Приложение к Решению от 28.12.2009 г № 257 Положение
Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» белгородской области
Раздел 1.Общие положения
1.Сфера применения Положения
1.Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и распространяется на отношения, возникающие в процессе поиска и получения гражданами и организациями информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - муниципальный район).
2.Информацией о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района является информация о фактах, событиях, процессах, происходящих в деятельности органов местного самоуправления муниципального района и сферах их ведения, а также сведения о должностных лицах органов местного самоуправления муниципального района.
3.Гражданин имеет право на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
4.Организация имеет право на получение информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также необходимой в связи с осуществлением этой организацией своей уставной деятельности.
5.Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района обеспечивается в соответствии с настоящим Положением органами местного самоуправления муниципального района и их структурными подразделениями в пределах своих полномочий.
6.Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Федеральными законами "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной тайне", "О средствах массовой информации".
2.Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:
- открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, кроме случаев, установленных федеральными законами;
- достоверность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
- свобода и законность поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
3.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
1.Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
- обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
- размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах, информационных системах и сетях общего пользования;
- обеспечение возможности ознакомления граждан, а также представителей заинтересованных организаций с документами органов и должностных лиц местного самоуправления;
- обеспечение доступа граждан на открытые заседания органов местного самоуправления в соответствии с регламентом работы соответствующего органа местного самоуправления;
- предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу;
- другими способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.Органы местного самоуправления вправе использовать для информирования населения о своей деятельности иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3.Обеспечение органами местного самоуправления одного из способов доступа к информации о своей деятельности не может служить основанием для отказа в предоставлении информации посредством любого иного законного способа.
4.Форма предоставления информации
1.Информация предоставляется в устной или письменной форме, включая электронную форму.
2.Форма предоставления информации по запросу граждан, организаций определяется действующим законодательством, муниципальными правовыми актам, настоящим Положением, а также указывается в запросе. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.
3.Информация, запрошенная гражданами, организациями в устной форме, предоставляется в устной форме путем получения информации по телефону либо получения информации непосредственно у лиц, уполномоченных органом и должностными лицами местного самоуправления на ее предоставление во время приема.
4.Информация может предоставляться в электронной форме, в том числе по сетям связи общего пользования, в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района и настоящим Положением.
5.Ограничение доступа к информации
1.Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:
а) составляющие государственную тайну;
б) составляющие коммерческую или иную, охраняемую законом, тайну;
в) о частной жизни лица;
г) доступ к которым ограничен законодательством.
2.Конфиденциальной информацией, содержащей служебную тайну органов местного самоуправления, признаются сведения:
1) относящиеся исключительно к организационно-техническим правилам внутреннего распорядка работы и обеспечения безопасности работы органа местного самоуправления;
2) содержащиеся в служебной переписке между органами местного самоуправления или в пределах одного органа местного самоуправления;
3) отражающие конкретное содержание закрытых слушаний и заседаний, а также личную позицию должностного лица при проведении закрытого совещания или голосования.
3.Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
4.Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
5.В случаях если часть документа содержит сведения, указанные в подпунктах 1, 2, 3 пункта 5 настоящего Положения, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
6.Решение об отказе в доступе к информации должно быть мотивировано. Не может быть отказано в ознакомлении с решением, на основании которого доступ к информации ограничивается. Документы и материалы, содержащие сведения, доступ к которым должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются в части, не содержащей таких сведений.
7.Представители органов местного самоуправления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение конфиденциальной информации, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, если она стала им известна в связи с реализацией установленных законодательством полномочий.
8.В соответствии с законодательством Российской Федерации не относятся к информации ограниченного доступа:
- нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, правовое положение организаций, а также затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина;
- документы, содержащие информацию о состоянии окружающей среды;
- информация о деятельности органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
- документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек, музеев, архивов, информационных системах органов местного самоуправления, муниципальных организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;
- иная информация, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
Раздел 2.Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления
6.Сведения о деятельности органов местного самоуправления, обязательные для обнародования (опубликования)
Органы местного самоуправления обеспечивают обнародование (опубликование) следующих видов информации:
- общей информации об органах местного самоуправления;
- сведений о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;
- информации об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данными органами, сведения об официальных визитах руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления;
- информации в сфере бюджетной, финансовой и налоговой политики;
- информации о кадровом обеспечении органов местного самоуправления;
- информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан;
- ежегодных отчетов председателя Муниципального совета Белгородского района, главы администрации Белгородского района.
