Приложение к Постановлению от 30.06.2009 г № 64 Подпрограмма
Подпрограмма по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без лишения свободы на территории белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы
Наименование Ресоциализация несовершеннолетних, осужденных к
подпрограммы наказаниям и иным мерам уголовно-правового
характера без лишения свободы на территории
Белгородской области, "Ветер перемен" на 2009 -
2010 годы (далее - подпрограмма)
Основание для Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ
разработки "Об основах системы профилактики и безнадзорности
подпрограммы несовершеннолетних";
распоряжение губернатора области от 10 апреля 2009
года N 153-р "О разработке проекта областной
целевой программы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних и защита их прав
на 2010 - 2013 годы"
Орган управления Департамент образования, культуры и молодежной
подпрограммой политики Белгородской области, комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
губернаторе Белгородской области
Основные разработчики Департамент образования, культуры и молодежной
и исполнители политики Белгородской области, комиссия по делам
подпрограммы несовершеннолетних и защите их прав при
губернаторе Белгородской области, департамент
здравоохранения и социальной защиты населения
Белгородской области, управление по труду и
занятости населения Белгородской области,
уголовно-исполнительная инспекция по Белгородской
области, Управление внутренних дел по Белгородской
области
Срок реализации 2009 - 2010 годы
подпрограммы
Цель подпрограммы Создание реабилитационного пространства для
несовершеннолетних, осужденных без лишения
свободы, снижение повторной преступности
Задачи подпрограммы Разработка и реализация системы мер по
ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к
наказаниям и иным мерам уголовно-правового
характера без лишения свободы, включающей в себя
решения вопросов трудоустройства, обучения,
организации досуга подростков.
Совершенствование механизма межведомственного
взаимодействия субъектов системы профилактики в
организации индивидуально-профилактической работы
с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и
иным мерам уголовно-правового характера без
лишения свободы.
Разработка и внедрение программ, направленных на
формирование позитивного образа личности, навыков
противостояния негативному влиянию.
Разработка и внедрение программ, направленных на
работу с родственниками (семьями), по оказанию
поддержки несовершеннолетним, поиску и утверждению
ими своего места в социуме.
Повышение квалификации специалистов органов
системы профилактики, обучение новым технологиям
ведения профилактической работы
Целевая группа, на Подростки и несовершеннолетние, осужденные к
которую направлена наказаниям и иным мерам правового характера без
подпрограмма лишения свободы.
(количественные и Численность несовершеннолетних, осужденных без
качественные лишения свободы, по учетам уголовно-исполнительной
показатели) инспекции ежегодно от 400 до 450 лиц
Перечень основных - разработка регламента взаимодействия субъектов
мероприятий системы профилактики в организации работы с
подпрограммы несовершеннолетними, осужденными без лишения
свободы;
- создание рабочих мест для трудоустройства
несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без
лишения свободы, организация трудоустройства в
рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66
"О квотировании рабочих мест для трудоустройства
несовершеннолетних граждан";
- организация летних военно-патриотических лагерей
с участием несовершеннолетних, осужденных к
наказаниям без лишения свободы;
- рассмотрение и утверждение планов индивидуально-
профилактической работы с осужденными без лишения
свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- разработка и реализация программы психолого-
педагогического сопровождения несовершеннолетних,
осужденных к наказаниям без лишения свободы, на
базе психолого-педагогических центров Белгородской
области;
- разработка и внедрение программ, направленных на
работу с родственниками (семьями), по оказанию
поддержки несовершеннолетним, поиску ими своего
места в социуме;
- организация обучающих семинаров сотрудников
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав, уголовно-исполнительной инспекции,
подразделений по делам несовершеннолетних со
специалистами социально-психологических центров
Белгородской области;
- организация курсов повышения квалификации по
вопросам обучения новым технологиям работы с
подростками группы "социального риска"
Объем и источники Всего - 10926,0 тыс. руб.;
финансирования областной бюджет - 8460,0 тыс. руб.;
подпрограммы (в внебюджетные источники - 160,0 тыс. руб.;
текущих ценах года (в рамках реализации мероприятий областной
разработки, по годам программы "Профилактика безнадзорности и
реализации и правонарушений несовершеннолетних и защита их
источникам прав")
финансирования Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
подпрограммы) жизненной ситуации, - 2306,0 тыс. руб.
