Приложение к Постановлению от 24.03.2010 г № 49 Административный регламент
Административный регламент по исполнению функции по ведению официального сайта муниципального района «Вейделевский район» для размещения информации о размещении муниципальных заказов муниципальных заказчиков в сети интернет
I.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Вейделевского района, исполняющей функции по ведению официального сайта муниципального района "Вейделевский район" для размещения информации о размещении муниципальных заказов муниципальных заказчиков в сети Интернет (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения функции по ведению официального сайта муниципального района "Вейделевский район" для размещения информации о размещении муниципальных заказов муниципальных заказчиков в сети Интернет и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Вейделевского района в лице отдела муниципального заказа управления экономического развития и прогнозирования администрации района (далее - Отдел) и должностных лиц, а также порядок взаимодействия Отдела с муниципальными заказчиками при осуществлении полномочий по ведению официального сайта муниципального района "Вейделевский район" для размещения информации о размещении муниципальных заказов муниципальных заказчиков в сети Интернет (далее - Официальный сайт).
1.2.Исполнение функции по ведению Официального сайта осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами";
- решением Совета депутатов Вейделевского района N 9 от 20 ноября 2007 г. "Об определении уполномоченного органа по ведению Реестра муниципальных контрактов муниципального района "Вейделевский район", заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";
- решением Муниципального совета Вейделевского района N 7 от 24 октября 2008 г. "Об определении уполномоченного органа по осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района "Вейделевский район" и определению порядка взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков".
1.3.Отдел в процессе исполнения функции по ведению Официального сайта взаимодействует со следующими учреждениями и организациями:
- муниципальными заказчиками;
- управлением государственного заказа и лицензирования Белгородской области;
- организацией, оказывающей услуги по обеспечению функционирования и работоспособности Официального сайта в текущем году.
Организацию учета информации и обеспечение хранения документов, поступающих от лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, обеспечивает Отдел.
1.4.Исполнение функции по ведению Официального сайта включает в себя следующие административные процедуры:
- размещение на Официальном сайте информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, проводимых в форме открытых конкурсов (аукционов, аукционов в электронной форме);
- размещение на Официальном сайте информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, проводимых в форме запроса котировок и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- размещение на Официальном сайте реестра муниципальных контрактов муниципального района "Вейделевский район", заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Вейделевский район".
1.5.Программное и технологическое обеспечение работы Официального сайта, обеспечение функционирования и работоспособности Официального сайта, а также обеспечение соответствия программного обеспечения требованиям, установленным действующим законодательством, осуществляет организация, выигравшая торги на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по обеспечению функционирования и работоспособности Официального сайта муниципального района "Вейделевский район" в сети "Интернет" для размещения муниципальных заказов муниципального района "Вейделевский район" в текущем году (далее - Организация).
Место нахождения Организации, обеспечивающей функционирование и работоспособность Официального сайта, а также почтовый адрес для направления обращений по вопросам функционирования и работоспособности Официального сайта в соответствии с контрактом, заключенным с Организацией, выигравшей торги на соответствующий год.
Организация обеспечивает соответствие программного и технологического обеспечения работы Официального сайта следующим требованиям:
- доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на Официальном сайте. При этом не предусматривается установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра Официального сайта программных и технологических средств;
- ввод размещаемой специалистами отдела муниципального заказа управления экономического развития и прогнозирования администрации района (далее - Специалисты отдела) информации в соответствии с Федеральным законом о размещении заказа в виде отдельных файлов. Указанные файлы имеют распространенные и открытые форматы, позволяющие осуществлять ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств;
- сохранность информации;
- проведение профилактических и оптимизационных работ;
- предупреждение и пресечение попыток уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами;
- ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения Официального сайта;
- разграничение прав пользователей информационной системы;
- сохранение истории изменений при обновлении реестровых записей;
- применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;
- ограничение доступа к техническим средствам и в служебные помещения;
- свободный и бесплатный доступ к информации о размещении заказов для муниципальных нужд;
- ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с резервного носителя;
- контроль за целостностью информации и ее защиту от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения;
- контроль эффективности обработки поисковых систем;
- хранение информации в течение 10 лет.
1.6.В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к Официальному сайту, ответственный специалист Организации в срок, не превышающий 2-х часов с момента возобновления доступа к Официальному сайту, помещает на нем соответствующее объявление, которое содержит причину, дату и время прекращения доступа, а также дату и время возобновления доступа к информации.
1.7.Официальным сайтом муниципального района "Вейделевский район" для размещения информации о размещении муниципальных заказов муниципальных заказчиков в сети Интернет является сайт: mz.portal31.ru/veidelevka.html.
