Приложение к Решению от 06.11.2009 г № 155 Положение

Положение о муниципальной службе муниципального района "Волоконовский район" 1. общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет правовую регламентацию муниципальной службы муниципального района "Волоконовский район" (далее - муниципальная служба), требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой.
1.2.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
1.3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального района "Волоконовский район", в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района "Волоконовский район" (далее - Волоконовский район).
1.4.Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Волоконовского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области.
2.Должности муниципальной службы
2.1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования муниципального района "Волоконовский район" (далее - избирательная комиссия), которая образуется в соответствии с Уставом Волоконовского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего должность муниципальной службы.
2.2.Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
2.2.1.Высшие должности муниципальной службы;
2.2.2.Главные должности муниципальной службы;
2.2.3.Ведущие должности муниципальной службы;
2.2.4.Старшие должности муниципальной службы;
2.2.5.Младшие должности муниципальной службы.
2.3.Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:
2.3.1.Замещающим высшие должности муниципальной службы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса;
2.3.2.Замещающим главные должности муниципальной службы - муниципальный советник 1, 2 и 3 класса;
2.3.3.Замещающим ведущие должности муниципальной службы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса;
2.3.4.Замещающим старшие и младшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса.
Порядок проведения квалификационного экзамена для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии устанавливается руководителем соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии с учетом положений о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня), предусмотренных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации.
2.4.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах соответствующей группы должностей муниципальной службы. Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.
2.5.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Волоконовского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Волоконовского района.
3.Статус муниципального служащего
3.1.Права, обязанности, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3.2.Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Муниципального совета Волоконовского района и иными принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
3.3.Муниципальным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
3.4.Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим предоставляется:
3.4.1.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
3.4.2.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.
3.5.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальному служащему из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 15 дней.
3.6.Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для предоставления такого отпуска.
3.7.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами, муниципальным служащим, которым в соответствии с трудовым договором установлен ненормированный рабочий день. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день зависит от степени нагрузки и объема должностных обязанностей муниципального служащего и не может превышать 5 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, в количестве 5 календарных дней; муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - в количестве 4 календарных дней; муниципальным служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, - в количестве 3 календарных дней.
3.8.Муниципальному служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
3.9.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.Порядок поступления на муниципальную службу,
ее прохождения и прекращения
4.1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "О муниципальной службе в Белгородской области", для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
4.1.1.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Волоконовского района.
4.2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
4.3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
4.3.1.Заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
4.3.2.Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
4.3.3.Паспорт;
4.3.4.Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
4.3.5.Документ об образовании;
4.3.6.Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
4.3.7.Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
4.3.8.Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
4.3.9.Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
4.3.10.Сведения о себе и членах своей семьи;
4.3.11.Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.4.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.5.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
4.5.1.Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4.5.2.Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
4.5.3.Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4.5.4.Наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения, Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
4.5.5.Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
4.5.6.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
4.5.7.Наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
4.5.8.Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
4.5.9.Непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
4.6.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4.7.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:
4.7.1.Достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
4.7.2.Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
4.7.3.Несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.8.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
4.9.Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.10.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Белгородской области.
4.11.Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Белгородской области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Конкурс на замещение должности муниципальной службы
5.1.При замещении должности муниципальной службы в Волоконовском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Конкурс на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Волоконовского района проводится в целях:
обеспечения прав граждан на равный доступ к замещению должности муниципальной службы;
проведения оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;
отбора кандидата, наиболее соответствующего должности муниципальной службы, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям по данной должности муниципальной службы, установленным законодательством;
совершенствования работы по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления городского округа;
формирования высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы и кадрового резерва в органах местного самоуправления городского округа;
стимулирования роста профессиональной подготовки муниципальных служащих.
5.2.Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу.
5.3.Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе на замещение должности муниципальной службы независимо от того, какие должности они занимают.
5.4.Для проведения конкурса распоряжением руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе, в количестве 7 человек.
5.5.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
5.6.Организационную структуру конкурсной комиссии образуют: председатель конкурсной комиссии; заместитель председателя конкурсной комиссии; секретарь конкурсной комиссии; члены конкурсной комиссии.
5.7.В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) или уполномоченное им лицо, представители юридической и кадровой службы, руководитель структурного подразделения, для замещения вакантной должности муниципальной службы которого проводится конкурс.
Секретарь конкурсной комиссии назначается из числа работников кадровой службы органа местного самоуправления, избирательной комиссии.
В состав конкурсной комиссии могут входить представители научных и образовательных учреждений, иных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов.
5.8.Председатель конкурсной комиссии организует ее работу, проводит заседания.
Секретарь конкурсной комиссии ведет прием документов участников конкурса и осуществляет техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.
5.9.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
5.10.Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
5.11.Полномочия конкурсной комиссии:
5.11.1.Осуществляет проверку документов, представленных гражданами для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы;
5.11.2.Принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе на замещение должности муниципальной службы;
5.11.3.Проводит конкурс на замещение должности муниципальной службы;
5.11.4.Принимает решение о результатах конкурса на замещение должности муниципальной службы;
5.11.5.Решает иные вопросы по организации и проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы.
