Приложение к Постановлению от 19.03.2010 г № 41 Состав
Порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей
1.Общие положения
Порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (далее - порядок) определяет механизм взаимодействия департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, управлений образования, молодежной политики, культуры, по физической культуре и спорту, здравоохранения администрации города Белгорода, муниципального образовательного учреждения "Управление оздоровительных учреждений", образовательных учреждений города Белгорода по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории Российской Федерации, в которых производится отдых и оздоровление детей;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.
2.Организация отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия
Организация отдыха и оздоровления детей в детских санаториях, санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, государственным учреждением здравоохранения "Детская областная больница", управлениями образования и здравоохранения администрации города Белгорода, общеобразовательными учреждениями города Белгорода.
Родители (законные представители) детей школьного возраста до 18 лет, нуждающихся в оздоровлении в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия со сроком пребывания от 21 до 24 дней, первично обращаются в общеобразовательное учреждение по месту обучения ребенка с заявлением на получение путевки, а также в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства по вопросу выдачи справки для получения путевки (форма N 0/07у-04). Справка представляется в общеобразовательное учреждение вместе с заявлением.
Общеобразовательные учреждения в соответствии с поступившими документами направляют сведения о планируемом количестве детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, в управление образования администрации города Белгорода. Управление образования администрации города Белгорода формирует сводную заявку и представляет ее в департамент здравоохранения и социальной защиты населения в установленные им сроки.
При определении квоты детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области управление образования администрации города Белгорода распределяет ее между общеобразовательными учреждениями.
Общеобразовательные учреждения в соответствии с квотой формируют списки детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, и информируют родителей (законных представителей) ребенка о принятом решении.
Родители (законные представители) ребенка обращаются в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства для получения санаторно-курортной карты, представляют в общеобразовательное учреждение по месту обучения ребенка санаторно-курортную карту, копию паспорта или свидетельства о рождении, копию полиса обязательного медицинского страхования и согласие на выезд ребенка на отдых в сопровождении конкретного педагогического работника, обеспечивают наличие у ребенка свидетельства о рождении или паспорта и полиса обязательного медицинского страхования во время поездки.
Не менее чем за 5 дней до отъезда общеобразовательные учреждения представляют в управление образования администрации города Белгорода список детей, подлежащих оздоровлению в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, ходатайство о выдаче путевки, санаторно-курортную карту. В соответствии с документами, представленными общеобразовательными учреждениями, управление образования администрации города Белгорода формирует группы, планируемые к выезду, сводный список детей и направляет его в государственное учреждение здравоохранения "Детская областная больница". По получении путевок управление образования администрации города Белгорода обеспечивает их выдачу родителям (законным представителям) ребенка. Путевка выдается ребенку бесплатно.
Управление образования администрации города Белгорода в соответствии со сформированными группами обеспечивает доставку детей автобусным или железнодорожным транспортом в оздоровительные учреждения и обратно. Расходы, связанные с доставкой детей к местам отдыха и обратно, в том числе стоимость ГСМ и железнодорожных перевозок, несут родители (законные представители) ребенка.
Управление здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивает сопровождение детей в пути следования к оздоровительным учреждениям медицинскими работниками в соответствии с установленными санитарными правилами по заявкам управления образования администрации города Белгорода.
Информационно-разъяснительная работа о механизме отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия проводится управлениями образования и здравоохранения администрации города Белгорода.
3.Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа
Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях осуществляется МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода, хозяйствующими субъектами, содержащими оздоровительные учреждения стационарного типа.
Право получения путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети, обучающиеся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, в возрасте от 7 до 18 лет. Детям военнослужащих по месту жительства их семей путевки предоставляются в первоочередном порядке.
Реализация путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" осуществляется МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода.
МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода определяет количество путевок, планируемых для реализации в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол", исходя из финансирования, предусмотренного в бюджете городского округа "Город Белгород" и проектной мощности оздоровительных учреждений, организовывает своевременную подготовку и приемку загородных оздоровительных лагерей стационарного типа, осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
С учетом произведенных расчетов затрат на содержание детей стоимость путевки в муниципальные загородные детские оздоровительные лагеря считать установленной в размере 11000 рублей.
Оплата стоимости путевки в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул для детей в возрасте от 7 до 18 лет осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" в размере 90% от стоимости путевки, установленной исходя из фактических затрат на обеспечение деятельности загородных лагерей, для воспитанников профильных групп и отрядов и для детей работников бюджетных организаций, в размере 40% - для детей работников реального сектора экономики.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками бюджетной сферы, для приобретения путевки в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" с оплатой 10% от ее стоимости обращаются в МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками внебюджетной сферы, для приобретения путевки в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа им. Ю.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" обращаются в профсоюзные организации по месту работы. Руководителям предприятий реального сектора экономики рекомендуется осуществлять софинансирование путевок в загородные оздоровительные лагеря стационарного типа для детей работников в размере 50% от стоимости путевки, установленной исходя из фактических затрат на обеспечение деятельности загородных лагерей. МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода осуществляет взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами по софинансированию путевок в размере 50% от стоимости путевки для детей работников реального сектора экономики.
