Решение от 30.06.2005 г № 1
Об Уставе муниципального образования «Красненский район»
В соответствии с п. 10 ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Красненский районный Совет решил:
1.Утвердить Устав муниципального образования "Красненский район".
2.Направить Устав муниципального образования "Красненский район" губернатору Белгородской области для государственной регистрации в установленном порядке.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на секретаря районного Совета депутатов Малыхину Р.И.
Глава местного самоуправления
В.ДУРОВ
Секретарь районного Совета
Р.МАЛЫХИНА
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
Глава 1.Статус муниципального образования
Статья 1
1.Муниципальное образование "Красненский район", в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование Муниципального образования - Муниципальное образование "Красненский район".
Допускается также сокращенное наименование - Красненский район.
Статья 2
1.Муниципальное образование в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 25 февраля 1991 г. N 741-1.
2.Административным центром Муниципального образования является село Красное.
3.Границы Муниципального образования могут быть изменены только в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 3
1.Население Муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население Муниципального образования осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1.Население Муниципального образования непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы Красненского района и депутата совета депутатов Красненского района, голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1.Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют совет депутатов Красненского района, глава Красненского района и администрация Красненского района, контрольно-ревизионная комиссия Красненского района. В Муниципальном образовании также формируется избирательная комиссия Красненского района.
2.Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Муниципального образования.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Правовые акты органов местного самоуправления Красненского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие Муниципального образования. Правовое положение муниципального служащего определяется постановлением совета депутатов Красненского района в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом.
Статья 7
1.Муниципальное образование решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования;
4) организация в границах Муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории Муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Муниципального образования;
17) содержание на территории Муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муниципального образования, за счет средств бюджета Муниципального образования;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Муниципальное образование вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из числа вопросов местного значения федеральными законами и законами Белгородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области). В случае принятия к ведению Муниципального образования соответствующих вопросов они подлежат включению в часть 1 настоящей статьи.
Статья 8
Муниципальное образование имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются постановлением совета депутатов Красненского района.
Глава 2.Совет депутатов красненского района
Статья 9
1.Совет депутатов Красненского района является представительным органом Муниципального образования.
2.Совет депутатов Красненского района обладает правами юридического лица.
Статья 10
1.Совет депутатов Красненского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 12 депутатов.
2.Депутатом совета депутатов Красненского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленного законом Белгородской области.
3.Муниципальные выборы в совет депутатов Красненского района назначаются советом депутатов Красненского района и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Красненского района о назначении муниципальных выборов в совет депутатов Красненского района должно быть опубликовано в межрайонной газете "Заря" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 11
1.Совет депутатов Красненского района избирается сроком на пять лет.
2.Полномочия совета депутатов Красненского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
3.Полномочия совета депутатов Красненского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия им распоряжения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 12 депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов Красненского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Муниципального образования.
4.Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Красненского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5.При досрочном прекращении полномочий совета депутатов Красненского района глава Красненского района назначает досрочные муниципальные выборы в совет депутатов Красненского района в сроки, предусмотренные федеральным законом.
Статья 12
1.Совет депутатов Красненского района собирается на первое заседание не позднее чем на 15 день после избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат совета депутатов Красненского района.
2.С момента открытия первого заседания совета депутатов Красненского района прекращаются полномочия совета депутатов Красненского района прежнего созыва.
Статья 13
В исключительной компетенции совета депутатов Красненского района находятся:
1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Муниципального образования и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена налогов и сборов Муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 14
1.Совет депутатов Красненского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности.
2.Проекты постановлений совета депутатов Красненского района могут вноситься в совет депутатов Красненского района его депутатами, главой Красненского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом, численность которых составляет не менее чем 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Проекты постановлений совета депутатов Красненского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Красненского района только главой Красненского района или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов постановлений совета депутатов Красненского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом совета депутатов Красненского района. Нарушение указанного порядка является основанием для возвращения проекта постановления внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1.Постановления и распоряжения принимаются советом депутатов Красненского района на его заседаниях. Заседание совета депутатов Красненского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 12 депутатов.
2.Постановление совета депутатов Красненского района считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 9 депутатов. Распоряжение совета депутатов Красненского района считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
3.Порядок принятия советом депутатов Красненского района постановлений и распоряжений определяется регламентом совета депутатов Красненского района.
4.Принятое постановление совета депутатов Красненского района в течение 3 дней со дня его принятия направляется главе Красненского района для подписания и опубликования.
5.Глава Красненского района вправе отклонить постановление совета депутатов Красненского района, представив его в течение 10 дней в совет депутатов Красненского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Красненского района постановление совета депутатов Красненского района вновь рассматривается советом депутатов Красненского района, и если при повторном рассмотрении оно будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 12 депутатами, оно подлежит в течение 7 дней подписанию главой Красненского района и опубликованию.
Статья 16
1.Постановления совета депутатов Красненского района подлежат официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря" и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.