2009 год:
Всего - 4708,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 3500,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 50,0 тыс. руб.;
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, - 1158,0 тыс. руб.
2010 год:
Всего - 6218,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 4960,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 110,0 тыс. руб.;
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, - 1148,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Создание реабилитационного пространства для
результаты реализации несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания
подпрограммы без лишения свободы. Снижение повторной
преступности среди несовершеннолетних, осужденных
к наказаниям и иным мерам уголовно-правового
характера без лишения свободы.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит
ориентировать несовершеннолетних, осужденных к
наказаниям и иным мерам уголовно-правового
характера без лишения свободы, на ведение
нормального образа жизни, обучение, приобретение
профессии, занятие спортом, посещение культурных и
исторических центров, качественно исполнять
альтернативные наказания в отношении
несовершеннолетних, улучшить криминогенную
обстановку в областиПеречень
основных мероприятий подпрограммы
по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к
наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера без
лишения свободы на территории Белгородской области,
"Ветер перемен" на 2009 - 2010 годы
| N п/п | Мероприятие | Ожидаемые результаты | Исполнители | Сроки реализации | Объем финансирования (тыс. рублей) с указанием источников финансирования | ||
| Всего | 2009 г. | 2010 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными без лишения свободы | Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовноисполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | |||
| 2. | Оценка эффективности работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области | Обеспечение координации деятельности субъектов профилактики в вопросах организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области | II полугодие 2009 года | |||
| 3. | Подготовка нормативных правовых актов по вопросам организации трудоустройства, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы | Развитие нормативно-правовой базы по вопросам организации труда, отдыха подростков групп "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы, в 2009 - 2010 г.г. | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовноисполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | |||
| 4. | В рамках регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, заключение договора сотрудничества между межрайонными уголовноисполнительными инспекциями и психологопедагогическими центрами | Формализация отношений между межрайонными уголовноисполнительными инспекциями и психологопедагогическими центрами в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, психологосоциального сопровождения | Уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | |||
| 5. | Заключение договора между подразделением по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, межрайонной уголовноисполнительной инспекцией и наркологической службой области по вопросам организации приема на базе уголовноисполнительной инспекции специалистами наркологической службы | Формализация отношений между межрайонными уголовноисполнительными инспекциями и наркологической службой области по вопросам приема несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области | II полугодие 2009 года | |||
| 6. | Заключение соглашения между управлением по труду и занятости населения Белгородской области и межрайонной уголовноисполнительной инспекцией России по Белгородской области о сотрудничестве по вопросам обеспечения трудовой занятости несовершеннолетних, их профессиональной ориентации и обучения профессиям, востребованным на рынке труда | Формализация отношений между межрайонными уголовноисполнительными инспекциями и управлением по труду и занятости населения области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Управление по труду и занятости населения области, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области | II полугодие 2009 года | |||
| 7. | Организация работы по своевременному документированию несовершеннолетних | 100-процентное документирование | Уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области | 2009 - 2010 годы регулярно | 150,0 Фонд | 50,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300) | 100,0 тыс. руб. Фонд, стоимость фотографий - 150 руб., оплата госпошлины за бланк паспорта - 100 руб., проезд - 50 руб., количество поставленных на учет подростков в год в среднем составляет 300 человек, расходы на документирование на год - 90 тыс. руб. (300 x 300) |
| 8. | Обеспечение регулярного контроля за образом жизни несовершеннолетних, поведением по месту жительства, в общественных местах | Мониторинг процесса социализации подростков | Уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних | 2009 - 2010 годы ежемесячно | |||
