Решение от 25.09.2009 г № 243
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» Белгородской области
В соответствии со ст. 13 Устава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области, ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района решил:
1.Внести в Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области, принятый решением Совета депутатов города Валуйки и Валуйского района от 27 июля 2007 г. N 374, следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 7 Устава:
пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 26 части 1 дополнить следующими словами: ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
в пункте 30 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
часть 2 дополнить пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.".
1.2.В статье 10 Устава:
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района проводятся не реже одного раза в три месяца.".
1.3.В статье 11 Устава:
пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;";
часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
в части 3 слова "сороковой день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района" заменить словами "пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в правомочном составе".
1.4.В статье 13 Устава:
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку.";
дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не позднее второго или третьего месяца первого квартала года, следующего за отчетным.".
1.5.В статье 14 Устава:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проекты решений Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района членами Муниципального совета, главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Валуйским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, избирательной комиссией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".".
1.6.В статье 15 Устава:
в части 1 слова "двух третей" следует заменить словами "пятидесяти процентов".
1.7.В статье 17 Устава:
часть 5 дополнить пунктами 4, 5, 6 следующего содержания:
"4) удаления в отставку Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;
5) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
6) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.".
1.8.дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:
"Статья 17.1. Удаление председателя Муниципального совета
города Валуйки и Валуйского района в отставку
1. Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вправе удалить председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Белгородской области в отношении бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, данная два раза подряд.
3.Инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района.
4.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6.Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района.
7.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку осуществляется Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
9.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подписывается членом Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, председательствующим на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
10.В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района присутствует на заседании Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, уполномоченного на это Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.
11.При рассмотрении и принятии Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района решения об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не согласен с решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку подлежит опубликованию в газете "Валуйская звезда" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района.
14.В случае если инициатива членов Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку отклонена Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.9.В статье 18 Устава:
часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.";
часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Председатель Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".
1.10.В статье 26 Устава:
дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.11.В статье 27 Устава:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подконтролен и подотчетен Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района и представляет Муниципальному совету города Валуйки и Валуйского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.".
1.12.В статье 28 Устава:
часть 1 после слов "постановлений" дополнить словами "администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
часть 1 после слова "распоряжений" дополнить словами "администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
часть 2 после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
в части 3 слова "главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" заменить словами "администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
в части 4 слова "главы администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" заменить словами "администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.13.В статье 32 Устава:
часть 1 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".
1.14.В статье 42 Устава:
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Муниципальным советом города Валуйки и Валуйского района.".
1.15.В статье 43 Устава:
в абзаце 2 части 1 слово "Избирательна" заменить словом "Избирательная".
1.16.В статье 44 Устава:
пункт 1 части 2 дополнить следующими словами:
", кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.17.В статье 49 Устава:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проект решения Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района его председателем, главой администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", Валуйским межрайонным прокурором, не менее чем пятью членами Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять не менее 3 процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, избирательной комиссией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".".
часть 3 дополнить следующими словами:
", кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
2.Принять решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области.
3.Утвердить Положения Устава муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области с изменениями и дополнениями, внесенными решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области.
4.Поручить председателю Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района осуществить государственную регистрацию настоящего решения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5.Опубликовать настоящее решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района Белгородской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области в районной газете "Валуйская звезда" после его государственной регистрации.
Председатель
Муниципального совета
города Валуйки и
Валуйского района
В.ХАРЛАМОВ