Приложение к Постановлению от 18.02.2010 г № 147 План

План мероприятий по реализации целевой программы белгородской области на 2010 — 2011 годы «Социальная адаптация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы»


N
п/п
Наименование
мероприятий
Исполнитель
(соисполнитель)
Срок реализации

Ожидаемый конечный
результат
Глава I. Социальная реабилитация
спецконтингента в местах лишения свободы
1. Организационные меры
1.1.















Информирование
осужденных об основных
нормах и положениях
законодательства о
занятости населения,
ситуации на рынке труда
района, жилищно-бытовом
устройстве, медицинском
и пенсионном
обслуживании






ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области" (по
согласованию), ГУ
"Центр занятости
населения района"
(по согласованию),
МУЗ "Чернянская
ЦРБ", управление
Пенсионного фонда
РФ в Чернянском
районе
Белгородской
области (по
согласованию)
Постоянно















Знание своих
гражданских прав и
обязанностей













1.2.











Обеспечение
своевременного
информирования
учреждений
уголовно-исполнительной
системы области о
возможности
трудоустройства и
регистрации конкретного
лица по выбранному им
месту жительства после
освобождения
ГУ "Центр
занятости
населения района"
(по согласованию),
ОВД по Чернянскому
району (по
согласованию),
Совет безопасности
администрации
района


Постоянно











Наличие гарантий
социальной адаптации










2. Подготовка осужденных к освобождению
2.1.






Выявление и решение
социальных проблем
осужденных, защита их
прав в период отбывания
наказания, оказание
дифференцированной
социальной помощи
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)


Постоянно






Объективное
представление об
основных и
сопутствующих
социальных проблемах


2.2.



















Получение среднего
общего образования и
специальности.
Обеспечение
опережающего обучения
осужденных рабочим
профессиям,
конкурентоспособным на
рынке труда.
Приобретение за счет
средств,
предусмотренных в
федеральном бюджете, и
спонсорской помощи
инструментов,
оборудования и других
материальных ресурсов,
необходимых для
обучения
спецконтингента
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)















Постоянно








По мере
необходимости









Возможность
трудоустройства и
продолжения обучения
после освобождения;
готовность каждого
осужденного к
правопослушной
самостоятельной жизни












2.3.








Проведение мониторинга
уровня образования
граждан, готовящихся к
освобождению.
Диагностика потребности
в повышении
квалификации и
профессиональной
переподготовке
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)




Постоянно
(за два месяца
до освобождения
осужденного)





Определение комплекса
мер по повышению
качества знаний и
профессиональной
подготовки с учетом
современных требований
на рынке труда района


2.4.





Участие лиц, отбывающих
наказание, в
производственной
деятельности и
общественно полезном
труде
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)

Постоянно





Развитие практических
навыков,
социально-трудовая
реабилитация,
материальная
заинтересованность
2.5.










Восстановление,
поддержание и развитие
социально полезных
связей (переписка,
телефонные переговоры,
свидания с
родственниками, бывшими
коллегами по работе и
знакомыми из числа
положительно
характеризующихся)
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию)






Постоянно










Обеспечение    условий
успешной    социальной
адаптации; наличие
жилплощади и
постоянного места
работы, повышение
образовательного и
культурного уровня,
участие в общественной
деятельности

2.6.



















Документирование
осужденных паспортами
гражданина Российской
Федерации, иностранного
гражданина, справками о
возвращении на Родину,
оформление пенсий и
пенсионных
удостоверений
(подготовка пакетов
документов)









ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию),
территориальный
пункт в Чернянском
районе МО УФМС
России по
Белгородской
области в г.
Шебекино (по
согласованию),
управление
Пенсионного фонда
РФ в Чернянском
районе
Белгородской
области (по
согласованию)
Постоянно



















Защита прав и законных
интересов граждан;
наличие паспорта и
других важных личных
документов















2.7.








Медицинское
обследование
спецконтингента за
месяц до освобождения в
целях выявления,
диагностики,
профилактики и
дальнейшего лечения
заболеваний
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области" (по
согласованию), МУЗ
"Чернянская ЦРБ"



Постоянно








Обеспечение и защита
законных прав и
интересов граждан;
предупреждение
распространения среди
населения района
эпидемиологически
опасных заболеваний

Глава II. Восстановление и поддержание гражданского и социального
статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы
1. Решение вопросов трудового и бытового устройства
1.1.