На Официальном сайте размещается информация, предусмотренная Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), информация об Организации, обеспечивающей функционирование и работоспособность Официального сайта (далее - информация).
На Официальном сайте не может размещаться информация, имеющая рекламный характер, а также сведения, составляющие государственную тайну.
Информация, размещаемая на Официальном сайте, круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
Ведение Официального сайта и размещение информации осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
1.8.Функции по ведению Официального сайта оказывают специалисты Отдела, должностные регламенты которых предусматривают прием, проверку, подготовку и размещение информации на Официальном сайте.
Место нахождения администрации района: Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Почтовый адрес для направления обращений по вопросам ведения Официального сайта: 309720, Белгородская область, Вейделевский район, п. Вейделевка, ул. Первомайская, 1.
Электронный адрес для направления электронных обращений по вопросам ведения Официального сайта: sokovuh@ve.belregion.ru.
График работы Администрации района: с 8-00 до 17-00 часов (время московское). Часы перерыва на обед: с 12-00 до 13-00 часов (время московское).
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час. Часы работы Администрации района могут изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области.
Телефон для консультаций по вопросам размещения информации на Официальном сайте: 8(47237) 5-51-46.
1.9.Консультации по вопросам размещения информации на Официальном сайте предоставляются специалистами Отдела в случае непосредственного обращения, обращения по телефону, в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении в Администрацию района письменных обращений.
При поступлении письменных обращений в Администрацию района ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При ответе на обращения в форме электронных сообщений через Интернет ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления электронного обращения.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Отдела отвечают вежливо и корректно.
II.Административные процедуры
2.1.Описание последовательности действий.
2.1.1.Размещение на Официальном сайте информации о размещении заказов для муниципальных заказчиков, проводимых в форме открытых конкурсов (аукционов, аукциона в электронной форме).
Основанием для начала исполнения административного действия является поступление в Администрацию района от муниципальных заказчиков следующих документов:
- принятое муниципальным заказчиком решение о размещении муниципального заказа способом проведения открытого конкурса (аукциона, аукциона в электронной форме);
- сопроводительное письмо на имя главы администрации Вейделевского района о размещении муниципального заказа на Официальном сайте по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту (далее - сопроводительное письмо);
- заявка на размещение муниципального заказа муниципального района "Вейделевский район" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
- письмо муниципального заказчика с основаниями для внесения изменений в извещения о проведении открытого конкурса (аукциона);
- письмо муниципального заказчика с основаниями для внесения изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе);
- письмо муниципального заказчика с основаниями для отказа от проведения открытого конкурса (аукциона);
- запрос участников размещения заказов по поводу разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).
Письма муниципальных заказчиков с основаниями для внесения изменений в извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), внесения изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе), отказа от проведения открытого конкурса (аукциона) принимаются специалистами Отдела к исполнению в сроки, установленные Федеральным законом, представленные в приложении N 2 к настоящему Регламенту. В случае невозможности внесения изменений в извещения и документацию и размещения данных изменений в установленные Федеральным законом сроки специалисты Отдела в установленные законодательством сроки направляют мотивированный отказ в письменной форме.
Направляемые в Администрацию района сопроводительные письма должны быть зарегистрированы муниципальным заказчиком в соответствии с действующим у муниципального заказчика порядком делопроизводства и подписаны руководителем учреждения.
Ответственность за содержание информации, представленной муниципальным заказчиком в составе заявки на размещение заказа, и ее соответствие требованиям Федерального закона лежит на муниципальном заказчике.
Сопроводительное письмо, заявка на размещение заказа и иные документы, предусмотренные пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, представляются в Администрацию района в следующем виде:
- сопроводительное письмо - на бумажном носителе в 1 экземпляре;
- документы, предусмотренные пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, - на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде.
На основании представленных в Администрацию района муниципальными заказчиками документов согласно пункту 2.1.1 настоящего Регламента специалисты Отдела готовят конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещения о проведении открытого конкурса (аукциона, аукциона в электронной форме), извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона; извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона; протокол аукциона в электронной форме.
В результате пошагового выполнения специалистами отдела алгоритма действий на Официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом, представленные в приложении N 2 к настоящему Регламенту, размещается следующая информация:
- извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме;
- извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, аукциона;
- извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона;
- конкурсная документация, документация об аукционе;
- извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе;
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- протокол аукциона;
- протокол об отказе от заключения муниципального контракта;
- протокол аукциона в электронной форме.
2.1.2.Размещение на Официальном сайте информации о размещении заказов для муниципальных нужд, проводимых в форме запроса котировок и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предварительного отбора.