2.Постановления совета депутатов Красненского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Распоряжения совета депутатов Красненского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим распоряжением совета депутатов Красненского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или постановлением совета депутатов Красненского района, распоряжение совета депутатов Красненского района подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
4.Постановления и распоряжения совета депутатов Красненского района не могут противоречить настоящему Уставу, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 17
1.Организацию деятельности совета депутатов Красненского района осуществляет председатель совета депутатов Красненского района.
2.Председатель совета депутатов Красненского района избирается советом депутатов Красненского района тайным голосованием из своего состава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее 12 депутатов совета депутатов Красненского района.
3.Председатель совета депутатов Красненского района подписывает распоряжения совета депутатов Красненского района, а также самостоятельно издает постановления и распоряжения по следующим вопросам организации деятельности совета депутатов Красненского района:
1) о назначении даты заседания совета депутатов Красненского района;
2) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата совета депутатов Красненского района;
3) о структуре и штатном расписании аппарата совета депутатов Белгородского района;
4) о порядке обеспечения работы совета депутатов Красненского района;
5) о представлении совета депутатов Красненского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
4.Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Красненского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных распоряжением совета депутатов Красненского района, постановления и распоряжения председателя совета депутатов Красненского района подлежат официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
5.Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Красненского района не могут противоречить настоящему Уставу, актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям совета депутатов Красненского района. Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Красненского района могут быть отменены распоряжением совета депутатов Красненского района.
Статья 18
1.Совет депутатов Красненского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2.Порядок образования комитетов и комиссий совета депутатов Красненского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом совета депутатов Красненского района.
Статья 19
1.Обеспечение деятельности совета депутатов Красненского района осуществляет аппарат совета депутатов Красненского района. Штатная численность аппарата совета депутатов Красненского района утверждается советом депутатов Красненского района исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
2.Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Красненского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Управление и (или) распоряжение советом депутатов Красненского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов Красненского района и его депутатов.
Статья 20
1.Депутату совета депутатов Красненского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.На постоянной профессиональной основе в совете депутатов Красненского района может работать не более одного депутата. Распоряжение о депутате, осуществляющем свои полномочия на постоянной профессиональной основе, принимается советом депутатов Красненского района в порядке, предусмотренном его регламентом.
3.Депутаты совета депутатов Красненского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе депутат совета депутатов Красненского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава 3.Глава красненского района и администрация красненского района
Статья 21
1.Глава Красненского района является высшим должностным лицом Муниципального образования.
Статья 22
1.Глава Красненского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2.Главой Красненского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленного законом Белгородской области.
3.Муниципальные выборы главы Красненского района назначаются советом депутатов Красненского района и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Красненского района о назначении муниципальных выборов главы Красненского района подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 23
1.Глава Красненского района:
1) представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;
2) подписывает и обнародует постановления совета депутатов Красненского района;
3) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым и общее количество которых определяется советом депутатов Красненского района;
4) руководит на принципах единоначалия администрацией Красненского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов Красненского района;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и постановлением совета депутатов Красненского района.
2.Глава Красненского района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
Статья 24
1.Глава Красненского района вправе издавать постановления по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие постановлений по соответствующим вопросам отнесено к федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом к компетенции совета депутатов Красненского района.
2.По вопросам организации деятельности администрации Красненского района глава Красненского района издает распоряжения.
3.Постановления и распоряжения главы Красненского района не могут противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям совета депутатов Красненского района.
4.Постановления главы Красненского района подлежат официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря" и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы Красненского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы Красненского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или постановлением совета депутатов Красненского района, распоряжение главы Красненского района подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
Статья 25
1.Глава Красненского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Муниципального образования, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
2.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Статья 26
1.В целях координации деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава Красненского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе Красненского района.
2.В состав комиссий и советов при главе Красненского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования. Состав комиссий и советов при главе Красненского района утверждается главой Красненского района.
Члены советов и комиссий при главе Красненского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.Советы и комиссии при главе Красненского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.Порядок деятельности советов и комиссий при главе Красненского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой Красненского района.
Статья 27
1.Полномочия главы Красненского района начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновь избранного главы Красненского района.
2.Вступая в должность, глава Красненского района издает распоряжение о вступлении в должность.
Статья 28
Полномочия главы Красненского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красненского района.
Статья 29
1.В случае досрочного прекращения полномочий главы Красненского района, его полномочия исполняются первым заместителем главы Красненского района.
2.В случае временного отсутствия главы Красненского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы Красненского района. Постановлением совета депутатов Красненского района могут быть определены полномочия главы Красненского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы Красненского района.
3.При досрочном прекращении полномочий главы Красненского района совет депутатов Красненского района назначает досрочные муниципальные выборы главы Красненского района в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Красненского района о назначении досрочных муниципальных выборов главы Красненского района подлежит опубликованию в межрайонной газете "Заря" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 30
1.Глава Красненского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
2.Глава Красненского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 31
1.Глава Красненского района руководит на принципах единоначалия администрацией Красненского района - исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования.
2.Администрация Красненского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой Красненского района (статья 25 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Красненского района.
3.Структура администрации Красненского района утверждается распоряжением совета депутатов Красненского района по представлению главы Красненского района. В структуру администрации Красненского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Красненского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Красненского района.