5.12.Заседание конкурсной комиссии проводится при участии в конкурсе не менее двух кандидатов.
5.13.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.
5.14.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании конкурсной комиссии.
5.15.Конкурс объявляется на основании письменного обращения в конкурсную комиссию руководителя органа администрации Волоконовского района, структурного подразделения органа местного самоуправления, избирательной комиссии, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы.
5.16.Объявление конкурсной комиссии о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы публикуется в районной газете "Красный Октябрь" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Объявление о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы может быть размещено на официальном сайте.
В объявлении указываются: наименование вакантной должности муниципальной службы; квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности; проект трудового договора; место и время приема документов, представляемых для участия в конкурсе; срок, до истечения которого принимаются документы, подлежащие представлению гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе; сведения об источнике подробной информации о конкурсе на замещение должности муниципальной службы (телефон, факс, электронная почта, адрес сайта); дата, время и место проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы и иные информационные материалы.
5.17.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
5.17.1.Личное заявление на участие в конкурсе;
5.17.2.Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
5.17.3.Фотографию 3 x 4 см;
5.17.4.Копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник предъявляется лично в конкурсную комиссию при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы);
5.17.5.Копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
5.17.6.Копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
5.17.7.Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
5.17.8.Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5.17.9.Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
5.17.10.Копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
5.17.11.Сведения о себе и членах своей семьи.
5.18.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в конкурсную комиссию без предоставления документов, указанных в пункте 5.17 настоящего Положения, а также направляет на имя руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии заявление об участии в конкурсе.
Руководитель органа местного самоуправления, избирательной комиссии обеспечивает предоставление в конкурсную комиссию документов, необходимых для участия в конкурсе на замещение должности муниципальной службы.
5.19.Срок приема документов не может быть менее 20 дней со дня публикации объявления об их приеме. Представление документов не в полном объеме, с нарушением требований, предъявляемых к оформлению, или документов, содержащих исправления, а также по истечении установленного срока является основанием для отказа в приеме документов. Комиссия может продлить срок приема документов или установить срок для устранения замечаний по оформлению представленных документов.
5.20.Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится в два этапа.
5.20.1.На первом этапе конкурса на замещение должности муниципальной службы проводится проверка представленных документов.
Кандидат не допускается к дальнейшему участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5.20.2.Второй этап конкурса заключается в оценке конкурсной комиссией профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы с использованием следующих методов оценки:
тестирование или письменное задание (анкетирование);
индивидуальное собеседование.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии не позднее 5 дней после окончания проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Конкурсная комиссия не позднее чем за 5 дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам сообщения о дате, месте и времени его проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки на заседание конкурсной комиссии кандидат утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.
5.21.Тестирование или письменное задание (анкетирование) осуществляется по вопросам, связанным с деятельностью органов местного самоуправления, избирательной комиссии, по инициативе которых проводится конкурс. Тестирование или письменное задание (анкетирование) проводится по теоретическим и практическим вопросам, заранее подготовленным органом администрации городского округа, структурным подразделением органа местного самоуправления, избирательной комиссии, по инициативе которых проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы. Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.
Оценка осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидатов при проведении тестирования - по количеству правильных ответов на тест, а при проведении письменного задания (анкетирования) - по итогам рассмотрения ответов кандидата на поставленные вопросы.
5.22.При применении на втором этапе конкурса в качестве метода оценки индивидуального собеседования кандидаты приглашаются на заседание конкурсной комиссии в очередности, определяемой в соответствии со сроками подачи ими документов, начиная с кандидата, первым представившего документы.
Члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, позволяющие выявить уровень знания кандидатом требований законодательства Российской Федерации, Белгородской области, муниципальных правовых актов, необходимых для исполнения обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, знание основ управления и организации труда, наличие навыков аналитической и методической работы, организаторских и иных способностей, необходимых для выполнения обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.
Конкурсная комиссия задает кандидатам равное количество вопросов.
Оценка кандидатов осуществляется по 10-балльной системе. Выставленные членами конкурсной комиссии баллы по итогам оценки каждого из кандидатов в отсутствие кандидатов суммируются, объявляются и заносятся секретарем конкурсной комиссии в протокол.
5.23.По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
о признании победителем конкурса одного из претендентов, по своим профессиональным и личностным качествам наиболее полно соответствующего квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс;
о признании всех претендентов не соответствующими требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
о признании конкурса несостоявшимся.
5.24.Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:
отсутствия заявлений для участия в конкурсе;
наличия менее двух заявлений претендентов на участие в конкурсе;
отзыва всех заявлений во время проведения конкурса.
5.25.Если к участию в конкурсе допущены менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, конкурсная комиссия принимает решение о проведении повторного конкурса.
5.26.На основании протокола издается распоряжение руководителя соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии о назначении победителя конкурса на должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.
5.27.Информация о результатах проведения конкурса может быть опубликована в районной газете "Красный Октябрь" и размещена на официальном сайте.