1.К общей информации о деятельности органов местного самоуправления относятся следующие виды сведений:
1) сведения о наименовании и структуре органов местного самоуправления, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.) органов местного самоуправления, их структурных подразделений;
2) полномочия органов местного самоуправления, задачи и функции органов и их структурных подразделений;
3) сведения о руководителях органов местного самоуправления и структурных подразделений (фамилии, имена и отчества);
4) сведения о членах Муниципального совета Белгородского района, депутатах представительных органов местного самоуправления (фамилии, имена и отчества, биографические данные - по согласованию с указанными лицами);
5) перечень муниципальных предприятий и учреждений Белгородского района, их задачи, функции, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации;
6) перечень организаций, в деятельности которых принимают участие органы местного самоуправления;
7) официальная статистическая информация, собранная и обработанная органами местного самоуправления.
2.К информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправлении относятся:
1) нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Белгородского района, администрацией Белгородского района, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
2) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в Муниципальный совет Белгородского района, а также принятых в каждом из чтений;
3) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в органы государственной власти или органы местного самоуправления данным органом местного самоуправления, а также информация о рассмотрении этих проектов;
4) информация о проведении публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления;
5) сведения об опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3.К информации об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данными органами, сведениях об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления относятся:
1) сведения о проектах целевых программ, разрабатываемых органами местного самоуправления, а также о принятых целевых программах;
2) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
3) прогнозы, подготовленные органами местного самоуправления;
4) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
5) сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
6) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
7) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органов местного самоуправления;
8) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, проводимых органами местного самоуправления, включая условия их проведения, порядок участия в них юридических и физических лиц, составы конкурсных комиссий, протоколы их заседаний, а также результаты проведенных конкурсов, аукционов, тендеров.
4.К информации в сфере бюджетной, финансовой, налоговой политики относятся:
1) местный бюджет, информация о ходе его исполнения, отчет об исполнении бюджета;
2) сведения о действующих в муниципальном образовании местных налогах, льготах по их уплате;
3) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолженности по платежам в местный бюджет.
5.К информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления относятся:
1) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
2) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органах местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей, условия и результаты проведения конкурсов на замещение вакантных должностей;
3) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей муниципальной службы.
6.К информации о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан относятся:
1) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений должностными лицами органов местного самоуправления с указанием актов, регулирующих данную деятельность;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входят организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления в устной форме;
4) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
5) обзоры обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
7.Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть обнародована посредством:
1) опубликования в государственных, муниципальных и негосударственных средствах массовой информации;
2) выпуска официальных справочников и специализированных сборников;
3) размещения на информационных стендах;
4) размещения в информационных системах и сетях общего пользования.
8.В целях наиболее полного информирования жителей Белгородского района о деятельности органов местного самоуправления могут осуществляться иные способы обнародования информации.
9.Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать обнародование (опубликование) перечисленных сведений в сроки, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
10.Перечисление в настоящем Положении видов сведений, обязательных для обнародования в общедоступных источниках информации, не может являться основанием для ограничения доступа граждан к иной информации о деятельности органов местного самоуправления.
7.Гарантии опубликования информации о деятельности органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления публикуют информацию о своей деятельности в учрежденных ими средствах массовой информации, заключают договоры на опубликование нормативной и иной информации с редакциями иных средств массовой информации.
2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, Уставом Белгородского района, муниципальными правовыми актами, и вступают в силу после их официального опубликования. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования (обнародования) которых определяются действующим законодательством.
8.Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района подлежат обязательному опубликованию в Белгородской районной общественно-политической газете "Знамя" в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, Уставом Белгородского района, муниципальными правовыми актами, и подлежат размещению на официальном web-сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (http://www.belrn.ru) (далее - официальный сайт района) в сети Интернет в десятидневный срок с даты их подписания.
