Решение от 30.06.2005 г № 1

О принятии Устава муниципального образования «Вейделевский район»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, Совет депутатов решил:
1.Принять Устав муниципального образования "Вейделевский район" и опубликовать его в общественно-политической газете Вейделевского района "Пламя".
2.Представить в аппарат губернатора Белгородской области Устав муниципального образования "Вейделевский район" для государственной регистрации.
3.Контроль за выполнением решения возложить на секретаря районного Совета депутатов Масютенко И.П.
Глава Вейделевского района
А.ПАНИН
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕЙДЕЛЕВСКИЙ РАЙОН"
Глава 1.Статус муниципального образования
Статья 1
1.Муниципальное образование "Вейделевский район" в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Вейделевский район". Допускается также сокращенное наименование - Вейделевский район.
Статья 2
1.Муниципальное образование в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных в 1928 году Постановлением ЦИК СНК от 30 июля 1928 года.
2.Административным центром муниципального образования является поселок Вейделевка.
3.Границы муниципального образования могут быть изменены только в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 3
1.Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального образования осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1.Население муниципального образования непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву главы Вейделевского района и депутата совета депутатов Вейделевского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют совет депутатов Вейделевского района, глава Вейделевского района и администрация Вейделевского района, контрольно-ревизионная комиссия Вейделевского района. В муниципальном образовании также формируется избирательная комиссия Вейделевского района.
2.Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Правовые акты органов местного самоуправления Вейделевского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Белгородской области, законам Белгородской области и иным нормативным правовым актам Белгородской области, а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального образования. Правовое положение муниципального служащего определяется постановлением совета депутатов Вейделевского района в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом.
Статья 7
1.Муниципальное образование решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального образования;
17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Муниципальное образование вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из числа вопросов местного значения федеральными законами и законами Белгородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области). В случае принятия к ведению муниципального образования соответствующих вопросов они подлежат включению в часть 1 настоящей статьи.
Статья 8
Муниципальное образование имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются постановлением совета депутатов Вейделевского района.
Глава 2.Совет депутатов вейделевского района
Статья 9
1.Совет депутатов Вейделевского района является представительным органом муниципального образования.
2.Совет депутатов Вейделевского района обладает правами юридического лица.
Статья 10
1.Совет депутатов Вейделевского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 12 депутатов.
2.Депутатом совета депутатов Вейделевского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленного законом Белгородской области.
3.Муниципальные выборы в совет депутатов Вейделевского района назначаются советом депутатов Вейделевского района и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о назначении муниципальных выборов в совет депутатов Вейделевского района должно быть опубликовано в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 11
1.Совет депутатов Вейделевского района избирается сроком на пять лет.
2.Полномочия совета депутатов Вейделевского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
3.Полномочия совета депутатов Вейделевского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия им распоряжения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принята проголосовало не менее 12 депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда неправомочности данного состава депутатов совета депутатов Вейделевского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
4.Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Вейделевского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5.При досрочном прекращении полномочий совета депутатов Вейделевского района глава Вейделевского района назначает досрочные муниципальные выборы в совет депутатов Вейделевского района в сроки, предусмотренные федеральным законом.
Статья 12
1.Совет депутатов Вейделевского района собирается на первое заседание не позднее чем на 15 день после избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат совета депутатов Вейделевского района.
2.С момента открытия первого заседания совета депутатов Вейделевского района прекращаются полномочия совета депутатов Вейделевского района прежнего созыва.
Статья 13
В исключительной компетенции совета депутатов Вейделевского района находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена налогов и сборов муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 14
1.Совет депутатов Вейделевского района принимает по вопросам, местного значения (ст. 7 настоящего Устава) постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности.
2.Проекты постановлений совета депутатов Вейделевского района могут вноситься в совет депутатов Вейделевского района его депутатами, главой Вейделевского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, численность которых составляет не менее чем 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Проекты постановлений совета депутатов Вейделевского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов Вейделевского района только главой Вейделевского района или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов постановлений совета депутатов Вейделевского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом совета депутатов Вейделевского района. Нарушение указанного порядка является основанием для возвращения проекта постановления внесшему его лицу без рассмотрения.
Статья 15
1.Постановления и распоряжения принимаются советом депутатов Вейделевского района на его заседаниях. Заседание совета депутатов Вейделевского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 12 депутатов.
2.Постановление совета депутатов Вейделевского района считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 10 депутатов. Распоряжение совета депутатов Вейделевского района считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
3.Порядок принятия советом депутатов Вейделевского района постановлений и распоряжений определяется регламентом совета депутатов Вейделевского района.
