Постановление от 29.03.2005 г № 70
О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Борисовский район» Белгородской области
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БОРИСОВСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2005 г. N 70
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с законом Белгородской области от 18 февраля 1997 года N 104 "Об осуществлении права собственности и других вещных прав Белгородской области", постановлением правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 20-пп "О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося государственной собственностью Белгородской области", в целях повышения эффективности использования муниципального имущества муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области и приведения размера арендной платы в соответствии со сложившимися рыночными условиями передачи имущества в аренду на территории района, для получения дополнительных доходов в бюджет района, постановляю:
1.Утвердить:
- положение о предоставлении в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области (прилагается);
- положение о проведении аукциона и конкурса на предоставление в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области (прилагается);
- примерный договор аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области, арендодателем которого выступает муниципальное образование "Борисовский район" Белгородской области (прилагается).
2.Отделу экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района (Хуторной Ю.В.), организациям, выступающим балансодержателями муниципального имущества, применять положение о предоставлении в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области, со дня принятия настоящего постановления. В установленном законодательством порядке привести в соответствие с настоящим постановлением ранее заключенные договора аренды.
3.Установить, что:
- решение о предоставлении льгот по арендной плате отдельным категориям арендаторов, выполняющих социально значимые задачи, принимается главой местного самоуправления Борисовского района. Проект распоряжения главы местного самоуправления района готовится отделом экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района;
- в отдельных случаях в договорах аренды муниципального имущества (дополнительных соглашениях к ним) арендная плата может уменьшаться на сумму, направляемую арендатором муниципального имущества на проведение капитального ремонта. Смета затрат в этих случаях письменно согласовывается с отделом промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации Борисовского района;
- расходы на проведение подготовительных работ по сдаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования "Борисовский район" Белгородской области, в том числе изготовление технической документации на объекты недвижимости, регистрацию прав собственности района, несет арендатор. Данные расходы учитываются в счет уплаты арендной платы, что отражается в договоре аренды или дополнительном соглашении. Расходы по государственной регистрации договоров аренды несет арендатор.
4.Отделу экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района (Хуторной Ю.В.) в целях определения рыночных размеров стоимости арендной платы провести ее выборочную оценку независимым оценщиком по типичным группам объектов. Данную информацию в целях доведения до широкого круга заинтересованных лиц опубликовать в средствах массовой информации.
5.Признать утратившим силу со дня принятия настоящего постановления:
- постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 15.02.2000 N 32 "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимого имущества, расположенного на территории Борисовского района";
- постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 26.02.1999 N 50 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства";
- постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 19.05.2000 N 182 "О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 15.02.2000 N 32 "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимого имущества, расположенного на территории Борисовского района";
- постановление главы местного самоуправления Борисовского района от 28.06.2004 N 140 "О положении о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Борисовского района".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, экономической безопасности и муниципальной собственности Хуторного Ю.В.
Информацию о ходе исполнения постановления представить до 1 декабря 2005 года.
Глава местного самоуправления района
Н.ДАВЫДОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности в сфере владения, пользования и распоряжения собственностью муниципального района "Борисовский район" Белгородской области.
При возникновении отношений, не предусмотренных действующими нормативными правовыми актами и настоящим Положением, представительный и исполнительный органы местного самоуправления могут издавать в пределах своей компетенции и полномочий, определенных в Уставе района, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Субъектом права муниципальной собственности является муниципальный район "Борисовский район" Белгородской области (далее - Борисовский район).
В муниципальной собственности Борисовского района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и другими формами собственности.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным законодательством, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Борисовский район" Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.
1.Субъекты права управления и распоряжения муниципальной собственностью
Борисовского района
1.1.Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального района осуществляют представительный орган местного самоуправления - районный Совет депутатов и исполнительный орган - администрация Борисовского района Белгородской области в пределах действующего законодательства.
1.2.Уполномоченные органы администрации Борисовского района (структурные подразделения), а также действующие и создаваемые муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения осуществляют функции по владению, пользованию и распоряжению конкретными объектами муниципальной собственности в зависимости от их категории в пределах прав и компетенции, определенных их уставами, положениями и настоящим Положением.
2.Уполномоченные органы и их компетенция по управлению муниципальным имуществом
2.1.Единым полномочным органом (структурным подразделением) администрации района, наделенным правами осуществлять межотраслевую координацию деятельности всех других уполномоченных субъектов управления муниципальным имуществом, является отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района.