5.28.Конкурс не проводится:
5.28.1.При заключении с муниципальным служащим срочного трудового договора;
5.28.2.При назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве;
5.28.3.При назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей и младшей группе должностей муниципальной службы;
5.28.4.При назначении на должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
6.Поощрения муниципальных служащих
6.1.За успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение особо важных и сложных заданий к муниципальным служащим могут быть применены меры поощрения, предусмотренные трудовым законодательством, а также следующие меры поощрения:
6.1.1.Повышение в должности муниципальной службы;
6.1.2.Досрочное присвоение квалификационного разряда;
6.1.3.Награждение нагрудным знаком "Отличник муниципальной службы в Белгородской области";
6.1.4.Иные меры поощрения, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
6.2.Порядок применения мер поощрения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Белгородской области от 27 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области".
6.3.Порядок применения меры поощрения, указанной в пункте 6.1.3, устанавливается законодательством Белгородской области.
7.Реестр муниципальных служащих
7.1.Реестр муниципальных служащих представляет собой сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательной комиссии. Реестр муниципальных служащих (далее - Реестр) составляют:
7.1.1.Реестр муниципальных служащих Муниципального совета Волоконовского района;
7.1.2.Реестр муниципальных служащих администрации Волоконовского района;
7.1.3.Реестр муниципальных служащих структурных подразделений администрации Волоконовского района;
7.1.4.Реестр муниципальных служащих избирательной комиссии;
7.1.5.Реестр муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений.
7.2.Цели ведения Реестра:
7.2.1.Формирование единой базы данных о прохождении муниципальными служащими муниципальной службы;
7.2.2.Организация учета прохождения муниципальной службы, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров, использование кадрового потенциала муниципальной службы при дальнейшем развитии системы управления.
7.3.Реестр является внутренним документом для служебного пользования, его уничтожение и изъятие не допускается.
7.4.Реестр состоит из следующих разделов:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
наименование органа исполнительной власти района, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, наименование его структурного подразделения;
наименование должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, вид, дата и номер документа о назначении на должность;
группа должности муниципальной службы;
данные о включении в резерв: вид, дата и номер документа о включении и исключении из резерва;
персональные данные муниципального служащего.
7.5.Реестр муниципальных служащих в органе исполнительной власти района включает также:
список лиц, уволенных с муниципальной службы за отчетный период; перечень вакантных должностей.
7.6.Персональные данные муниципального служащего включают в себя следующие сведения:
дата рождения и место рождения;
образование (наименование образовательного учреждения, год окончания, специальность и квалификация), ученая степень, ученое звание;
переподготовка, повышение квалификации (учебное заведение, дата окончания, наименование программы (учебного курса), итоговый документ);
общий трудовой стаж (в годах, месяцах, днях);
стаж муниципальной службы (в годах, месяцах, днях);
дата прохождения последней аттестации, выводы комиссии;
наименование классного чина, вид, дата и номер документа о его присвоении;
государственные награды: дата награждения, вид награды;
трудовой договор, дата его заключения, дата окончания, изменения трудового договора.
7.7.Реестр муниципальных служащих в органе исполнительной власти района ведется постоянно, один раз в год составляется в двух экземплярах по состоянию на 1 января текущего года, подписывается руководителем органа исполнительной власти района и лицом, ответственным за его составление.
7.8.В Реестр муниципальных служащих включаются сведения из личного дела муниципального служащего.
7.9.Основанием для включения в Реестр является назначение на должность муниципальной службы.
7.10.При увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией, реорганизацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии, сокращением штатов, окончанием срочного трудового договора и в случае непредставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией сведения о служащем в течение года остаются в Реестре с указанием "В резерве".
7.11.Ведение Реестра муниципальных служащих осуществляется на бумажных и электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
7.12.Сведения, содержащиеся в Реестре, служат для проведения анализа кадрового состава органов местного самоуправления, избирательной комиссии и подготовки необходимых рекомендаций в области подбора и расстановки кадров.
7.13.Сведения об умершем (погибшем) муниципальном служащем исключаются из Реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели). То же правило применяется, если муниципальный служащий объявлен решением суда умершим или пропавшим без вести.
7.14.Формирование Реестра осуществляется на основании штатных расписаний органов местного самоуправления, избирательной комиссии и сведений, представленных муниципальными служащими.
7.15.Изменения, связанные с прохождением муниципальной службы муниципальными служащими, вносятся в Реестр в соответствии с замещением должностей муниципальной службы и изменениями в личных делах муниципальных служащих.
7.16.Информация, содержащаяся в Реестре, предоставляется руководителю органа местного самоуправления в соответствии с порядком работы с информацией ограниченного распространения, определенной нормативными актами Российской Федерации.
8.Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1.Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Белгородской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Белгородской области, муниципального образования.
2.Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 11 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
2.1.Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2.В случае если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.3.Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
3.Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1.Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
4.Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
9.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
10.Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1.За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, настоящим Положением налагаются взыскания, предусмотренные статьей 23.1 настоящего Положения.
2.Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных разделом 8 и подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения.
3.Взыскания, предусмотренные разделами 8 и 9, подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4.При применении взысканий, предусмотренных разделами 8 и 9, подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5.В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
6.Взыскания, предусмотренные разделами 8 и 9, подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения, применяются в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами Белгородской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.