4.Принятое постановление совета депутатов Вейделевского района в течение 3 дней со дня его принятия направляется главе Вейделевского района для подписания и опубликования.
5.Глава Вейделевского района вправе отклонить постановление совета депутатов Вейделевского района, представив его в течение 10 дней в совет депутатов Вейделевского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Вейделевского района постановление совета депутатов Вейделевского района вновь рассматривается советом депутатов Вейделевского района, и если при повторном рассмотрении оно будет одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 12 депутатами, оно подлежит в течение 7 дней подписанию главой Вейделевского района и опубликованию.
Статья 16
1.Постановления совета депутатов Вейделевского района, подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2.Постановления совета депутатов Вейделевского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Распоряжения совета депутатов Вейделевского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим распоряжением совета депутатов Вейделевского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или постановлением совета депутатов Вейделевского района, распоряжение совета депутатов Вейделевского района подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
4.Постановления и распоряжения совета депутатов Вейделевского района не могут противоречить настоящему Уставу, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 17
1.Организацию деятельности совета депутатов Вейделевского района осуществляет председатель совета депутатов Вейделевского района.
2.Председатель совета депутатов Вейделевского района избирается советом депутатов Вейделевского района тайным голосованием из своего состава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее 12 депутатов совета депутатов Вейделевского района.
3.Председатель совета депутатов Вейделевского района подписывает распоряжения совета депутатов Вейделевского района, а также самостоятельно издает постановления и распоряжения по следующим вопросам организации деятельности совета депутатов Вейделевского района:
1) о назначении даты заседания совета депутатов Вейделевского района;
2) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата совета депутатов Вейделевского района;
3) о структуре и штатном расписании аппарата совета депутатов Вейделевского района;
4) о порядке обеспечения работы совета депутатов Вейделевского района;
5) о представлении совета депутатов Вейделевского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
4.Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Вейделевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных распоряжением совета депутатов Вейделевского района, постановления и распоряжения председателя совета депутатов Вейделевского района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
5.Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Вейделевского района не могут противоречить настоящему Уставу, актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям совета депутатов Вейделевского района. Постановления и распоряжения председателя совета депутатов Вейделевского района могут быть отменены распоряжением совета депутатов Вейделевского района.
Статья 18
1.Совет депутатов Вейделевского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2.Порядок образования комитетов и комиссий совета депутатов Вейделевского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом совета депутатов Вейделевского района.
Статья 19
1.Обеспечение деятельности совета депутатов Вейделевского района осуществляет аппарат совета депутатов Вейделевского района. Штатная численность аппарата совета депутатов Вейделевского района утверждается советом депутатов Вейделевского района исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
2.Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов Вейделевского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Управление и (или) распоряжение советом депутатов Вейделевского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов Вейделевского района и его депутатов.
Статья 20
1.Депутату совета депутатов Вейделевского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.На постоянной профессиональной основе в совете депутатов Вейделевского района работает один депутат. Распоряжение о депутате, осуществляющем свои полномочия на постоянной профессиональной основе, принимается советом депутатов Вейделевского района в порядке, предусмотренном его регламентом.
3.Депутаты совета депутатов Вейделевского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе депутат совета депутатов Вейделевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава 3.Глава вейделевского района и администрация вейделевского района
Статья 21
Глава Вейделевского района является высшим должностным лицом муниципального образования.
Статья 22
1.Глава Вейделевского района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2.Главой Вейделевского района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста, установленного законом Белгородской области.
3.Муниципальные выборы главы Вейделевского района назначаются советом депутатов Вейделевского района и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о назначении муниципальных выборов главы Вейделевского района подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 23
1.Глава Вейделевского района:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует постановления совета депутатов Вейделевского района;
3) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым и общее количество которых определяется советом депутатов Вейделевского района;
4) руководит на принципах единоначалия администрацией Вейделевского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности его сотрудников;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов Вейделевского района;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и постановлениями совета депутатов Вейделевского района.
2.Глава Вейделевского района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
Статья 24
1.Глава Вейделевского района вправе издавать постановления по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие постановлений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом к компетенции совета депутатов Вейделевского района.
2.По вопросам организации деятельности администрации Вейделевского района глава Вейделевского района издает распоряжения.
3.Постановления и распоряжения главы Вейделевского района не могут противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям совета депутатов Вейделевского района.