| 9. | Включение в планы рейдовых мероприятий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, посещение по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Обеспечение межведомственного контроля в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2009 - 2010 годы в соответствии с графиками рейдов | 300,0 За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ) 100,0 За счет средств субвенций из областного бюджета 200,0 За счет средств субвенций из областного бюджета | 100,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ) | 200,0 тыс. руб. За счет средств субвенций из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ГСМ) |
| 10. | Рассмотрение и утверждение планов индивидуальнопрофилактической работы с осужденными без лишения свободы несовершеннолетними на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | Системный подход к проведению профилактической работы с подростком, повышение ответственности должностных лиц, работающих с несовершеннолетними | Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2009 - 2010 годы регулярно в соответствии с планом работы КДН и ЗП | |||
| 11. | Выполнение мероприятий по реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" в отношении несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Максимальный охват несовершеннолетних учебным процессом, получение образования, профессии | Органы управления образования, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних | 2009 - 2010 годы | |||
| 12. | Создание рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, организация трудоустройства в рамках закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан" | Трудоустройство подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, на квотированные рабочие места | Органы местного самоуправления, муниципальные службы занятости населения, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних | 2009 - 2010 годы | 2900,0 Областной бюджет постановление правительства Белгородской области от 29.12.2008 N 330-пп | 900,0 тыс. руб. Областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего) | 2000,0 тыс. руб. Областной бюджет Компенсационные выплаты работодателям (4,300 руб. на 1 несовершеннолетнего) |
| 13. | Организация летних военно-патриотических лагерей с участием несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Создание условий для отдыха и самореализации, формирование патриотических установок | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управления социальной защиты населения, по делам молодежи области | Май - август 2009 - 2010 годы | 540,0; 240,0 - областной бюджет; 2000,0 федеральный бюджет; 300,0 - Фонд | 120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет) | 120,0 тыс. руб. областной бюджет; 150,0 тыс. руб. Фонд, приобретение спортинвентаря; 2000,0 тыс. руб. (федеральные средства, заложенные в виде субвенций в областной бюджет) |
| 14. | Организация проведения областной спартакиады имени А.С.Макаренко для подростков группы "социального риска", в том числе осужденных к наказаниям без лишения свободы | Создание возможности для самореализации | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление по делам молодежи области | Июнь 2009 2010 годы | 240,0; 150,0 - областной бюджет; 124,0 внебюджетные | 60,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. внебюджетные | 70,0 тыс. руб. областной бюджет; 60,0 тыс. руб. внебюджетные |
| 15. | Закрепление за несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы, общественных воспитателей из числа руководителей спортивных кружков, секций, учреждений культуры | Вовлечение несовершеннолетних в занятия спортом, организация досуга | Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы физической культуры и спорта, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, уголовноисполнительная инспекция | 2009 - 2010 годы регулярно | |||
| 16. | Организация консультационных приемов на базе подразделений по делам несовершеннолетних, уголовноисполнительной инспекции подростков врачами-наркологами | Снижение уровня наркотизации и алкоголизации среди подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы, привлечение общественности к работе с несовершеннолетними | Уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, подразделения по делам несовершеннолетних, территориальные наркологические службы | II полугодие 2009, 2010 годы | 216,0 Фонд | 108,0 тыс. руб. Фонд, 1 раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест-полосок x 30 руб. = 180 руб., 180 руб. x 100 подростков = 108,0 тыс. руб.) | 108,0 тыс. руб. Фонд, 1 раз в 2 месяца тестирование по 6 показателям (6 тест-полосок x 30 руб. = 180 руб., 180 руб. x 100 подростков = 108,0 тыс. руб.) |
| 17. | Разработка технологий психологического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы, а также их семей | Разработка алгоритма взаимодействия между психологами и сотрудниками уголовноисполнительной инспекции, определение форм психологической работы с несовершеннолетними, а также их семьями | Психологопедагогические центры, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | |||