Комплектование профильных смен и отрядов в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода по заявкам управлений образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода. Заявка представляется в МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода в срок до 1 апреля ежегодно.
МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода предоставляет в установленные сроки в департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Управление образования администрации города Белгорода предоставляет отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа в установленном порядке в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.
4.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, образовательными учреждениями города Белгорода.
Оплата стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей при организации двух- или трехразового питания со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период осенних каникул и 21 календарного дня в период летних каникул осуществляется исходя из фактически сложившихся цен и в соответствии с утвержденной департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа:
- на 90% - за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород";
- на 10% - за счет средств родителей.
Оплата иных расходов, связанных с оздоровлением детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, осуществляется за счет средств родителей.
Управление образования администрации города Белгорода организовывает своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых на проведение детской оздоровительной кампании в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, предоставляет ежемесячно в установленном порядке в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием.
Руководители образовательных учреждений:
- обеспечивают комплектование лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей контингентом отдыхающих из числа детей школьного возраста;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
5.Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация их отдыха и оздоровления осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода совместно с управлением социальной защиты населения Белгородской области в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящего порядка.
Выполнение всех мероприятий организационного характера по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального и муниципального бюджетов обеспечивают:
- управление образования администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;
- управление социальной защиты населения администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях других типов.
Управление образования администрации города Белгорода и управление социальной защиты населения администрации города Белгорода ежемесячно по состоянию на 25 число отчетного месяца представляют в управление социальной защиты населения Белгородской области информацию о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием и оздоровленных в оздоровительных учреждениях других типов соответственно.
6.Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей
6.1.Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода осуществляет координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
6.2.Управление здравоохранения администрации города Белгорода осуществляет:
- организацию медицинского осмотра педагогического и обслуживающего персонала и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы;
- обеспечение подбора медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях по их заявкам.
6.3.Управление молодежной политики администрации города Белгорода:
- совместно с управлением образования администрации города Белгорода и Областным казенным учреждением "Белгородский городской центр занятости населения" организует занятость и трудоустройство подростков - учащихся в возрасте 14 - 18 лет в период каникул;
- совместно с управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Белгорода организует работу военно-патриотических отрядов в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа.
6.4.Управлению внутренних дел по городу Белгороду рекомендуется обеспечить без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях.
6.5.Управлению образования администрации города Белгорода создавать условия для расширения в период школьных каникул детского туризма.
6.6.МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода предусматривать мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей.
6.7.Управлению образования администрации города Белгорода, МБУ "Управление оздоровительных учреждений" города Белгорода:
- предусматривать меры по сохранению и развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;
- усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
- создавать в ходе оздоровительной кампании условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения, полноценного питания детей, санитарно-эпидемиологического благополучия;
- обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях;
- обеспечивать к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы и приемку по актам детских оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в детских оздоровительных учреждениях, предусматривать эффективные формы и методы этой работы.
6.8.Управлению культуры администрации города Белгорода обеспечить культурное обслуживание воспитанников детских оздоровительных учреждений во время проведения оздоровительной кампании.
6.9.Управлению по физической культуре и спорту администрации города Белгорода обеспечивать организацию и проведение межлагерных спартакиад в зоне дислокации муниципальных загородных оздоровительных учреждений.
6.10.Межведомственной комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей при администрации города Белгорода:
- создать рабочую группу для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- осуществлять межведомственное взаимодействие организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей.
7.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области
Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области осуществляется департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, обеспечивают:
- ежегодно в срок до 15 мая представление в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведений о планируемых выездах организованных детских коллективов за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания;
- направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (его территориальные отделы) и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению N 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003 года N 31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03";
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области ассортимента продуктов, входящих в дорожный набор, - "сухой паек" и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных детских коллективов в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток;
- использование автомобильного транспорта для перевозки организованных детских коллективов к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, совместно с управлением здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивают подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных детских коллективов к месту отдыха и обратно.
Управления культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных детских коллективов за пределами Белгородской области, ежемесячно с июня по декабрь до 1 числа представляют в управление образования администрации города Белгорода информацию о количестве реализованных детских путевок за пределами Белгородской области с указанием наименования и местонахождения оздоровительных учреждений, стоимости 1 дня пребывания и продолжительности смены.
Начальник управления образования
администрации города Белгорода
А.МУХАРТОВ