Создание в ГУ "Центр
занятости населения
района"
автоматизированной базы
данных предприятий и
учреждений,
расположенных на
территории района и
имеющих возможность
трудоустройства ранее
судимых
ГУ "Центр
занятости
населения района"
(по согласованию)







IV квартал 2010
года









Оперативное решение
вопросов
трудоустройства








1.2.













Оказание ГУ "Центр
занятости населения
района"
профориентационных
услуг лицам, отбывшим
наказание,
психологической
поддержки,
квалифицированной
помощи по повышению
мотивации к
трудоустройству и
адаптации к жизни на
свободе
ГУ "Центр
занятости
населения района"
(по согласованию)










Постоянно













Социально-
психологическая
адаптация; решение
жизненно важных
вопросов









1.3.








Привлечение бывших
осужденных, не имеющих
конкурентоспособных
профессий, к
оплачиваемым
общественным и сезонным
сельскохозяйственным
работам

Главы
администраций
городского и
сельских поселений
Чернянского
района, ГУ "Центр
занятости
населения района"
(по согласованию)
Постоянно








Временное
трудоустройство
граждан, их занятость
и материальная
заинтересованность;
предупреждение
асоциального поведения


1.4.













Определение перечня
неквалифицированных
работ и установление
квот рабочих мест в
государственных и
муниципальных
учреждениях,
организациях и
предприятиях с
одновременным
предоставлением им
налоговых и иных льгот
в целях экономической
заинтересованности
ГУ "Центр
занятости
населения
района" (по
согласованию),
межрайонная ИФНС
РФ N 6 по
Белгородской
области (по
согласованию)




Ежегодно













Совершенствование
механизма реализации
государственных
гарантий по
трудоустройству
граждан, обладающих
недостаточной
конкурентоспособностью
на рынке труда;
предоставление льгот
работодателям



1.5.







Направление в Совет
безопасности
администрации
Чернянского района
сведений о работе,
проведенной с ранее
судимыми по их
трудоустройству
ГУ "Центр
занятости
населения района"
(по согласованию),
ОВД по Чернянскому
району (по
согласованию)

Ежемесячно







Обеспечение трудовой
занятости бывших
осужденных





1.6.








Оказание помощи в
оформлении необходимого
пакета документов на
выделение земельных
участков лицам,
отбывшим наказание и
решившим заниматься
ведением личного
подсобного хозяйства
Главы
администраций
городского и
сельских поселений
Чернянского района




При обращении








Трудовая занятость и
получение материальных
доходов






1.7.













Оказание управлением
социальной защиты
населения в
соответствии с
действующим
законодательством
адресной материальной
помощи малоимущим
гражданам,
освободившимся из
исправительных колоний
и прибывшим в район на
постоянное место
жительства
Управление
социальной  защиты
населения
Чернянского района










Постоянно













Материальная поддержка
лиц, оказавшихся в
затруднительном
положении










2. Медицинское и пенсионное обслуживание
2.1.



Содействие бывшим
осужденным в получении
полисов медицинского
страхования
Территориальное
отделение филиала
ЗАО "Макс-М" (по
согласованию)
Постоянно



Гарантированность
оказания медицинских
услуг

2.2.


















Постановка на
диспансерный учет
ВИЧ-инфицированных,
больных туберкулезом,
наркозависимых лиц,
освобожденных из мест
лишения свободы,
оказание им
стационарной
(амбулаторной)
медицинской помощи и
выработка мер
профилактического и
санитарно-
эпидемиологического
характера по пресечению
возможных случаев
распространения опасных
заболеваний
МУЗ "Чернянская
ЦРБ"

















При обращении


















Снижение риска,
предупреждение
распространения в
районе туберкулеза,
ВИЧ-инфекции и других
опасных заболеваний













2.3.










Назначение в
установленном законом
порядке и выплата
пенсий, социальных
пособий и компенсаций
бывшим осужденным





Управление
социальной защиты
населения
Чернянского
района, управление
Пенсионного фонда
РФ в Чернянском
районе
Белгородской
области (по
согласованию)
В предусмотренные
законодательством
РФ сроки, а также
в случае
экстренной
необходимости





Защита прав и законных
интересов граждан,
материальное
обеспечение







2.4.







Направление нуждающихся
граждан пенсионного
возраста и инвалидов,
отбывших уголовное
наказание и утративших
социальные связи, в
специализированные
учреждения
Управление
социальной  защиты
населения
Чернянского района




В случае
необходимости






Защита прав и законных
интересов граждан,
решение социальных и
бытовых проблем




2.5.









