Закон от 21.12.2009 г № 320
Об областном бюджете на 2010 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2010 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 48608819 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 52542164 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2011 года в сумме 16777804 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3933345 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2010 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2010 год согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений в 2010 году - органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области согласно приложению 4 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета в 2010 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 5 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета в 2010 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 6 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в 2010 году - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 7 к настоящему закону.
5.В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вправе вносить соответствующие изменения в перечни главных администраторов, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Белгородской области или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Белгородской области.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых бюджетными учреждениями Белгородской области
1.Средства, полученные бюджетными учреждениями Белгородской области от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями Белгородской области в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Белгородской области на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями Белгородской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
3.Установить, что стоимость услуг, оказываемых подразделениями органов внутренних дел по охране имущества областных государственных учреждений, в случае увеличения (индексации) расходов на денежное довольствие сотрудников и оплату труда работников вневедомственной охраны, а также по другим основаниям в 2010 году пересмотру не подлежит.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2010 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему закону.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему закону.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 6783395 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2010 год согласно приложению 10 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области, включаемые в программу бюджетных инвестиций и субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование объектов капитального строительства и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему закону.
6.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим законом, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами правительства Белгородской области.
7.Обеспечить в 2010 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам областных бюджетных учреждений;
публичных нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг;
бюджетные обязательства по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год.
8.Установить, что в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации часть субвенций: на выплату ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также на возмещение услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела, которая не распределена между бюджетами муниципальных районов и городских округов, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области вправе ежеквартально распределять между муниципальными образованиями области пропорционально размеру дополнительной потребности в субвенциях, возникшей в связи с изменением количества граждан, и размеру образовавшейся задолженности.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов и бюджетных учреждений Белгородской области
1.Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Белгородской области, бюджетных учреждений Белгородской области не вправе принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников областных учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Белгородской области дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений (организаций) Белгородской области дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2010 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления дополнительными полномочиями, бюджетных учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить размер ежемесячных академических стипендий:
для учащихся учреждений начального профессионального образования и студентов учреждений среднего профессионального образования - 400 рублей;
для студентов учреждений высшего профессионального образования - 1100 рублей.
2.Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Белгородской области (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и педагогическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях и педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
1.Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений в сфере здравоохранения осуществляется за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджета Белгородского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
2.Утвердить бюджет здравоохранения на 2010 год согласно приложению 12 к настоящему закону.
Статья 10.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан:
ветеранам труда, ветеранам военной службы - 550 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 23 рубля;
труженикам тыла - 630 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 307 рублей;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 550 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 319 рублей;
реабилитированным лицам - 630 рублей, в том числе на оплату предоставления социальных услуг - 325 рублей.
2.Установить размер ежемесячного пособия лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Белгородской области", - 3066 рублей.
3.Установить размер ежемесячного пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка - 4683 рубля; оплату труда приемных родителей, родителей-воспитателей в месяц - в размере не ниже 4330 рублей.
4.При расчете субвенций по предоставлению мер социальной защиты многодетных семей в части льготного питания учащихся общеобразовательных школ установить норматив в размере 40 рублей в день; в части приобретения школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений - исходя из стоимости комплекта школьной формы в размере 1375 рублей.
Статья 11.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Белгородской области и муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Белгородской области в форме капитальных вложений устанавливается нормативными правовыми актами правительства Белгородской области.
2.Установить, что в 2010 году реализация программы бюджетных инвестиций Белгородской области в части объектов капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому нормативным правовым актом правительства Белгородской области.
Статья 11.1.Взносы в уставные капиталы
Орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления собственностью Белгородской области, направляет в 2010 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставные капиталы:
открытого акционерного общества "Белгородская ипотечная корпорация" в сумме 50000 тыс. рублей в целях сохранения темпов индивидуального жилищного строительства;
открытого акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" в сумме 9 тыс. рублей в целях совершенствования организации обслуживания населения Белгородской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Статья 12.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2010 год в сумме 17646830 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2010 год согласно приложению 14 к настоящему закону.
3.Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2010 год в сумме 4736666 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Установить указанные нормативы, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов и городского округа не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Белгородской области от налога на доходы физических лиц, согласно приложению 15 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа в сумме 2997684 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 14 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2010 год в сумме 738396 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 14 к настоящему закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых Белгородской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.Установить, что в 2010 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
Данные требования не распространяются на субсидии и субвенции, предоставляемые в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
8.Предоставление субвенций и субсидий осуществляется в порядке, установленном правительством Белгородской области.
Правительство Белгородской области вправе в пределах средств, на основе отчетов муниципальных образований Белгородской области, ежеквартально перераспределять размеры субвенций и субсидий между муниципальными образованиями.
Статья 13.Резервный фонд Правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда Правительства Белгородской области на 2010 год в сумме 536754 тыс. рублей.
Статья 14.Бюджетные кредиты
1.Установить, что в 2010 году бюджетные кредиты муниципальным районам и городским округам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований.
2.Продлить на 2010 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденного статьей 15 закона Белгородской области "Об областном бюджете на 2008 год".
3.Установить в 2010 году плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 15.Обслуживание государственного долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга Белгородской области в сумме 540114 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга в 2010 году в сумме 540114 тыс. рублей.
Статья 16.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2010 год согласно приложению 16 к настоящему закону.
Статья 17.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 5778781 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2010 год согласно приложению 17 к настоящему закону.
Статья 18.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области в сумме 23000000 тыс. рублей.
Статья 19.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2010 году
Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, без внесения изменений в закон о бюджете:
недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим законом на их исполнение в текущем финансовом году;
изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Белгородской области за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
использование средств резервного фонда правительства Белгородской области;
распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
перераспределение субвенций и субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с частью 8 статьи 12 настоящего закона;
увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
проведение реструктуризации государственного долга Белгородской области;
перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
использование субсидий и субвенций, полученных сверх утвержденных настоящим законом доходов, соответственно целям предоставления указанных субсидий и субвенций.
Статья 20.Особенности исполнения областного бюджета в 2010 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2010 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 245 "Об областном бюджете на 2009 год", подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного настоящим законом общего объема доходов, направить на покрытие дефицита областного бюджета.
Статья 21.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
г. Белгород
21 декабря 2009 г.
N 320
Приложения
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив
2009-12-10 Приложение к Закону от 21 декабря 2009 года № 320 Норматив