| 18. | Разработка программы психологопедагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Программное и научно-методическое обеспечение | Психологопедагогические центры, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | 140,0; 70,0 - областной бюджет; 70,0 - Фонд | 70,0 тыс. руб. областной бюджет | 70,0 тыс. руб. Фонд. Заключение договора с Белгородским государственным университетом на оплату специалистов по подготовке программы |
| 19. | Организация и проведение групповой и индивидуальной психологопедагогической работы в рамках программы психологопедагогического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Формирование позитивного образа "Я" личности, навыков противостояния негативным явлениям | Психологопедагогические центры, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009, 2010 годы | 750,0; 250,0 - областной бюджет; 500,0 - Фонд оборудование | 100,0 тыс. руб. - областной бюджет; 500,0 тыс. руб. Фонд - оборудование Приобретение транспорта - 280 тыс. руб., 4 психологопедагогических центра x 55,0 тыс. руб. (компьютер, принтер, факс, сканер, ксерокс) | 150,0 тыс. руб. областной бюджет |
| 20. | Разработка и внедрение программы, направленной на работу с семьями несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Раскрытие резервов семьи для оказания поддержки подростков | Психологопедагогические центры, уголовноисполнительная инспекция по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009, 2010 годы | 450,0; 150,0 - областной бюджет; 300,0 - Фонд | 300,0 тыс. руб. Фонд, приобретение оборудования для организации работы психологов МРУИИ: оборудование для проведения работы с подростками, психологодиагностический инструментарий, проективные методики | 150,0 тыс. руб. областной бюджет |
| 21. | Организация и проведение межведомственных семинаров по вопросам обучения, лечения, трудоустройства, организации досуга подростков | Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, повышение уровня информированности специалистов системы профилактики | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, уголовноисполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009 года | |||
| 22. | Подготовка методических рекомендаций по организации работы по ресоциализации осужденных подростков, издание программ | Методическое обеспечение специалистов, участвующих в реализации проекта | Уголовноисполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | 2010 год | 140,0; 70,0 - областной бюджет; 70,0 - Фонд | 50,0 тыс. руб. областной бюджет; 50,0 тыс. руб. Фонд на издательство 2 сборника по 100 экз. 250 руб. x 100 = 25,0 тыс. руб. | 20,0 тыс. руб. областной бюджет; 20,0 тыс. руб. Фонд на издательство 1 сборник за счет Фонда 200 x 100 = 20,0 тыс. руб. |
| 23. | Организация обучающих семинаров сотрудников уголовноисполнительной инспекции, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних со специалистами социальнопсихологических центров Белгородской области | Повышение психологопедагогической компетентности специалистов | Департамент образования, культуры и молодежной политики области | II полугодие 2009, 2010 годы | 100,0; 50,0 - областной бюджет; 50,0 внебюджетные | 50,0 тыс. руб. областной бюджет | 50,0 тыс. руб. внебюджетный источник |
| 24. | Проведение конференции по проблемам ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без лишения свободы | Распространение положительного опыта работы, выработка перспективных приоритетных направлений работы | Департамент образования, культуры и молодежной политики области, уголовноисполнительная инспекция, подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области, управление по труду и занятости населения области | II полугодие 2010 года | 300,0 100,0 - областной бюджет; 200,0 - Фонд | 100,0 тыс. руб. областной бюджет; 200,0 тыс. руб. Фонд аренда помещения, транспорта, усиление, издание материалов конференции и т.д. | |
| 25. | Организация курсов повышения квалификации по вопросам обучения новым технологиям работы с подростками группы "социального риска" | Обучение специалистов новым технологиям с подростками группы "социального риска" | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, департамент образования, культуры и молодежной политики области | 2009 - 2010 годы | 700,0; 200,0 - областной бюджет; 500,0 - Фонд | 50,0 тыс. руб. областной бюджет; обучение специалистов КДН и ЗП за счет средств областного бюджета | 150,0 тыс. руб. областной бюджет; 500,0 тыс. руб. Фонд; категория обучающихся по 1 специалисту от района (22 района), по каждому направлению 6 субъектов системы профилактики, стоимость обучения 5,0 тыс. руб. |
| Итого: | 10926,0 | ||||||
| Федеральный бюджет: | 4000,0 | ||||||
| Областной бюджет: | 4460,0 | ||||||
| Внебюджетные источники: | 160,0 | ||||||
| Средства Фонда: | 2306,0 | ||||||
| 2009 год: | 4708,0 | ||||||
| Федеральный бюджет: | 2000,0 | ||||||
| Областной бюджет: | 1500,0 | ||||||
| Внебюджетные источники: | 50,0 | ||||||
| Средства Фонда: | 1158,0 | ||||||
| 2010 год: | 6218,0 | ||||||
| Федеральный бюджет: | 2000,0 | ||||||
| Областной бюджет: | 2960,0 | ||||||
| Внебюджетные источники: | 110,0 | ||||||
| Средства Фонда: | 1148,0 |