Раздел 3.Размещение информации на информационных стендах, в информационных системах и сетях общего пользования
9.Размещение информации на информационных стендах
1.Справочная информация о структуре и порядке работы органов местного самоуправления, а также иная информация о деятельности органов самоуправления, обладающая особой актуальностью для посетителей органов местного самоуправления, размещается на стационарных информационных стендах.
2.Информационные стенды располагаются в общедоступных для посещения гражданами помещениях органов местного самоуправления, а также могут располагаться в местах регулярного и значительного скопления граждан (учреждениях образования, культуры, иных организациях).
3.На информационных стендах, расположенных в помещениях органов местного самоуправления, помимо справочной информации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта Положения, размещается и иная необходимая справочная информация.
4.В месте расположения информационных стендов, размещенных в помещениях органов местного самоуправления, обеспечиваются удобные условия для возможности ознакомления с имеющейся информацией и составления гражданами заявлений, обращений, жалоб и запросов.
10.Размещение информации в информационных системах и сетях общего пользования
1.Информация о деятельности органов местного самоуправления, подлежащая обнародованию в соответствии с настоящим Положением, должна быть доступна в систематизированном и удобном для ознакомления и поиска виде на официальном сайте района в сети Интернет.
2.Ответственность за достоверность электронных версий нормативных правовых актов муниципального района и иной официальной информации, включенной в информационные системы общего пользования, несут органы местного самоуправления.
11.Пункты коллективного доступа к информационным системам общего пользования
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать пункты коллективного доступа граждан к информационным системам общего пользования с целью ознакомления с информацией о своей деятельности.
2.Территориальное размещение пунктов коллективного доступа к сетям Интернет и количество персональных рабочих мест в пунктах коллективного доступа должны соответствовать требованию оперативного получения гражданами информации о деятельности органов местного самоуправления.
Раздел 4.Обеспечение доступа граждан на открытые заседания органов местного самоуправления
12.Открытость работы органов местного самоуправления для граждан
1.Текущая работа органов местного самоуправления осуществляется на принципах гласности и открытости, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Открытость заседаний (собраний, совещаний и пр.) коллегиальных органов местного самоуправления гарантируется возможностью присутствия на них заинтересованных лиц.
2.Порядок организации посещения заседаний и проведения заседаний с участием посетителей устанавливается муниципальными правовыми актами, регламентами работы органов местного самоуправления с учетом общих требований, установленных настоящим Положением.
3.Органами местного самоуправления регулярно формируется доступный для всеобщего ознакомления примерный план проведения открытых заседаний с указанием предположительной повестки каждого заседания, даты его проведения, фамилий докладчиков, а также отметкой об открытом или закрытом режиме его проведения. План проведения заседаний размещается на официальном сайте района для всеобщего сведения.
4.Доступ к заседаниям органов местного самоуправления и открытому перечню документов, образующихся в процессе деятельности органов местного самоуправления, не может быть ограничен, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
13.Предварительное уведомление о проведении заседаний
1.В установленные сроки органы местного самоуправления оповещают население о предстоящем заседании через газету "Знамя" и путем размещения информации на официальном сайте района с указанием повестки заседания, а также даты, времени и места его проведения, порядка регистрации присутствующих. В данной информации также указывается должностное лицо, организующее посещение заседаний органов местного самоуправления.
2.Уточненные сведения о заседаниях органов местного самоуправления размещаются на официальном сайте района и информационных стендах не позднее чем за два дня до соответствующего очередного заседания.
14.Организация посещения заседаний
1.Для организации посещения заседаний заинтересованными гражданами каждый орган местного самоуправления ведет запись желающих присутствовать на соответствующем заседании.
2.Запись должна включать фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы и должность желающего присутствовать на заседании, а также контактный адрес (номер телефона). Предоставление иных данных не является для гражданина обязательным.
3.Присутствие посетителей на заседаниях органов местного самоуправления отражается в листе регистрации при предъявлении ими документа, удостоверяющего личность. Листы регистрации приобщаются к материалам протокола заседания органов местного самоуправления.