4.Положения об органах администрации Красненского района утверждаются по представлению главы Красненского района распоряжениями совета депутатов Красненского района, которые подлежат официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
5.Органы администрации Красненского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи.
6.Любые акты органов администрации Красненского района могут быть отменены главой Красненского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
7.Администрация Красненского района обладает правами юридического лица.
Глава 4.Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ, муниципальные предприятия и контрольно-ревизионная комиссия красненского района
Статья 32
1.Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Красненского района.
2.Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Красненского района в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом и законом Белгородской области. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
3.Проект местного бюджета вместе с документами и материалами, предусмотренными федеральным законом, законом Белгородской области и постановлением совета депутатов Красненского района представляется главой Красненского района в совет депутатов Красненского района не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года. Проект местного бюджета после его внесения в совет депутатов Красненского района подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
4.Проект местного бюджета рассматривается советом депутатов Красненского района и утверждается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и регламентом совета депутатов Красненского района, не позднее начала очередного финансового года. При этом обязательному утверждению в процессе его рассмотрения подлежат показатели, определенные федеральным законом, законом Белгородской области и постановлением совета депутатов Красненского района.
Статья 33
1.Исполнение местного бюджета обеспечивает администрация Красненского района.
2.Непосредственную организацию исполнения местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Красненского района.
3.Исполнение местного бюджета осуществляется на основании постановления совета депутатов Красненского района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с федеральным законом и законом Белгородской области.
4.Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в соответствии с федеральным законом полномочия Федерального казначейства.
5.Исполнение местного бюджета осуществляется уполномоченными органами администрации Красненского района на основе бюджетной росписи, составляемой в порядке, предусмотренном федеральным законом и представляемой в финансовый орган администрации Красненского района в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации Красненского района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения местного бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа и не позднее 17 дней после утверждения местного бюджета направляется в уполномоченные органы администрации Красненского района, исполняющие местный бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в совет депутатов Красненского района и в контрольно-ревизионную комиссию Красненского района.
6.Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита местного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
7.Финансовый орган администрации Красненского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета в совет депутатов Красненского района, в контрольно-ревизионную комиссию Красненского района, а также в Федеральное казначейство либо в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий в соответствии федеральным законом полномочия Федерального казначейства, в порядке, установленном постановлением совета депутатов Красненского района.
8.Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете местного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 34
1.В процессе исполнения местного бюджета уполномоченные органы администрации Красненского района могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 25 настоящего Устава) полномочий сельских поселений, входящих в состав Муниципального образования, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Белгородской области.
2.Для размещения муниципального заказа заказчики обеспечиваются финансовыми средствами в объеме, предусмотренном постановлением совета депутатов Красненского района о местном бюджете.
3.Муниципальный заказ размещается посредством заключения заказчиками договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с коммерческими и некоммерческими организациями. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
4.Порядок проведения конкурсов по размещению муниципального заказа определяется постановлением совета депутатов Красненского района.
Статья 35
1.Отчет об исполнении местного бюджета за очередной финансовый год готовит финансовый орган администрации Красненского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
2.Отчет об исполнении местного бюджета представляется в совет депутатов Красненского района главой Красненского района в форме проекта постановления совета депутатов Красненского района о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными федеральным законом.
3.Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.
4.До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета советом депутатов Красненского района контрольно-ревизионная комиссия Красненского района проводит проверку указанного отчета, совет депутатов Красненского района принимает постановление по отчету об исполнении местного бюджета только после получения результатов проверки указанного отчета.
5.Совет депутатов Красненского района вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения местного бюджета принятому постановлению совета депутатов Красненского района о местном бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, федеральным законом и постановлением о местном бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 36
1.В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации.
2.Решение о создании муниципального предприятия или учреждения принимается советом депутатов Красненского района по представлению главы Красненского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение совета депутатов Красненского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
3.Устав муниципального предприятия или учреждения утверждается главой Красненского района на основании решения о его создании, принятого советом депутатов Красненского района.
4.Закрепление имущества за муниципальным унитарным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой Красненского района в порядке, предусмотренном постановлением совета депутатов Красненского района.
5.Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются распоряжением совета депутатов Красненского района по представлению главы Красненского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанное распоряжение подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
6.Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед советом депутатов Красненского района. До заслушивания указанного отчета советом депутатов Красненского района контрольно-ревизионная комиссия Красненского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в совет депутатов Красненского района.
Статья 37
1.В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, совет депутатов Красненского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Красненского района.
2.Положение о контрольно-ревизионной комиссии Красненского района утверждается распоряжением совета депутатов Красненского района, которое подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря".
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Красненского района, подлежат опубликованию в межрайонной газете "Заря".
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Красненского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 5.Непосредственное участие населения в решении вопросов местного значения и избирательная комиссия красненского района
Статья 38
1.Вопросы местного значения (статья 7 настоящего Устава), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, могут решаться непосредственно населением Муниципального образования путем проведения местного референдума.
2.Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области.
3.Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5.Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Красненского района в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Распоряжение совета депутатов Красненского района о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете "Заря" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено советом депутатов Красненского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Распоряжение совета депутатов Красненского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в межрайонной газете "Заря" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.