2.1.1.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района осуществляет контроль за соответствием действующему законодательству и настоящему Положению действий всех субъектов муниципального управления по использованию и распоряжению муниципальным имуществом, переданным им в пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление.
2.1.2.В пределах своей компетенции отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района осуществляет функции владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами, находящимися в собственности, либо в распоряжении в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с возложенными на него полномочиями.
2.1.3.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района является держателем реестра муниципальной собственности.
2.2.Уполномоченным органом администрации района в сфере жилищных отношений является отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района, чьей главной задачей является реализация мер по осуществлению муниципальной жилищной политики в районе.
2.2.1.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района, в пределах своей компетенции, осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом.
2.3.Уполномоченным органом администрации района по вопросам управления районным хозяйством, строительства, сноса и реконструкции зданий и помещений, развития районной инфраструктуры, благоустройства района является отдел промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ администрации района.
2.3.1.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района и отдел промышленности строительства, связи, транспорта и ЖКХ администрации района рассматривают вопросы в сфере развития районной инфраструктуры, руководствуясь Жилищным , Гражданским , Градостроительным кодексами РФ, другими законодательными актами РФ. На их основе разрабатывают и выносят на утверждение сессии районного Совета депутатов правила землепользования и городской застройки, готовят официальные разрешения и дают заключения, вносят предложения, готовят и согласовывают с заинтересованными организациями постановления (распоряжения) администрации района, определяющие порядок ведения градостроительства и управления районным хозяйством, принимают участие в разработке градостроительной документации, координирует работу и осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных им муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.4.Уполномоченным органом администрации района по управлению средствами бюджета, ценными бумагами и другими финансовыми ресурсами района является управление финансов и бюджетной политики администрации района.
3.Казна Борисовского района
3.1.Казной Борисовского района (далее - казна) являются средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.
3.2.Настоящий раздел не регулирует порядок формирования и распоряжения входящими в состав казны средствами районного бюджета.
3.3.Управление и распоряжение имуществом района, составляющим жилищный фонд иным имуществом от имени муниципального района осуществляет администрация района в лице отдела экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района.
3.4.Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество казны соответствующий уполномоченный орган осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами.
3.5.Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируется правовыми актами органа местного самоуправления, принятыми в пределах его компетенции, и соответствующими договорами.
3.6.Целями управления и распоряжения имуществом казны являются повышение эффективности использования муниципальной собственности, привлечение инвестиций, обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам, решение вопросов местного значения.
3.7.В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом казны решаются задачи:
3.7.1.Обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны;
3.7.2.Сохранение в составе казны имущества, необходимого для решения вопросов местного значения и обеспечения общественных потребностей населения района;
3.7.3.Выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
3.7.4.Контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
3.7.5.Формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.
3.8.Действие настоящего раздела не распространяется на имущество, находящееся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.9.Имущество казны образуется из имущества:
3.9.1.Вновь созданного или приобретенного за счет средств муниципального бюджета;
3.9.2.Переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта федерации) и муниципальную;
3.9.3.Переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
3.9.4.По законным основаниям изъятого у муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
3.9.5.Поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям;
3.9.6.Включение в состав казны имущества и исключение из состава казны имущества, образованного в соответствии с п. 3.9 , осуществляется распорядительным актом органа местного самоуправления района;
3.9.7.Прием в муниципальную собственность имущества по основаниям, установленным пунктом 3.9.2 настоящего Положения осуществляется на основании решения сессии районного Совета депутатов.
3.10.Имущество казны принадлежит на праве собственности непосредственно району и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств. Учет имущества казны и его движения осуществляется путем внесения отделом экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района сведений в Реестр муниципальной собственности.
3.11.Реестр муниципальной собственности Борисовского района в отношении имущества, составляющего казну, должен содержать сведения о составе имущества, способе приобретения, стоимости, дате внесения в Реестр, износе имущества, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование третьим лицам, актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну.
3.12.Данные Реестра имущества, составляющие казну, предназначены для обеспечения управленческих решений, принятых органом местного самоуправления, и контроля за его выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью.
3.13.Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения в Реестр, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется Положением о порядке ведения Реестра муниципальной собственности Борисовского района.
3.14.Объектами учета имущества казны могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.
3.15.Денежные средства не являются объектом учета раздела Реестра муниципальной собственности в отношении казны.
