N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель (соисполнитель) | Срок реализации | Ожидаемый конечный результат |
Глава I. Социальная реабилитация спецконтингента в местах лишения свободы | ||||
1. Организационные меры | ||||
1.1. | Информирование осужденных об основных нормах и положениях законодательства о занятости населения, ситуации на рынке труда района, жилищно-бытовом устройстве, медицинском и пенсионном обслуживании | УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию), ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию), МУЗ "Новооскольская ЦРБ", управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (по согласованию) | Постоянно | Знание своих гражданских прав и обязанностей |
1.2. | Обеспечение своевременного информирования учреждений уголовно- исполнительной системы области о возможности трудоустройства и регистрации конкретного лица по выбранному им месту жительства после освобождения | ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), Совет безопасности администрации района | Постоянно | Наличие гарантий социальной адаптации |
2. Подготовка осужденных к освобождению | ||||
2.1. | Выявление и решение социальных проблем осужденных, защита их прав в период отбывания наказания, оказание дифференцированной социальной помощи | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН России по Белгородской области (по согласованию) | Постоянно | Объективное представление об основных и сопутствующих социальных проблемах |
2.2. | Получение среднего общего образования и специальности. Обеспечение опережающего обучения осужденных рабочим профессиям, конкурентоспособным на рынке труда. Приобретение за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, и спонсорской помощи инструментов, оборудования и других материальных ресурсов, необходимых для обучения спецконтингента | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию) | Постоянно По мере необхо- димости | Возможность трудоустройства и продолжения обучения после освобождения; готовность каждого осужденного к правопослушной самостоятельной жизни |
2.3. | Проведение мониторинга уровня образования граждан, готовящихся к освобождению. Диагностика потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовке | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию) | Постоянно (за два месяца до освобо- ждения осужден- ного) | Определение комплекса мер по повышению качества знаний и профессиональной подготовки с учетом современных требований на рынке труда района |
2.4. | Участие лиц, отбывающих наказание, в производственной деятельности и общественно полезном труде | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН России по Белгородской области (по согласованию) | Постоянно | Развитие практических навыков, социально- трудовая реабилитация, материальная заинтере- сованность |
2.5. | Восстановление, поддержание и развитие социально полезных связей (переписка, телефонные переговоры, свидания с родственниками, бывшими коллегами по работе и знакомыми из числа положительно характеризующихся) | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию) | Постоянно | Обеспечение условий успешной социальной адаптации; наличие жилплощади и постоянного места работы, повышение образовательного и культурного уровня, участие в общественной деятельности |
2.6. | Документирование осужденных паспортами гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, справками о возвращении на Родину, оформление пенсий и пенсионных удостоверений (подготовка пакетов документов) | УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), территориальный пункт в Новооскольском районе МО УФМС России по Белгородской области в г. Старый Оскол (по согласованию), управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (по согласованию), ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию) | Постоянно | Защита прав и законных интересов граждан; наличие паспорта и других важных личных документов |
2.7. | Медицинское обследование спецконтингента за месяц до освобождения в целях выявления, диагностики, профилактики и дальнейшего лечения заболеваний | Медицинская служба ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию), МУЗ "Новооскольская ЦРБ" | Постоянно | Обеспечение и защита законных прав и интересов граждан; предупреждение распространения среди населения района эпидемио- логически опасных заболеваний |
Глава II. Восстановление и поддержание гражданского и социального статуса лиц, освобожденных из мест лишения свободы | ||||
1. Решение вопросов трудового и бытового устройства | ||||
1.1. | Создание в ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" автоматизированной базы данных предприятий и учреждений, расположенных на территории района и имеющих возможность трудоустройства ранее судимых | ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию) | IV квартал 2009 года | Оперативное решение вопросов трудоустройства |
1.2. | Оказание ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" профориентационных услуг лицам, отбывшим наказание, психологической поддержки, квалифицированной помощи по повышению мотивации к трудоустройству и адаптации к жизни на свободе | ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию) | Постоянно | Социально- психологическая адаптация; решение жизненно важных вопросов |
1.3. | Привлечение бывших осужденных, не имеющих конкурентоспособных профессий, к оплачиваемым общественным и сезонным сельскохозяйственным работам | Главы администраций городского и сельских поселений Новооскольского района, ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию) | Постоянно | Временное трудоустройство граждан, их занятость и материальная заинтере- сованность; предупреждение асоциального поведения |