4.В зале проведения заседаний оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из количества записавшихся, но общее число мест не должно быть менее пяти на заседаниях администрации Белгородского района и менее десяти на заседаниях Муниципального совета Белгородского района.
При исчерпании количественного лимита посетителей и неявке кого-либо из них приоритет посещения заседаний имеют, во-первых, граждане, прав и свобод которых может непосредственно коснуться принимаемое на заседании решение, во-вторых, граждане, не присутствовавшие ранее на заседаниях данного органа местного самоуправления или не присутствовавшие дольше других записавшихся, в-третьих, записавшиеся на посещение заседания раньше остальных.
5.Представителям государственных, муниципальных и негосударственных средств массовой информации на заседаниях обеспечиваются места, помимо мест для посетителей.
6.Органы местного самоуправления вправе дополнительно организовывать доступ к заседаниям посредством прямой трансляции сигнала на телеприемники, размещенные в иных помещениях.
15.Порядок проведения заседаний с участием посетителей
1.Правила поведения присутствующих на заседании посетителей предусматриваются в регламенте работы соответствующего органа местного самоуправления. При нарушении установленных правил присутствия на заседании председательствующий делает замечание нарушителю, а при повторном нарушении удаляет его из зала заседания.
2.Присутствующие на заседании органов местного самоуправления посетители вправе делать записи.
3.Возможность организации фотосъемки и видеозаписи предоставляется исключительно аккредитованным при соответствующем органе местного самоуправления средствам массовой информации и службам соответствующего органа местного самоуправления.
Раздел 5.Непосредственный доступ к документам и материалам органов местного самоуправления
16.Формы обеспечения непосредственного доступа
Непосредственный доступ к документам и материалам органов местного самоуправления обеспечивается через:
- фонды официальной информации органов местного самоуправления;
- библиотечные и архивные фонды официальной информации;
- базы данных и иные информационные ресурсы, функционирующие на основе сети Интернет.
17.Обеспечение доступа общественности к фондам официальной информации органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления формируют общедоступные фонды официальной информации.
2.Доступ к фондам официальной информации органов местного самоуправления должен быть обеспечен путем непосредственного личного ознакомления с ними граждан в месте расположения соответствующего органа местного самоуправления.
3.Органы местного самоуправления, кроме случаев, установленных настоящим Положением, обязаны включать в фонды официальной информации органов местного самоуправления и обеспечивать доступ к следующим документам и материалам:
1) опубликованные правовые акты;
2) правовые акты, информация о которых была опубликована, и иные неопубликованные правовые акты;
3) ежегодные доклады органов местного самоуправления и должностных лиц о результатах работы;
4) проекты решений.
4.Правовые акты, иные документы и материалы включаются в фонд официальной информации и становятся доступными для ознакомления не позднее чем через десять дней со дня их подписания либо подписания актов, в связи с которыми рассматриваются соответствующие документы и материалы.
5.Для обеспечения сохранности конфиденциальных сведений проводится экспертиза, устанавливающая части документов и материалов, доступ к которым должен быть ограничен. Части документов и материалов, которые не содержат конфиденциальных сведений, должны быть подготовлены для ознакомления и доступны не позднее чем через 10 дней со дня подписания соответствующего документа.
18.Доступ к библиотечным фондам официальной информации
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации средства массовой информации направляют в соответствующие библиотеки, расположенные на территории Белгородского района, экземпляры каждого выпуска газеты.
2.Органы местного самоуправления направляют в библиотеки официальные доклады, информационные материалы, официальные справочные издания. Также органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять в библиотеки иные документы и материалы, которые находятся в их распоряжении.
3.На основе получаемых документов и материалов в библиотеках Белгородского района формируются общедоступные фонды официальной информации.
19.Доступ к базам данных
1.Органы местного самоуправления муниципального района размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте района в сети Интернет.
2.Система официальной информации должна включать базы данных с полным перечнем и текстами нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иных материалов, составляющих базу данных. Органы местного самоуправления организуют доступ к электронным версиям документов и материалов.