3.16.Имущество казны, при его учете, а также при передаче в пользование, подлежит отражению на балансе юридических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
3.17.Оценка имущества казны осуществляется отделом экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района согласно действующему законодательству.
3.18.Расходы по учету, движению и оценке имущества казны осуществляются управлением финансов и бюджетной политики администрации района за счет средств, предусмотренных на содержание муниципального имущества.
3.19.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны осуществляет отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района.
3.20.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, переданного юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляется в соответствии с условиями договоров. В ходе контроля отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района по мере необходимости осуществляет проверку состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
4.Право хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным имуществом
4.1.Муниципальное имущество предоставляется муниципальным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение, муниципальным учреждениям - в оперативное управление при их учреждении и в процессе их деятельности на основании распорядительных актов органа местного самоуправления района.
4.2.В состав имущества, предоставляемого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, зачисленные на баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения при их создании (реорганизации) или приобретенные в процессе их деятельности.
4.3.Предоставление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется путем издания органом местного самоуправления района соответствующего распорядительного акта.
4.4.Предоставление дополнительного имущества в процессе деятельности уже созданных муниципальных предприятий и учреждений, либо распоряжение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, включая списание, осуществляется органом местного самоуправления района.
4.5.Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом, в отношении которого органом местного самоуправления района принято решение о его предоставлении, возникает с момента передачи муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
4.6.Право хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
4.6.1.Заявление о государственной регистрации указанных прав на недвижимое имущество подает муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение, которым данное имущество предоставляется.
4.6.2.Регистрация прав осуществляется за счет средств предприятия или учреждения.
4.7.Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается в их бухгалтерской документации в соответствии с действующим законодательством.
4.8.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом прекращаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, в том числе в случаях правомерного изъятия имущества у муниципального казенного предприятия или муниципального учреждения на основании распорядительного акта управления муниципальной собственностью.
4.9.Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном гражданским законодательством, без издания органом местного самоуправлением соответствующего правового акта.
4.9.1.В случае поступления имущества по основаниям, указанным в пункте 4.9 , муниципальные предприятия и учреждения обязаны направить соответствующую информацию в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района.
4.10.Муниципальное унитарное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных гражданским законодательством.
4.10.1.Переданное на праве хозяйственного ведения имущество не является собственностью муниципального унитарного предприятия, остается неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.
4.10.2.Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, вносить его в качестве вклада (пая) в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, обменивать, сдавать в аренду, отдавать в залог, иным способом распоряжаться этим имуществом - без согласия учредителя, о чем указывается в уставе муниципального предприятия.
4.10.3.В случае необходимости совершения сделок, указанных в п. 4.10.2 , муниципальное унитарное предприятие направляет учредителю письменное обращение о целесообразности совершения сделки, включающее в себя предложение о распределении доходов, полученных в результате сделки.
4.10.4.Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия.
4.10.5.Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением действующего законодательства РФ, являются ничтожными.
4.11.Муниципальное учреждение, которому муниципальное имущество принадлежит на праве оперативного управления, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
4.11.1.Орган местного самоуправления района вправе изъять у муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.11.2.Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, учитываются на отдельном балансе и не могут быть изъяты у учреждения.
4.12.Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений регулируются нормами действующего законодательства.
5.Совершение сделок с объектами муниципальной собственности
5.1.В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству РФ: по приватизации, купле-продаже, аренде (имущественного найма), залоговые сделки, договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды), кредитные договоры (договоры займа), договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст), иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Муниципальное имущество, при совершении сделок по отчуждению, обмену, залогу и т.д., подлежит оценке его рыночной стоимости.
5.2.Муниципальный район "Борисовский район" Белгородской области в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством вправе осуществлять сделки в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими лицами, гражданами РФ в пределах, установленных законодательством.
5.3.При рассмотрении в судах дел, связанных с совершением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности, от имени Борисовского района выступает администрация Борисовского района.
Аренда муниципального имущества
5.4.От имени собственника функции по сдаче в аренду муниципального имущества по договору аренды, контролю за своевременным поступлением арендной платы, принятию в установленном законом порядке мер к судебному взысканию задолженности по арендной плате и расторжению договорных отношений выполняет отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района.
5.4.1.Имущество, являющееся муниципальной собственностью и неиспользуемое в хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (исключение составляет жилой фонд, управление и распоряжение которым регламентируется исключительно нормами Жилищного кодекса РФ), высвобождающееся или изымаемое, как ненадлежаще используемое муниципальными учреждениями, подлежит сдаче в аренду в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением главы местного самоуправления района за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с правовыми актами муниципального района.
