.6.В целях создания условий для взаимодействия получателей государственной функции с государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора помещения рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
2.3.7.Помещения для размещения подразделений инспекции гостехнадзора должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2/4/1340-03".
2.3.8.Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.3.9.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей государственной функции с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.3.10.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной функции и оптимальным условиям работы специалистов.
2.3.11.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.3.12.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.3.13.Прием документов от получателей государственной функции в кабинете должен осуществляться через окно либо устроенный разделительный барьер (преграду) между получателями государственной функции и государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора. Разделительный барьер должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (при наличии);
- фамилии, имени, отчества и должности государственного инженера-инспектора гостехнадзора, осуществляющего исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.3.14.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность (при необходимости) свободного входа и выхода из помещения получателей государственной функции и государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора.
2.3.15.Место проведения проверки соответствия машины (оборудования) требованиям стандартов представляет собой инженерно-технический комплекс, имеющий необходимые условия для проверки технического состояния машин (оборудования), и, как правило, располагается на территории постоянного места дислокации группы машин (оборудования) владельца - юридического лица. Владельцам машин - физическим лицам место проверки назначается подразделением инспекции гостехнадзора.
3.Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции представлена в приложении N 3):
1) идентификация машины (оборудования);
2) проверка сведений о сертификации, а также соответствия машины (оборудования) требованиям нормативных документов, на соответствие которым проводилась обязательная сертификация;
3) оформление результатов проверки;
4) принятие мер по результатам проверки.
3.1.Идентификация машины (оборудования)
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 4) является факт представления машины и документов на нее для обязательной государственной регистрации в подразделение инспекции гостехнадзора, представление на государственный технический осмотр машины в случае изменения ее конструкции, влияющей на безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, плановые проверки технического состояния машин (оборудования), наличие информации о претензиях к безопасному использованию машин (оборудования).
3.1.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора проводит:
- идентификацию машины (оборудования) по ее наименованию, указанному в паспорте машины (оборудования), а также в сопроводительной документации;
- определяет обязательность сертификации проверяемой машины (оборудования) путем сверки наличия соответствующей марки машины (оборудования) в перечнях подлежащих обязательной сертификации машин (оборудования), утвержденных в установленном порядке.
3.1.3.Результатом исполнения административной процедуры является выявление машины (оборудования), подлежащей обязательной сертификации.
3.1.4.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 10 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента представления паспорта машины (оборудования), сопроводительной документации.
3.2.Проверка сведений о сертификации, а также соответствия машины (оборудования) требованиям нормативных документов, на соответствие которым проводилась обязательная сертификация
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 5) является выявление машины (оборудования), подлежащей обязательной сертификации.
3.2.2.Исполнение административной процедуры подразделением инспекции гостехнадзора осуществляется:
- при государственном учете самоходных машин и прицепов к ним, подлежащих государственной регистрации в органах гостехнадзора, - по ПСМ;
- при исполнении других надзорных функций инспекции гостехнадзора области в отношении машин (оборудования), не подлежащих регистрации в органах гостехнадзора, - по копии сертификата соответствия.
Проверка соответствия машины (оборудования) требованиям, предъявляемым при обязательной сертификации, осуществляется государственным инженером-инспектором гостехнадзора с выездом на место проведения проверки соответствия машины (оборудования) требованиям стандартов.
3.2.3.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора проводит:
- проверку наличия копии сертификата соответствия либо записей в ПСМ и грузовой таможенной декларации (далее - сопроводительная документация) сведений о сертификате соответствия (номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего сертификат соответствия);
- проверку данных сертификата соответствия, указанных в копии сертификата соответствия и сопроводительной документации, с данными о сертификатах соответствия, имеющимися в подразделении инспекции гостехнадзора;
- идентификацию машины (оборудования) на предмет соответствия сертификату. Устанавливает модель, тип, номер серии и партии продукции, дату выпуска, код по ОКП, а также другие данные, позволяющие отнести сертификат соответствия к конкретной машине (оборудованию). При этом используется выданная изготовителем (поставщиком) эксплуатационная и товаросопроводительная документация, договоры на поставку машин (оборудования), спецификации, этикетки, ярлыки и другие документы, а также каталоги машин (оборудования);
- проверку технического состояния машины (оборудования) на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей и другой нормативной документацией;
- проверку технического состояния прицепов как в составе тракторного поезда (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов), так и в расцепленном состоянии.
Примечание: информация о содержании требований, предъявляемых к машинам (оборудованию) при обязательной сертификации, указана в стандартах, спецификациях, технических условиях, эксплуатационной документации.