3.Система официальной информации должна быть доступна для пользователей сети Интернет. Обеспечивается бесплатное ознакомление и бесплатное электронное копирование документов и материалов, содержащихся на официальном сайте района.
Раздел 6.Предоставление информации по запросам граждан и организаций
20.Формы запроса о предоставлении информации
1.Запросы о предоставлении информации могут направляться органам местного самоуправления в форме:
- устного обращения;
- письменного запроса, доставляемого по почте или передаваемого лично в органы местного самоуправления;
- текстового сообщения, передаваемого по каналам связи общего пользования.
2.Ответ на запрос о предоставлении информации осуществляется в той же форме, в которой был направлен запрос, если иная форма для данного вида информации не установлена действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и в запросе не указывается иное.
21.Порядок предоставления информации при устном обращении
1.В устной форме органами местного самоуправления предоставляются справочные данные, в том числе устраняющие необходимость направления письменных запросов. Ответственные за предоставление информации лица не обязаны консультировать граждан по вопросам, составляющим предмет устного запроса.
2.В случае если незамедлительно сформировать ответ на запрос не представляется возможным либо если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего для гражданина характера, а также если есть основания полагать, что в предоставлении информации должно быть отказано, запрашивающему информацию разъясняются порядок составления письменного запроса и иные способы получения информации.
22.Требования к письменному запросу
1.Письменный запрос может быть отправлен гражданином по почте либо передан лично в соответствующий орган местного самоуправления либо его структурное подразделение. Направляющее запрос лицо не обязано обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации. Запрос составляется на русском языке.
2.В письменном запросе о предоставлении информации указываются:
- наименование органа местного самоуправления, являющегося получателем запроса;
- фамилия, имя и отчество гражданина, запрашивающего информацию (наименование, организационно-правовая форма - для организации);
- четко сформулированный предмет запроса, позволяющий однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена, при этом не требуется точного указания реквизитов необходимых документов или материалов;
- сведения, необходимые для передачи ответа на запрос (почтовый (электронный) адрес заявителя, номер телефона, в том числе для передачи информации посредством факсимильной связи и т.д.);
- письменный запрос, отправляемый по почте, передаваемый лично либо посредством факсимильной связи, должен быть подписан лицом, запрашивающим информацию (его представителем), и иметь дату его составления;
- включение в запрос иных данных необязательно для лица, запрашивающего информацию.
3.Органы местного самоуправления могут разрабатывать и утверждать формы письменных запросов с учетом настоящего Положения для ускорения обработки и повышения эффективности предоставления информации по конкретным направлениям деятельности указанных органов и их структурных подразделений. Несоответствие формы запроса утвержденной форме запроса не может служить основанием отказа в предоставлении информации.
4.Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления необходимой информации о деятельности указанных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
23.Порядок рассмотрения и удовлетворения письменного запроса
1.Письменный запрос о предоставлении информации подлежит обязательной регистрации. Запрос после регистрации направляется ответственному за подготовку ответа лицу. Исполнитель запроса производит поиск необходимых документов и материалов, их копирование и формирование комплекта документов для ответа.
2.Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен носить исчерпывающий характер, исключающий необходимость повторного обращения гражданина по тому же предмету запроса.
3.Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен содержать следующие данные:
- тексты запрашиваемых документов и материалов (либо справки о них) или части текстов документов и материалов, если они содержат исчерпывающую для удовлетворения запроса информацию и их предоставление взамен полных текстов документов и материалов допустимо в соответствии с характером запроса;
- решение исполнителя запроса, включающее краткую формулировку предмета запроса, перечень предоставленных документов и материалов, фамилию и должность исполнителя запроса.
4.Если запрашиваемые на основании письменного запроса документы и материалы опубликованы в информационных системах общего пользования или средствах массовой информации, в ответе вместо текстов запрашиваемых документов и материалов могут содержаться ссылки на эти источники. Указанные ссылки должны точно идентифицировать электронные версии соответствующих документов и материалов или содержать точные выходные данные соответствующего выпуска средства массовой информации.
5.Если орган местного самоуправления не располагает запрашиваемыми документами и материалами, но имеет сведения о том, какой иной орган власти располагает такой информацией, то в семидневный срок запрос перенаправляется в соответствующий орган власти, о чем уведомляется направившее запрос лицо.