1.4. | Определение перечня неквалифицированных работ и установление квот рабочих мест в государственных и муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях с одновременным предоставлением им налоговых и иных льгот в целях экономической заинтересованности | ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию), межрайонная ИФНС РФ N 6 по Белгородской области (по согласованию) | Ежегодно | Совершен- ствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству граждан, обладающих недостаточной конкуренто- способностью на рынке труда; предоставление льгот работодателям |
1.5. | Направление в Совет безопасности администрации Новооскольского района сведений о работе, проведенной с ранее судимыми по их трудоустройству | ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | Ежемесячно | Обеспечение трудовой занятости бывших осужденных |
1.6. | Оказание помощи в оформлении необходимого пакета документов на выделение земельных участков лицам, отбывшим наказание и решившим заниматься ведением личного подсобного хозяйства | Главы администраций городского и сельских поселений Новооскольского района | При обращении | Трудовая занятость и получение материальных доходов |
1.7. | Оказание управлением социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством адресной материальной помощи малоимущим гражданам, освободившимся из исправительных колоний и прибывшим в район на постоянное место жительства | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района | Постоянно | Материальная поддержка лиц, оказавшихся в затруднительном положении |
2. Медицинское и пенсионное обслуживание | ||||
2.1. | Содействие бывшим осужденным в получении полисов медицинского страхования | Территориальное отделение филиала ЗАО "Макс-М" (по согласованию) | Постоянно | Гаранти- рованность оказания медицинских услуг |
2.2. | Постановка на диспансерный учет ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом, наркозависимых лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказание им стационарной (амбулаторной) медицинской помощи и выработка мер профилактического и санитарно- эпидемиологического характера по пресечению возможных случаев распространения опасных заболеваний | МУЗ "Новооскольская ЦРБ" | При обращении | Снижение риска, предупреждение распространения в районе туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других опасных заболеваний |
2.3. | Назначение в установленном законом порядке и выплата пенсий, социальных пособий и компенсаций бывшим осужденным | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района, управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (по согласованию) | В предусмо- тренные законода- тельством РФ сроки, а также в случае экстренной необхо- димости | Защита прав и законных интересов граждан, материальное обеспечение |
2.4. | Направление нуждающихся граждан пенсионного возраста и инвалидов, отбывших уголовное наказание и утративших социальные связи, в специализированные учреждения | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района | В случае необхо- димости | Защита прав и законных интересов граждан, решение социальных и бытовых проблем |
2.5. | Установление попечительства (социальной помощи на дому) по просьбе ранее судимых, не способных по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района | При обращении | Защита прав и законных интересов |
3. Социализация несовершеннолетних | ||||
3.1. | Постановка на учет несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы. Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с ними в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных деяний с их стороны | Комиссия по делам несовершен- нолетних и защите их прав при администрации района, ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), главы администраций городского и сельских поселений Новооскольского района | Постоянно | Повышение качества работы по социальной адаптации несовершен- нолетних; восстановление их личностного и социального статуса, индивидуальной и общественной ценности |
4. Информационно-организационные и профилактические меры | ||||
4.1. | Организация работы телефона доверия в ОВД по Новооскольскому району, в том числе для оказания консультационной помощи ранее судимым | ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | IV квартал 2009 года | Обеспечение прав и законных интересов граждан |
4.2. | Обеспечение лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, памятками по предоставлению видов социальной поддержки | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района | При обращении | Информационно- консультационная помощь |
4.3. | Внедрение в ОВД по Новооскольскому району базы данных по учету лиц, отбывших наказание, для содействия в решении вопросов их бытового и трудового устройства, проведения профилактических мероприятий в целях предупреждения повторных уголовных преступлений и административных правонарушений | ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | I квартал 2010 г. и постоянно | Предоставление социальных услуг; пресечение возможных противоправных действий и криминальных связей |
4.4. | Разработка межведомственного плана мероприятий по контролю за исполнением ограничений, установленных судом, в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания | УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН России по Белгородской области (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | I квартал 2010 г. | Осуществление усиленного контроля уполномоченными на то правоохра- нительными структурами в целях предупреждения асоциального поведения и противоправной деятельности со стороны названных лиц |