5.4.2.Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
5.4.3.Передаваемое в аренду имущество должно быть свободно от обременения в виде залога, субаренды, ареста.
5.4.4.Решение о передаче муниципального имущества за исключением земельных участков принимается органом местного самоуправления района.
5.4.5.Координацию деятельности предприятий и учреждений при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности осуществляет отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации Борисовского района.
5.4.6.Передача имущества в аренду осуществляется по передаточному акту, который подписывается сторонами по договору и является неотъемлемым приложением к договору аренды. Акт приемки-передачи должен отражать полную характеристику имущества на момент сдачи в аренду.
5.4.7.Расторжение договоров аренды производится в установленном законом порядке в соответствии с условиями договора.
5.4.8.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом взимается в денежной форме.
Безвозмездное пользование
объектами муниципальной собственности
5.5.Муниципальное имущество предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.5.1.Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменном виде на срок, определяемый органом местного самоуправления.
Залог объектов муниципальной собственности
5.6.Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств Борисовского района, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован район, с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, привлечения в районное хозяйство инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по реконструкции и развитию района, создания условий для участия в жилищном строительстве, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.
5.6.1.Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в прогнозный план приватизации, либо приватизация которого запрещена.
5.6.2.Договор о залоге недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
5.6.3.Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
5.6.4.Объекты муниципальной собственности могут передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится отделом экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района, наделенным соответствующей компетенцией.
5.6.5.Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
5.6.6.Залогодателем муниципального имущества выступает:
- орган местного самоуправления района в отношении имущества, составляющего казну района;
- муниципальное предприятие, муниципальное учреждение в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и настоящим Положением.
5.6.7.Решение о залоге муниципального имущества, составляющего казну Борисовского района, для обеспечения обязательств района и иных обязательств, в исполнении которых заинтересован район, принимается решением сессии районного Совета депутатов.
5.6.8.После принятия решения отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности оформляет договор залога, обеспечивает государственную регистрацию договора, вносит объект залога в Реестр залоговых сделок и производит соответствующую запись в Реестре муниципальной собственности.
5.6.9.Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, подлежит залогу после предварительного письменного согласия органа местного самоуправления района.
5.6.10.Для получения согласия на залог муниципального имущества, муниципальное унитарное предприятие предоставляет в отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района:
- заявление;
- копию устава предприятия;
- перечень имущества, подлежащего передаче в залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, сущность обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;
- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;
- экономическое обоснование необходимости залога.
Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района рассматривает представленные документы не более чем в двухнедельный срок с момента поступления заявления.
Отказ в выдаче разрешения на совершение залоговой сделки возможен:
- при отсутствии полного перечня требуемых документов;
- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;
- в случаях экономической неэффективности залога;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Разрешение на залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оформляется распорядительным актом органа местного самоуправления.
5.6.11.Муниципальные учреждения самостоятельно выступают залогодателем только в отношении того имущества, которое они приобрели на средства, полученные от приносящей доходы деятельности. Имущество, закрепленное на правах оперативного управления за учреждением, деятельность которого финансируется за счет бюджета, не может быть предметом залога.
5.6.12.Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество, производится в соответствии с действующим законодательством.
Обмен объектов муниципальной собственности
5.7.Обмен недвижимых объектов муниципальной собственности может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем района. Обмен муниципальных объектов возможен только на равнозначные и равноценные объекты.
5.7.1.Обмен объектов муниципальной собственности, в том числе принадлежащих муниципальным учреждениям на товары, услуги и т.п. (взаимозачеты) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5.7.2.Решение об обмене недвижимых объектов муниципальной собственности, составляющих казну района, принимает районный Совет депутатов.
5.7.3.Оценка обмениваемых объектов производится независимым оценщиком. Вопрос об оплате расходов, связанных с оценкой объектов, решается по соглашению сторон - участников обмена. Эти расходы по согласию сторон могут включаться в договор обмена. В случаях, когда объекты признаются неравноценными, соответствующая сторона обязана возместить разницу в ценах.
Продажа муниципального имущества
5.8.Продажа муниципального имущества (в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и действующим законодательством РФ.
6.Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами
6.1.В муниципальной собственности находятся земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами;
- право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.
6.2.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и распоряжении органов местного самоуправления района, осуществляется на основании правовых актов органа местного самоуправления района.