3.2.4.Критерий принятия решения - несоответствие машины (оборудования) требованиям, предъявляемым при их обязательной сертификации, выявленное в ходе проверки.
3.2.5.Результатом исполнения административной процедуры является выявление машины (оборудования), не удовлетворяющей требованиям, предъявляемым при их обязательной сертификации.
3.2.6.Максимальный срок выполнения действия по данной административной процедуре составляет не более 1 часа на одну единицу машины (оборудования) (без учета времени в пути) с момента выявления машины (оборудования), подлежащей обязательной сертификации.
3.3.Оформление результатов проверки
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 6) является выявление машины (оборудования), не удовлетворяющей требованиям, предъявляемым при их обязательной сертификации.
3.3.2.По результатам проверки государственным инженером-инспектором гостехнадзора составляется акт проверки по установленной форме. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу машин (оборудования) или уполномоченному представителю владельца машин (оборудования) под роспись в обоих экземплярах.
3.3.3.В акте проверки государственный инженер-инспектор гостехнадзора указывает:
1) наименование подразделения инспекции гостехнадзора;
2) дату, время и место составления акта проверки;
3) место проведения проверки;
4) должность, фамилию, имя, отчество государственного инженера-инспектора гостехнадзора, проводившего проверку;
5) фамилию, имя, отчество, должность присутствующих при проведении проверки машин (оборудования);
6) наименование владельца машин (оборудования), адрес местонахождения;
7) цель проводимой проверки машин (оборудования);
8) сведения о машине(ах) (оборудовании), по которым проводилась проверка;
9) сведения об ознакомлении и получении одного экземпляра акта проверки владельцем машин (оборудования) или уполномоченным представителем владельца машин (оборудования).
3.3.4.К акту проверки прилагаются ксерокопии сертификатов соответствия и сопроводительной документации с указанием реквизитов сертификата соответствия на машины (оборудование), а также письменные объяснения владельца машин (оборудования).
3.3.5.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора:
- вносит соответствующую запись в графе "Выявленные нарушения с указанием нарушенных норм и правил" акта проверки о выявленных недостоверных сведениях сертификата соответствия, несоответствиях машины (оборудования) обязательным требованиям стандартов;
- в случае представления к государственной регистрации впервые регистрируемой самоходной машины (прицепа к самоходной машине), подлежащей обязательной сертификации, но не сертифицированной в установленном порядке, информирует покупателя (владельца) о нарушении продавцом машины (оборудования) Закона "О защите прав потребителей" и имеющейся правовой основе для возврата приобретенной несертифицированной машины (оборудования);
- передает начальнику подразделения инспекции гостехнадзора - главному государственному инженеру-инспектору гостехнадзора района (города) служебную записку (докладную) о выявленных нарушениях с приложением акта проверки для принятия решения о направлении подлежащего обязательному рассмотрению представления в орган по техническому регулированию, а также выдаче письменного отказа в регистрации машины (оборудования).
3.3.6.Критерием принятия решения являются выявленные недостоверные сведения сертификата соответствия, несоответствие машины (оборудования) требованиям стандартов.
3.3.7.Результатом исполнения данной административной процедуры является оформленный акт проверки поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования).
3.3.8.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре составляет не более 10 минут на одну единицу машины (оборудования) с момента выявления несоответствия данной машины (оборудования) требованиям, предъявляемым при их обязательной сертификации.
3.4.Принятие мер по результатам проверки
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры (схема исполнения административной процедуры представлена в приложении N 7) является факт выявления несертифицированной (отсутствие сертификата соответствия и сведений о сертификате соответствия) либо сертифицированной с нарушениями требований стандартов машины (оборудования).
3.4.2.Государственный инженер-инспектор гостехнадзора при выявлении нарушений, указанных в пункте 3.4.1 настоящего административного регламента:
а) запрещает эксплуатацию в установленном порядке машины (оборудования), не отвечающей хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией;
б) дает предписание обязательного исполнения владельцу машины (оборудования) об устранении нарушений;
в) контролирует устранение выявленных в ходе проверки нарушений до полного устранения.