4.5. | Заключение договоров с общественными, религиозными, благотворительными и другими организациями и учреждениями об оказании социальных услуг гражданам, освобожденным из мест принудительного содержания | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района | IV квартал 2009 г. и постоянно | Регламенти- рованная деятельность со стороны государственных и общественных институтов по восстановлению правового статуса лица, отбывшего наказание; решение социальных проблем |
4.6. | Осуществление правоохранительными органами целевых проверок состояния работы по трудовому и бытовому устройству граждан, освобожденных из исправительных колоний, оказанию социально- реабилитационных услуг, предупреждению рецидива преступлений с последующим рассмотрением обобщенных результатов на совместных совещаниях заинтересованных ведомств и определением мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности деятельности в данном направлении | Прокуратура Новооскольского района (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), Совет безопасности администрации района | Постоянно; итоги I и II полугодий (30 июня и 30 декабря) | Устранение существующей разобщенности в действиях государственных структур; усиление контроля за поведением лиц, освободившихся по отбытию наказания и условно- досрочно; предупреждение и пресечение противоправных деяний; содействие ранее судимым в разрешении социальных проблем; принятие адекватных мер в случае совершения административных правонарушений и уголовных преступлений |
4.7. | Взаимодействие со средствами массовой информации в целях формирования чувства толерантности у жителей района и общественности к нуждам и социальным проблемам лиц данной категории (в первую очередь к судимым за преступления небольшой и средней тяжести) | ФБУ "Новооскольская воспитательная колония УФСИН России по Белгородской области" (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | Постоянно (не менее двух публикаций в год) | Осознание гражданами важности социальной адаптации ранее судимых; снижение уровня преступности и социальной напряженности; укрепление правопорядка в районе |
Глава III. Социальная реабилитация, организация целенаправленной профилактической работы с осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества | ||||
(введена постановлением главы администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской области от 04.05.2011 N 543) | ||||
3.1. Организационные меры | ||||
3.1.1. | Ведение банка данных на лиц, отбывающих наказание без лишения свободы | УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), администрации городского и сельских поселений района | Постоянно | Повышение качества персонального контроля за отбыванием наказания лицами данной категории (снятие с учета) |
3.1.2. | Предоставление в Совет безопасности администрации Новооскольского района отчета о результатах организационной и профилактической работы с лицами, отбывающими наказание без лишения свободы | УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), ТП в Новооскольском районе МО УФМС России по Белгородской области (по согласованию), управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (по согласованию), МУЗ "Новооскольская ЦРБ", управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района, ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района" (по согласованию), ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), отдел военного комиссариата по Новооскольскому району (по согласованию), главы администраций городского и сельских поселений района | Ежеквар- тально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца | Формирование квартального отчета о проделанной работе с лицами данной категории |
3.1.3. | Предоставление статистической и аналитической информации о результатах работы по социальной поддержке осужденных без лишения свободы в областную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при Губернаторе области и в департамент здравоохранения и социальной защиты населения области | Совет безопасности администрации района | Ежеквар- тально до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца | Повышение эффективности профилактической работы, социальной реабилитации, предупреждение повторности преступлений с осужденными к наказаниям и мерам уголовно- правового характера без изоляции от общества |
3.1.4. | Рассмотрение результатов работы с осужденными без изоляции от общества на заседаниях районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при главе администрации района | Члены районной комиссии ПП и БДД (районные учреждения социальной направленности - по согласованию), главы администраций городского и сельских поселений района | Ежеквар- тально | Эффективность и своевременность выполнения запланированных мероприятий Плана проведения индивидуального социального сопровождения осужденных без изоляции от общества |
3.1.5. | Принятие нормативно- правовых актов по организации трудоустройства лиц, отбывающих наказание без лишения свободы | Совет безопасности администрации района, учреждения социальной направленности района (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), главы администраций городского и сельских поселений района | По необхо- димости | Трудоустройство максимального количества лиц данной категории, снижение повторной преступности |
3.2. Трудовая занятость осужденных без лишения свободы, их профессиональная ориентация | ||||
3.2.1. | Обеспечение трудовой занятости осужденных, отбывающих наказание без лишения свободы (исправительные и обязательные работы). Ведение учета трудовой занятости данных лиц | Отдел по труду администрации муниципального района "Новооскольский район", ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района (по согласованию), главы администраций сельских поселений района (по согласованию) | 2011 год ежемесячно | Исполнение решения суда по отбыванию уголовного наказания. Ведение системного учета количества лиц данной категории и результатов работы |
