Постановление от 19.05.2005 г № 42-11-III
О результатах расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области в связи с производственной деятельностью ЗАО «Интеко» и ООО «Интеко-агро»
Заслушав справку по результатам расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро", приведшей к неблагоприятным социально-экономическим последствиям для жителей указанных районов, в соответствии с законом Белгородской области "О статусе депутата Белгородской областной Думы", статьей 155 Регламента Белгородской областной Думы, Белгородская областная Дума постановляет:
1.Принять к сведению справку по результатам расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро", приведшей к неблагоприятным социально-экономическим последствиям для жителей указанных районов, представленную комиссией по проведению расследования (далее - справка).
2.Принять обращение депутатов Белгородской областной Думы к органам местного самоуправления, руководителям сельскохозяйственных предприятий, владельцам земельных долей (паев), всем жителям области (прилагается).
3.Предложить ООО "Интеко-Агро" разработать и внести на рассмотрение правительства области в июне - июле 2005 года комплекс мероприятий по восстановлению разрушенного сельскохозяйственного потенциала и возобновлению производственной деятельности в хозяйствах Валуйского и Волоконовского районов.
4.Рекомендовать управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области (Колесников В.Н.) осуществить плановую проверку использования земельных участков, находящихся в долевой собственности на территориях Валуйского и Волоконовского районов, и принять меры, направленные на устранение существующих нарушений требований действующего законодательства, в том числе рассмотреть возможность изъятия соответствующих земель в государственную собственность в порядке, установленном законодательством.
5.Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Белгородской области (Мазуров В.Е.) проверить деятельность хозяйств, находящихся в собственности ЗАО "Интеко", и определить размеры причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту.
6.Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (Кондрашов П.П.), управлению внутренних дел Белгородской области (Гончаров Н.В.) принять исчерпывающие меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.
7.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамав В.П.) совместно с управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (Антонова А.В.) оказать помощь хозяйствам, образованным на территориях сельскохозяйственных предприятий, входивших и входящих в ЗАО "Интеко", в оформлении землепользования, включая выделение земельных участков в натуре, оформлении договоров аренды и их регистрации. При этом рассмотреть факты нарушения земельного законодательства ЗАО "Интеко" при скупке земельных долей (паев).
8.Рекомендовать губернатору Белгородской области Савченко Е.С. изучить вопрос об оказании финансово-экономической помощи хозяйствам, входящим в ЗАО "Интеко", расположенным на территории Валуйского и Волоконовского районов.
9.Рекомендовать арбитражным управляющим хозяйств, входящих в ЗАО "Интеко", расположенным на территории Валуйского и Волоконовского районов, принять исчерпывающие меры по возврату основных средств, выведенных из вышеуказанных хозяйств в 2004 году, и включению их в конкурсную массу.
10.Рекомендовать главам местного самоуправления усилить разъяснительную работу среди собственников земельных долей (паев) о возможных негативных социально-экономических последствиях их продажи недобросовестным пользователям.
11.Руководствуясь справкой, выступить с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона о внесении изменений в действующее земельное законодательство.
12.Рекомендовать главам местного самоуправления г. Валуйки и Валуйского района (Посохов И.М.) и Волоконовского района (Шенцев A.M.) разработать мероприятия по дополнительным мерам оказания социальной поддержки жителям соответствующих территорий.
13.Направить материалы по результатам расследования ситуации, возникшей в Валуйском и Волоконовском районах Белгородской области в связи с производственной деятельностью ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро", Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Полтавченко Г.С., Председателям Палат Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Грызлову Б.В.
Просить представителей в Совете Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области осветить данную ситуацию на парламентских слушаниях в указанных федеральных органах.
14.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет областной Думы по развитию хозяйственного комплекса области (Потапов И.В.).
Информацию об исполнении постановления рассмотреть на заседании областной Думы в сентябре 2005 года.
Председатель
Белгородской областной Думы
А.ЗЕЛИКОВ
г. Белгород
19 мая 2005 г.
N 42-11-III
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
РУКОВОДИТЕЛЯМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ВЛАДЕЛЬЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ (ПАЕВ), ВСЕМ ЖИТЕЛЯМ ОБЛАСТИ
"В последние годы наметились позитивные тенденции в сельскохозяйственном производстве области. Только за минувшие 2 - 3 года сюда привлечено более 10 млрд. рублей инвестиций, что позволило преодолеть спад производства сельхозпродукции, а по ряду ключевых позиций превзойти показатели начала 90 годов, приступить к реализации крупных областных инвестиционных проектов. Это проекты доведения ежегодного производства к 2006 году 160 тыс. тонн мяса птицы, к 2010 году - 200 тыс. тонн свинины, 600 тыс. тонн молока в общественном секторе.
Решение этих и других задач происходит в принципиально новых условиях - в условиях действия Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который разрешил куплю и продажу земли. Первый опыт его реализации компанией ЗАО "Интеко" и ООО "Интеко-Агро" в Волоконовском и Валуйском районах привел к нежелательному развитию событий, к ухудшению социально-экономического положения сельских территорий, снижению уровня жизни населения.
Скупив более 15 тысяч гектаров земли, ООО "Интеко-Агро" практически не приступило в указанных районах к ведению производственной деятельности. Сельскохозяйственные угодья не обрабатываются, распроданы сельскохозяйственная техника и автотранспорт, разрушены животноводческие и иные производственные помещения, ликвидировано поголовье крупного рогатого скота и свиней. Планируется закрытие крупного переработчика сельскохозяйственной продукции - Волоконовского молочно-консервного комбината. Взамен не создано ничего. Сельские труженики в большинстве своем лишились работы и средств к существованию, а также возможности эффективно защитить свои права в связи с запрещением деятельности профсоюзных организаций.
Вместе с тем, ООО "Интеко-Агро" продолжает наращивать усилия по скупке земельных долей, что может усугубить и без того сложную ситуацию. В такой обстановке мы считаем, что действовать нужно осторожно и осмотрительно, не соблазняться на заманчивые посулы. Мы обращаемся ко всем собственникам земельных паев: не спешите продавать ваше главное достояние - землю. Ведь это судьба каждого сельского жителя, и ее нельзя заменить никакими деньгами. Она принадлежит не только нам, но и будущим поколениям. Используйте другие способы решения земельного вопроса - сдачу паев в долгосрочную аренду тем, кто хочет и умеет на земле работать, передачу органам местного самоуправления по договорам пожизненного содержания, сдачу в областную собственность в обмен на земельные участки под строительство личных жилых домов.
Конечно, обстоятельства могут быть разными. Кого-то к продаже земли толкает крайняя нужда. В таких исключительных случаях есть возможность продать пай государству в лице областного земельного фонда - тогда ваши интересы будут под надежной государственной защитой.
Уважаемые земляки! Наша добрая черноземная земля обильно полита кровью и потом отцов и дедов, к ее судьбе нельзя быть равнодушными и безразличными. Не дайте себя обмануть, помните о мудрости наших предков!".