6.3.Земельные участки из земель поселений Борисовского района предоставляются в соответствии с Земельным кодексом РФ в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность и аренду.
6.4.Для приобретения прав на земельные участки граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, подают в администрацию района соответствующее заявление с приложением необходимых документов в порядке, определяемом Земельным кодексом РФ.
6.5.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, кроме земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
7.Порядок участия муниципального района муниципальным имуществом в предприятиях различных организационно-правовых форм путем внесения вкладов в их уставные капиталы
7.1.Муниципальный район может выступить учредителем акционерных обществ в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
7.1.1.Общества, учредителем которых выступает в случаях, установленных федеральными законами, муниципальный район (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.
7.1.2.Решение об участии муниципального района "Борисовский район" Белгородской области в деятельности открытого акционерного общества в случаях, установленных Федеральным законом, принимается представительным органом по предложению администрации района.
7.1.3.Внесение муниципального имущества и исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться при учреждении открытых акционерных обществ и в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ.
7.1.4.Предложения о внесении муниципального имущества в качестве вклада в открытые акционерные общества готовит отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района.
7.2.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения могут с согласия представительного органа местного самоуправления района быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц.
7.2.1.Предложения об участии в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций муниципальных предприятий и учреждений и внесении в качестве вклада в уставный капитал имущества и имущественных прав, принадлежащих муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, вносит на рассмотрение районного Совета депутатов администрация района.
7.2.2.При участии муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций объем и размер вклада в уставные капиталы устанавливается представительным органом.
7.3.В качестве вклада в уставные капиталы коммерческих и некоммерческих организаций могут быть внесены муниципальное движимое и недвижимое имущество, имущественные права на определенный срок и денежные средства.
7.3.1.При внесении учредительного вклада муниципальным имуществом, вклад должен быть оценен в соответствии с его рыночной стоимостью, определенной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
7.3.2.При внесении учредительного вклада в виде права аренды муниципальным имуществом (основными средствами, т.е. при передаче имущественных прав в пользование предприятию на определенный срок) вклад в уставный фонд предприятия оценивается величиной не ниже годовой арендной платы за пользование этим имуществом, исчисленной на дату регистрации учредительных документов создаваемого предприятия.
7.3.3.При вхождении правом аренды земельного участка, при оценке вклада используется налог на землю, в расчете не менее чем на один год, сведения о котором предоставляет отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района.
7.4.Муниципальный район не вправе выступать участником обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено федеральным законом.
7.5.Муниципальный район, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительных и кредитных организаций.
7.6.Муниципальный район не может выступать учредителем, членом общественного объединения.
8.Прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, оформление бесхозяйного имущества
8.1.Прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц осуществляется как на возмездной, так и на безвозмездной основе по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
8.2.Безвозмездный прием в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц осуществляется на основе договора, в соответствии с их письменным обращением в администрацию района.
8.2.1.Прием в муниципальную собственность недвижимого имущества юридических и физических лиц осуществляется только при наличии свидетельства о государственной регистрации прав этих лиц на передаваемое имущество.
8.2.2.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района определяют возможного балансодержателя принимаемого имущества из числа муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
8.2.3.Отдел экономики, экономической безопасности и муниципальной собственности администрации района, с учетом мнения балансодержателя, осуществляют осмотр имущества, подлежащего приему в муниципальную собственность.
8.2.4.Гражданско-правовые договоры, в соответствии с которыми муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями было приобретено то или иное имущество, являются основаниями для возникновения права муниципальной собственности на это имущество, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
8.3.Движимое и недвижимое имущество, не имеющее собственника или собственник которого неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на имущество, является бесхозяйным.
8.3.1.При обнаружении бесхозяйного недвижимого имущества администрация Борисовского района обращается с заявлением о принятии на учет в Борисовский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.
8.3.2.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган местного самоуправления района вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности района на бесхозяйное недвижимое имущество.
8.3.3.При вынесении судом положительного решения, с момента вступления его в законную силу, недвижимое имущество на основании распоряжения органа местного самоуправления района включается в Реестр муниципальной собственности. Далее, в установленном законном порядке, производится регистрация прав на недвижимое имущество в Борисовском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области.
9.Учет объектов муниципальной собственности и контроль за их использованием
9.1.Учет объектов муниципальной собственности района ведется в Реестре муниципальной собственности района.
Приложения
2005-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2005 года № 70 Положение
2005-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2005 года № 70 Положение