3.2.2. | Содействие трудоустройству лиц, отбывающих наказание без лишения свободы на общественные работы (при их планировании). Ведение учета результатов работы | Отдел по труду администрации муниципального района "Новооскольский район", ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района (по согласованию), главы администраций сельских поселений района (по согласованию) | 2011 год ежемесячно | Трудовая занятость лиц данной категории |
3.2.3. | Оказание государственной услуги лицам, осужденным без лишения свободы, по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства | Отдел по труду администрации муниципального района "Новооскольский район", ГУ "Центр занятости населения Новооскольского района (по согласованию), главы администраций сельских поселений района (по согласованию) | 2011 год по отдельному плану | Повышение результативности трудовой деятельности |
3.3. Проведение мероприятий по социальной поддержке лиц, отбывающих наказание без лишения свободы | ||||
3.3.1. | Предоставление государственной услуги по выдаче, замене (учету) паспортов гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства (пребывания), снятию с регистрационного учета осужденным без лишения свободы в соответствии с действующим законодательством (ведение учета) | Территориальный пункт в Новооскольском районе МО УФМС России по Белгородской области (по согласованию), главы администраций сельских поселений района (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Уважение и охрана прав, свобод и законности интересов осужденных лиц |
3.3.2. | Содействие в оформлении документов на иностранных граждан и лиц без гражданства, осужденных без лишения свободы в соответствии с действующим законодательством | Территориальный пункт в Новооскольском районе МО УФМС России по Белгородской области (по согласованию), главы администраций сельских поселений района (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Уважение и охрана прав, свобод и законности интересов осужденных лиц |
3.3.3. | Оказание помощи осужденным без лишения свободы по вопросам воинского учета в соответствии с действующим законодательством | Отдел военного комиссариата Белгородской области по Новооскольскому району (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Выполнение законных требований по воинскому учету |
3.3.4. | Оказание медицинской помощи (адресной помощи) лицам, осужденным без лишения свободы | МУЗ "Новооскольская ЦРБ", УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Снижение риска, предупреждение распространения в районе туберкулеза, ВИЧ-инфекции и других опасных заболеваний |
3.3.5. | Оказание адресной материальной помощи лицам, осужденным без лишения свободы в соответствии с действующим законодательством | Управление социальной защиты населения администрации Новооскольского района (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Повышение материального благосостояния лиц данной категории |
3.3.6. | Оказание помощи осужденным без лишения свободы по вопросам пенсионного обеспечения в соответствии с действующим законодательством | Управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | 2011 год по ходатайству УИИ | Уважение и охрана прав, свобод и законности интересов осужденных лиц |
3.3.7. | Содействие осужденным, отбывающим наказание без лишения свободы в получении полисов медицинского страхования | Территориальное отделение филиала ЗАО "Макс-М" (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию) | Постоянно | Гарантиро- ванность оказания медицинских услуг |
3.4. Профилактические мероприятия по предупреждению повторной преступности среди лиц, отбывающих наказания без лишения свободы | ||||
3.4.1. | Обеспечение контроля за поведением осужденных (в том числе несовершеннолетних) по месту жительства, работы, учебы, в общественных местах, в том числе в вечернее время, исполнения возложенных на них судом обязанностей, ограничений | ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), Советы общественности поселений района | По отдельному плану | Выполнение решений суда |
3.4.2. | Проведение рейдовых мероприятий, профилактических операций, в том числе в отношении несовершеннолетних осужденных - "Подросток", "Каникулы", "Досуг" | ОВД по Новооскольскому району (по согласованию), УИИ N 20 ФБУ МРУИИ N 2 УФСИН по Белгородской области (по согласованию), КДН администрации района, Советы общественности поселений района | По отдельному плану | Поддержание общественного порядка в населенных пунктах, контроль за лицами данной категории |
3.4.3. | Проведение мероприятий по установлению местонахождения осужденных, скрывающихся от контроля УИИ, ОВД, уклоняющихся от отбывания наказания на основании запросов УИИ | ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | По плану розыскных мероприятий | Привлечение к ответственности данных лиц в установленном порядке |
3.4.4. | Заслушивание на заседаниях Советов общественности лиц, отбывающих наказание без лишения свободы | Советы общественности администраций поселений и УУМ ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | Ежемесячно | Профилактическая работа с лицами данной категории, предупреждение повторной преступности |
3.4.5. | Выявление осужденных без лишения свободы, нуждающихся в социальной поддержке государственных органов, направление информации в УИИ | Советы общественности администраций поселений и УУМ ОВД по Новооскольскому району (по согласованию) | В течение 3 дней с момента выявления данных лиц | Профилактика повторной преступности лиц, отбывающих наказание без лишения свободы |