4.Постановления главы Вейделевского района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения главы Вейделевского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением главы Вейделевского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или постановлением совета депутатов Вейделевского района, распоряжение главы Вейделевского района подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
Статья 25
1.Глава Вейделевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
2.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3.Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Статья 26
1.В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава Вейделевского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе Вейделевского района.
2.В состав комиссий и советов при главе Вейделевского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования. Состав комиссий и советов при главе Вейделевского района утверждается главой Вейделевского района. Члены советов и комиссий при главе Вейделевского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3.Советы и комиссии при главе Вейделевского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.Порядок деятельности советов и комиссий при главе Вейделевского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой Вейделевского района.
Статья 27
1.Полномочия главы Вейделевского района начинаются со дня вступления в должность и заканчиваются вступлением в должность вновь избранного главы Вейделевского района.
2.Вступая в должность, глава Вейделевского района издает распоряжение о вступлении в должность.
Статья 28
Полномочия главы Вейделевского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вейделевского района.
Статья 29
1.В случае досрочного прекращения полномочий главы Вейделевского района, его полномочия исполняются первым заместителем главы Вейделевского района.
2.В случае временного отсутствия главы Вейделевского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы Вейделевского района. Постановлением совета депутатов Вейделевского района могут быть определены полномочия главы Вейделевского района, которые не вправе осуществлять временно их исполняющий первый заместитель главы Вейделевского района.
3.При досрочном прекращении полномочий главы Вейделевского района совет депутатов Вейделевского района назначает досрочные муниципальные выборы главы Вейделевского района в сроки, установленные федеральным законом.
4.Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о назначении досрочных муниципальных выборов главы Вейделевского района подлежит опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" в течение 5 дней со дня его принятия.
Статья 30
1.Глава Вейделевского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
2.Глава Вейделевского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 31
1.Глава Вейделевского района руководит на принципах единоначалия администрацией Вейделевского района - исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
2.Администрация Вейделевского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой Вейделевского района (статья 25 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Вейделевского района.
3.Структура администрации Вейделевского района утверждается распоряжением совета депутатов Вейделевского района по представлению главы Вейделевского района. В структуру администрации Вейделевского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Вейделевского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Вейделевского района.
4.Положения об органах администрации Вейделевского района утверждаются по представлению главы Вейделевского района распоряжениями совета депутатов Вейделевского района, которые подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
5.Органы администрации Вейделевского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи.
6.Любые акты органов администрации Вейделевского района могут быть отменены главой Вейделевского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
7.Администрация Вейделевского района обладает правом юридического лица и является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению внутренних муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий муниципального образования "Вейделевский район" Белгородской области
Глава 4.Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ и контрольно-ревизионная комиссия вейделевского района
Статья 32
1.Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Вейделевского района.
2.Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Вейделевского района в порядке и в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом и законом Белгородской области. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.
3.Проект местного бюджета вместе с документами и материалами, предусмотренными федеральным законом, законом Белгородской области и постановлением совета депутатов Вейделевского района представляется главой Вейделевского района в совет депутатов Вейделевского района не позднее чем за 1 месяц до начала очередного финансового года. Проект местного бюджета после его внесения в совет депутатов Вейделевского района подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
4.Проект местного бюджета рассматривается советом депутатов Вейделевского района и утверждается в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и регламентом совета депутатов Вейделевского района, не позднее начала очередного финансового года. При этом обязательному утверждению в процессе его рассмотрения подлежат показатели, определенные федеральным законом, законом Белгородской области и постановлением совета депутатов Вейделевского района.
Статья 33
1.Исполнение местного бюджета обеспечивает администрация Вейделевского района.
Администрация Вейделевского района является распорядителем бюджетных средств.
2.Непосредственную организацию исполнения местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Вейделевского района.
3.Исполнение местного бюджета осуществляется на основании постановления совета депутатов Вейделевского района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с федеральным законом и законом Белгородской области.
4.Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в соответствии с федеральным законом полномочия Федерального казначейства.
5.Исполнение местного бюджета осуществляется уполномоченными органами администрации Вейделевского района на основе бюджетной росписи, составляемой в порядке, предусмотренном федеральным законом и представляемой в финансовый орган администрации Вейделевского района в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации Вейделевского района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения местного бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа и не позднее 17 дней после утверждения местного бюджета направляется в уполномоченные органы администрации Вейделевского района, исполняющие местный бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в совет депутатов Вейделевского района и в контрольно-ревизионную комиссию Вейделевского района.
6.Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита местного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.
7.Финансовый орган администрации Вейделевского района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета в совет депутатов Вейделевского района, в контрольно-ревизионную комиссию Вейделевского района, а также в Федеральное казначейство либо в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий в соответствии с федеральным законом полномочия Федерального казначейства, в порядке, установленном постановлением совета депутатов Вейделевского района.