24.Сроки рассмотрения письменного запроса о предоставлении информации
1.Подготовка ответа на запрос осуществляется в течение 30 дней, в случае если иной срок не установлен действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.Исчисление срока для ответа на запрос начинается с момента получения запроса органом местного самоуправления (регистрации) и завершается в момент передачи соответствующим органом ответа на запрос.
3.Если в течение 30 дней ответ на запрос не может быть подготовлен, это доводится до сведения лицу, направившему запрос, с указанием причины отсрочки. Период отсрочки не может превышать 30 дней. Необоснованное затягивание предоставления информации не допускается.
25.Порядок удовлетворения запросов о предоставлении информации, полученных в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи общего пользования
1.Запросы о предоставлении информации, полученные в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи общего пользования, удовлетворяются посредством направления ответа адресату в соответствующей форме, если иное не указано в запросе.
2.При получении запроса о предоставлении информации по электронной почте ответ в соответствующей форме направляется при наличии запрашиваемых документов и материалов в электронном виде. В ином случае направляется разъяснение порядка получения информации на основании письменного запроса и иными способами. К ответу на запрос, полученный по электронной почте, прилагаются файлы с запрашиваемыми документами и материалами либо указываются конкретные ссылки, идентифицирующие электронные версии соответствующих документов и материалов, которые доступны в информационных сетях общего пользования.
3.В случае если запрос о предоставлении информации получен посредством факсимильной связи, ответ на него направляется в соответствующей форме с обязательной проверкой его получения. Если этому препятствует значительный объем требуемых для удовлетворения запроса документов и материалов, то направляется разъяснение порядка получения информации на основании письменного запроса и иными способами.
4.Регистрация и подготовка ответов на запросы, получаемые в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи общего пользования, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для письменных запросов. В целях обеспечения безопасности документооборота органов местного самоуправления для работы с запросами, полученными в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи общего пользования, муниципальными правовыми актами могут быть предусмотрены специальные требования в отношении регистрации и хранения запросов об информации и ответов на них.
5.Требования к запросам о предоставлении информации в форме текстовых сообщений, передаваемых по каналам связи общего пользования, в том числе по сети Интернет, соответствуют требованиям к письменным запросам, установленным настоящим Положением, если иное не установлено муниципальными правовыми актами.
26.Случаи и условия правомерности отказа в предоставлении информации по запросу
1.Орган местного самоуправления отказывает в предоставлении информации по запросу, в случае если:
- не соблюдены требования, установленные для письменных запросов;
- орган местного самоуправления не располагает и не обязан располагать запрашиваемыми документами и материалами, а также не имеет сведений о том, какой орган власти располагает такой информацией;
- запрашиваемая информация отнесена к информации ограниченного доступа, если информация, содержащаяся в документе, отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
- из содержания запроса невозможно достоверно установить предмет запроса, при этом отказ должен содержать описание надлежащего порядка составления письменного запроса и иных способов получения информации;
- запрос данного лица по тому же предмету уже находился на рассмотрении органа местного самоуправления, при этом в отказе указываются регистрационные реквизиты и формулировка предмета рассмотренного ранее запроса данного лица.
2.Отказ в предоставлении информации должен быть мотивирован. В отказе должны содержаться сведения о должностном лице, принявшем решение об отказе, описание предусмотренных способов и порядка обжалования отказа в предоставлении информации, а также описание порядка получения информации, находящейся в распоряжении других органов власти, иными способами.
Раздел 7.Гарантии предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления
27.Организационные гарантии обеспечения доступа к информации
Муниципальными правовыми актами администрации Белгородского района назначаются ответственные лица, на которые возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
28.Обжалование отказа в предоставлении информации
1.Отказ в предоставлении информации лицом, ответственным за обеспечение доступа к данной информации, может быть обжалован вышестоящему должностному лицу (главе администрации).
2.Отказ в предоставлении информации или ее ненадлежащее предоставление органами местного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Лица, виновные в невыполнении или нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к административной либо дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.