Установление
попечительства
(социальной помощи на
дому) по просьбе ранее
судимых, не способных
по состоянию здоровья
самостоятельно
осуществлять и защищать
свои права и
обязанности
Управление
социальной  защиты
населения
Чернянского района






При обращении









Защита прав и законных
интересов








3. Социализация несовершеннолетних
3.1.












Постановка на учет
несовершеннолетних,
отбывших наказание в
виде лишения свободы.
Организация и
проведение
индивидуальной
профилактической работы
с ними в целях
социальной интеграции и
предупреждения
противоправных деяний с
их стороны
Комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
при администрации
района, ОВД по
Чернянскому району
(по согласованию),
главы
администраций
городского и
сельских поселений
Чернянского района

Постоянно












Повышение качества
работы по социальной
адаптации
несовершеннолетних;
восстановление их
личностного и
социального статуса,
индивидуальной и
общественной ценности




4. Информационно-организационные и профилактические меры
4.1.






Организация работы
телефона доверия в ОВД
по Чернянскому району,
в том числе для
оказания
консультационной помощи
ранее судимым
ОВД по Чернянскому
району (по
согласованию)




IV квартал 2010
года





Обеспечение прав и
законных интересов
граждан




4.2.





Обеспечение лиц,
отбывших наказание в
виде лишения свободы,
памятками по
предоставлению видов
социальной поддержки
Управление
социальной  защиты
населения
Чернянского района


При обращении





Информационно-
консультационная
помощь



4.3.














Внедрение в ОВД по
Чернянскому району базы
данных по учету лиц,
отбывших наказание, для
содействия в решении
вопросов их бытового и
трудового устройства,
проведения
профилактических
мероприятий в целях
предупреждения
повторных уголовных
преступлений и
административных
правонарушений
ОВД по Чернянскому
району (по
согласованию)












I квартал 2010 г.
и постоянно













Предоставление
социальных услуг;
пресечение возможных
противоправных
действий и
криминальных связей









4.4.









Разработка
межведомственного плана
мероприятий по контролю
за исполнением
ограничений,
установленных судом, в
отношении лиц,
освобожденных
условно-досрочно от
отбывания наказания
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области (по
согласованию), ОВД
по Чернянскому
району (по
согласованию)


I квартал 2010 г.









Осуществление
усиленного контроля
уполномоченными на то
правоохранительными
структурами в целях
предупреждения
асоциального поведения
и противоправной
деятельности со
стороны названных лиц
4.5.











Заключение договоров с
общественными,
религиозными,
благотворительными и
другими организациями и
учреждениями об
оказании социальных
услуг гражданам,
освобожденным из мест
принудительного
содержания

Управление
социальной  защиты
населения
Чернянского района








IV квартал
2009 г. и
постоянно









Регламентированная
деятельность со
стороны
государственных и
общественных
институтов по
восстановлению
правового статуса
лица, отбывшего
наказание;
решение социальных
проблем
4.6.

























Осуществление
правоохранительными
органами целевых
проверок состояния
работы по трудовому и
бытовому устройству
граждан, освобожденных
из исправительных
колоний, оказанию
социально-
реабилитационных услуг,
предупреждению рецидива
преступлений с
последующим
рассмотрением
обобщенных результатов
на совместных
совещаниях
заинтересованных
ведомств и определением
мер по устранению
выявленных недостатков
и повышению
эффективности
деятельности в данном
направлении
Прокуратура
Чернянского района
(по согласованию),
ОВД по Чернянскому
району (по
согласованию),
Совет безопасности
администрации
района

















Постоянно; итоги
I и II полугодий
(30 июня и 30
декабря)






















Устранение
существующей
разобщенности в
действиях
государственных
структур; усиление
контроля за поведением
лиц, освободившихся по
отбытию наказания и
условно-досрочно;
предупреждение и
пресечение
противоправных деяний;
содействие ранее
судимым в разрешении
социальных проблем;
принятие адекватных
мер в случае
совершения
административных
правонарушений и
уголовных преступлений




4.7.











Взаимодействие со
средствами массовой
информации в целях
формирования чувства
толерантности у жителей
района и общественности
к нуждам и социальным
проблемам лиц данной
категории (в первую
очередь, к судимым за
преступления небольшой
и средней тяжести)
ФБУ КП-8 УФСИН
России по
Белгородской
области" (по
согласованию), ОВД
по Чернянскому
району (по
согласованию)




Постоянно (не
менее двух
публикаций в год)









Осознание гражданами
важности социальной
адаптации ранее
судимых; снижение
уровня преступности и
социальной
напряженности;
укрепление
правопорядка в районе