Основанием для начала исполнения административного действия является поступление в Администрацию района от муниципальных заказчиков следующих документов:
- принятие муниципальным заказчиком решения о проведении запроса котировок или запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, предварительного отбора;
- сопроводительное письмо на имя главы администрации Вейделевского района о размещении муниципального заказа на Официальном сайте по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту (далее - сопроводительное письмо);
- заявка на размещение муниципального заказа муниципального района "Вейделевский район" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
Направляемые в Администрацию района сопроводительные письма должны быть зарегистрированы муниципальным заказчиком в соответствии с действующим у муниципального заказчика порядком делопроизводства и подписаны руководителем учреждения.
Ответственность за содержание информации, представленной муниципальным заказчиком в составе заявки на размещение заказа, и ее соответствие требованиям Федерального закона лежит на муниципальном заказчике.
Сопроводительное письмо, заявка на размещение заказа и иные документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего Регламента, представляются в Администрацию района в следующем виде:
- сопроводительное письмо - на бумажном носителе в 1 экземпляре;
- документы, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего Регламента, - на бумажном носителе в 1 экземпляре и в электронном виде.
На основании представленных муниципальными заказчиками в Администрацию района документов согласно пункту 2.1.2 настоящего Регламента, специалисты Отдела готовят извещения о проведении запроса котировок и запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, извещения о продлении срока подачи котировочных заявок, извещения о проведении предварительного отбора, протоколы рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе; протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Результатом административного действия является размещение на Официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом, представленные в приложении N 2 к настоящему Регламенту, следующей информации:
- извещений о проведении запроса котировок;
- извещений о продлении срока подачи котировочных заявок;
- протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- извещений о проведении предварительного отбора;
- протоколов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
2.1.3.В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона сведения, содержащиеся в реестре муниципальных контрактов муниципального района "Вейделевский район", заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Вейделевский район" (далее - Реестр контрактов), размещаются на Официальном сайте.
Основанием для размещения сведений Реестра контрактов на Официальном сайте является сформированный специалистами Отдела, обеспечивающими прием, проверку и обработку сведений о контракте, электронный файл, который сохраняется и помещается специалистами Отдела в публичный доступ на Официальный сайт.
Реестр контрактов доступен для свободного просмотра и получения на Официальном сайте любым юридическим и физическим лицам, обратившимся через сеть Интернет, в виде электронного файла по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
Реестр контрактов размещается на Официальном сайте и ежедневно приводится специалистами Отдела в актуальное состояние.
Результатом административного действия является Реестр контрактов, размещенный на Официальном сайте в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты поступления сведений о контракте от муниципального заказчика.
2.1.4.Организация учета информации и обеспечение хранения документов, поступающих от лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Формирование архивных дел специалистами Отдела проводится в соответствии с видом информации, представленной к размещению на Официальном сайте.
Специалисты Отдела обеспечивают хранение информации в течение 3 (трех) лет.
2.2.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции на основании Регламента.
2.2.1.Решения должностных лиц Администрации района, принятые в рамках исполнения функции по ведению Официального сайта, могут быть обжалованы.
2.2.2.Жалоба, оформленная заявителем в произвольной форме, должна содержать:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- наименование юридического лица и его адрес, фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес постоянного или преимущественного проживания физического лица;
- наименование учреждения, действия (бездействие) которого обжалуются;
- описание обжалуемого действия (бездействия) и просьба заявителя;
- обстоятельства, на которых заявитель основывает свою просьбу, и информацию, подтверждающую эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие, по мнению заявителя, значение для рассмотрения жалобы.
К жалобе прилагаются:
- копии документов, представленных в Администрацию района;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени организации;
- иные документы, которые, по мнению заявителя, являются существенными для рассмотрения его жалобы.
Жалобы, не соответствующие по содержанию указанным выше требованиям Регламента, а также к которым не приложены документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени организации, оставляются без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в письменной форме. В уведомлении указываются причины, по которым жалоба оставлена без рассмотрения, а также право заявителя при устранении указанных причин вновь обратиться с жалобой в установленном порядке. Названное уведомление должно быть направлено заявителю в течение пяти дней с момента поступления жалобы заказным письмом.
2.2.3.Администрация района в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб, поступивших непосредственно в адрес Администрации района.
2.2.4.Ответственным за прием и рассмотрение жалоб по вопросу ведения Официального сайта на действие (бездействие) должностных лиц Администрации района является начальник управления экономического развития и прогнозирования администрации района: 8(47237) 5-53-63, факс 8(47237) 5-51-46.
2.2.5.Действия и решения, принятые в ходе исполнения функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".