8.Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете местного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Статья 34
1.В процессе исполнения местного бюджета уполномоченные органы администрации Вейделевского района могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 25 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Белгородской области.
2.Для размещения муниципального заказа заказчики обеспечиваются финансовыми средствами в объеме, предусмотренном постановлением совета депутатов Вейделевского района о местном бюджете.
3.Муниципальный заказ размещается посредством заключения заказчиками договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с коммерческими и некоммерческими организациями. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
4.Порядок проведения конкурсов по размещению муниципального заказа определяется постановлением совета депутатов Вейделевского района.
Статья 35
1.Отчет об исполнении местного бюджета за очередной финансовый год готовит финансовый орган администрации Вейделевского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
2.Отчет об исполнении местного бюджета представляется в совет депутатов Вейделевского района главой Вейделевского района в форме проекта постановления совета депутатов Вейделевского района о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными федеральным законом.
3.Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.
4.До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета советом депутатов Вейделевского района контрольно-ревизионная комиссия Вейделевского района проводит проверку указанного отчета. Совет депутатов Вейделевского района принимает постановление по отчету об исполнении местного бюджета только после получения результатов проверки указанного отчета.
5.Совет депутатов Вейделевского района вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения местного бюджета принятому постановлению совета депутатов Вейделевского района о местном бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, федеральным законом и постановлением о местном бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 36
1.В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации.
2.Решение о создании муниципального предприятия или учреждения принимается советом депутатов Вейделевского района по представлению главы Вейделевского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
3.Устав муниципального предприятия или учреждения утверждается главой Вейделевского района на основании решения о его создании, принятого советом депутатов Вейделевского района.
4.Закрепление имущества за муниципальным унитарным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой Вейделевского района в порядке, предусмотренном постановлением совета депутатов Вейделевского района.
5.Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются распоряжением совета депутатов Вейделевского района по представлению главы Вейделевского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанное распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
6.Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед советом депутатов Вейделевского района. До заслушивания указанного отчета советом депутатов Вейделевского района контрольно-ревизионная комиссия Вейделевского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в совет депутатов Вейделевского района.
Статья 37
1.В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, совет депутатов Вейделевского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Вейделевского района.
2.Положение о контрольно-ревизионной комиссии Вейделевского района утверждается распоряжением совета депутатов Вейделевского района, которое подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Вейделевского района, подлежат опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя".
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Вейделевского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 5.Непосредственное участие населения в решении вопросов местного значения и избирательная комиссия вейделевского района
Статья 38
1.Вопросы местного значения (статья 7 настоящего Устава), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, могут решаться непосредственно населением муниципального образования путем проведения местного референдума.
2.Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области.
3.Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4.Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5.Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Вейделевского района в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом. Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено советом депутатов Вейделевского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Распоряжение совета депутатов Вейделевского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Вейделевского района Белгородской области "Пламя" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Статья 39
1.Полномочия главы Вейделевского района, депутата совета депутатов Вейделевского района могут быть прекращены досрочно в случае их отзыва избирателями.
2.Основанием возбуждения процедуры отзыва является решение или действие (бездействие) должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушающее Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Белгородской области, законы Белгородской области, настоящий Устав, а также нормативные правовые акты Вейделевского района, что установлено вступившим в законную силу решением суда.
3.С инициативой о возбуждении процедуры отзыва должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, могут обратиться граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, численностью не менее 1 процента от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Заявление о возбуждении процедуры отзыва, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, места жительства (домашнего адреса) каждого из них, подается в избирательную комиссию Вейделевского района. В заявлении также указываются основания возбуждения процедуры отзыва в соответствии с частью 2 настоящей статьи и сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
4.Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва должно быть рассмотрено избирательной комиссией Вейделевского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. В случае наличия оснований для возбуждения процедуры отзыва и при соблюдении порядка выдвижения инициативы о возбуждении процедуры отзыва избирательная комиссия Вейделевского района принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве. Со дня принятия указанного решения депутат, глава Вейделевского района, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые послужили основанием для возбуждения процедуры отзыва.
5.Для назначения голосования по отзыву в поддержку его проведения должны быть собраны подписи не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
6.Голосование по отзыву назначается и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом для местного референдума. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, главы Вейделевского района проводится на территории соответствующего избирательного округа.
7.Депутат, глава Вейделевского района считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. В этом случае полномочия депутата или главы Вейделевского района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.