3.4.3.При поступлении служебной записки (докладной) о выявленных нарушениях от государственного инженера-инспектора гостехнадзора, исполняющего государственную функцию, начальник подразделения инспекции гостехнадзора - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора района (города):
- направляет представление в орган по техническому регулированию для рассмотрения и принятия мер к торгующим организациям, прекращает выдавать бланки ПСМ предприятию-изготовителю на несертифицированные или сертифицированные с нарушениями требований, предъявляемых при обязательной сертификации, самоходные машины и прицепы к ним (в случаях, когда указанные торгующие организации, изготовители машин (оборудования) находятся на поднадзорной подразделению инспекции гостехнадзора территории);
- направляет письмо с приложением копии акта проверки в адрес инспекции гостехнадзора по месту нахождения предприятия-изготовителя поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования), несертифицированных или сертифицированных с нарушением требований обязательной сертификации, или организации, реализующей такие машины (в случаях, когда указанные торгующие организации, изготовители машин (оборудования) расположены вне зоны обслуживания подразделения инспекции гостехнадзора);
- направляет письменную информацию владельцу о возможных негативных последствиях использования несертифицированной продукции, а также о необходимости возврата такой машины (оборудования) продавцу.
3.4.4.Критерий принятия решения - наличие акта проверки поднадзорных органам гостехнадзора машин (оборудования) с указанием выявленных нарушений требований, предъявляемых при обязательной сертификации машин (оборудования).
3.4.5.Максимальный срок выполнения действий по административной процедуре составляет не более трех рабочих дней со дня составления акта проверки.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора осуществляется начальником подразделения инспекции гостехнадзора - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора города (района).
4.2.Текущий контроль исполнения государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора осуществляется путем проведения проверок специалистами отдела инспекционной работы инспекции гостехнадзора области.
4.3.Текущий контроль осуществляется посредством проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, обоснованности принятых ими решений.
4.4.Проверки могут быт плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность проведения проверок устанавливаются планом работы отдела инспекционной работы, утверждаемым начальником инспекции гостехнадзора области. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановая проверка. Сроки проведения такой проверки определяются приказом инспекции гостехнадзора области.
4.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения государственной функции, виновные лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1.Получатели государственной функции имеют право на обжалование действий и (или) бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в досудебном и судебном порядке.
5.2.Обжалование действий и (или) бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в досудебном порядке может осуществляться:
- в подразделении инспекции гостехнадзора (начальнику подразделения);
- в инспекции гостехнадзора области (начальнику инспекции);
- губернатору области;
- в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
5.3.Получатели государственной функции могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (образец жалобы приведен в приложении N 8). Обращения, жалобы рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Получатели государственной функции вправе сообщить в инспекцию гостехнадзора области о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов (приложение N 2 к административному регламенту), а также по телефону доверия инспекции гостехнадзора области 32-81-35;
- письменно по почте либо по электронной почте инспекции гостехнадзора области, контролирующей исполнение государственной функции подразделениями инспекции гостехнадзора (Е-mail: belGTN@mail.ru).
5.5.Личный прием получателей государственной функции по вопросу обжалования действий или бездействия государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора проводят (по графику работы в инспекции гостехнадзора Белгородской области):
- в инспекции гостехнадзора области - начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора области и его заместитель;
- в подразделениях инспекции гостехнадзора - начальники подразделений - главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора районов (городов) либо их заместители (в отсутствие начальника).
5.6.Личный прием проводится при личном обращении или по предварительной записи с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайте и информационных стендах. Государственный инженер-инспектор гостехнадзора, осуществляющий запись получателей государственной функции на личный прием, информирует получателей государственной функции о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.7.Письменное обращение (жалоба), поступившее в инспекцию гостехнадзора, рассматривается не более 30 дней со дня регистрации.
5.8.Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- данные адресата (должность, фамилия, инициалы руководителя органа исполнительной власти);
- данные получателя государственной функции: полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя либо фамилию, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, подающего жалобу;
- местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя либо физического лица (фактический адрес, почтовый адрес);
- суть обжалуемого действия и (или) бездействия, должность, фамилию, имя, отчество государственного инженера-инспектора гостехнадзора, решение, действия и (или) бездействие которого обжалуется;
- подпись и дату.
Кроме того, получатель государственной функции вправе в письменном обращении указать свой телефон и адрес электронной почты (при наличии).
Дополнительно в обращении могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации, и иные сведения, которые получатель государственной функции считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель государственной функции прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.9.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицом, рассмотревшим его, принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной функции либо об отказе в удовлетворении жалобы. Решение сообщается получателю государственной функции в письменной форме или по электронной почте (при ее наличии).
5.10.Получатели государственной функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия и (или) бездействие государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в судебном порядке (в суде общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
6.Внесение изменений в административный регламент
Изменения в настоящий административный регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;
- в случае изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;
- на основании результатов анализа практики применения административного регламента.